Дело Номер обезличен -273/2010
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Дата обезличена года
Меленковский районный суд Владимирской области в составе
председательствующего судьи Бабеншевой Е.А.
при секретаре Дарьиной Н.В.
с участием истца FIO3
представителя ответчика FIO1
представителя третьего лица FIO2
в открытом судебном заседании в городе Меленки
рассмотрел гражданское дело по исковому заявлению FIO3 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в ... ... об установлении работы по специальности, включении периода работа в льготный стаж и обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью,
У С Т А Н О В И Л :
FIO3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в ... ... и с учетом уточнений просит:
1. установить факт работы по специальности медицинская сестра диетическая с Дата обезличена года по Дата обезличена года;
2. включить в медицинский стаж истца период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности медицинской диетической сестры пищеблока в льготном исчислении 1 год 3 месяца, как работу в лечебном учреждении в сельской местности;
3. обязать УПФ (ГУ) РФ в ... назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с Дата обезличена года.
В обосновании иска FIO3указала, что имеет стаж работы по медицинской специальности более 30 лет, Дата обезличена года обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением медицинской деятельности, но решением ответчика ей отказано из-за отсутствия необходимого стажа. Ответчиком не принят к зачету период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличенаг. в должности медицинской сестры пищеблока в Ляховской сельской больнице в льготном исчислении. С решением ответчика она не согласна, считает, что нарушается ее конституционное право на получение пенсии л.д.3,28).
В судебном заседании истец FIO3 заявленные требования поддержала по изложенным основаниям, также пояснила, что с 1993 года работала в должности диетсестры пищеблока в Ляховской больницы. На тот момент в больнице располагалось 75 больничных коек. В ее обязанности входил контроль за работой пищеблока, выписка порционных требований на все отделения, составление порционного меню на больных в соответствии с их болезнями, осуществление контроля за санитарными требованиями. Для того, чтобы разработать порционное меню для больных необходимо медицинское образование, поскольку вид питания назначается по медицинским показаниям для каждого больного. Также истец пояснила, что работала полную ставку. Дата обезличена года обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии, в связи с достижением тридцатилетнего стажа работы по специальности - медицинская сестра городской и сельской местности. Решением Пенсионного фонда ей было отказано, в связи с недостаточностью специального стажа необходимого для назначения досрочной пенсии. Считает отказ Пенсионного фонда незаконным, поскольку постоянно работала только по специальности медицинская сестра в городской и сельской местности, в связи, с чем была вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.
Представитель ответчика FIO1 (по доверенности) против удовлетворения исковых требований возражала, пояснив суду, что включение в льготный стаж периода работы истца в должности диетическая сестра пищеблока не предусмотрено действующим законодательством. Также не принят период с Дата обезличена года по Дата обезличена года - время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, согласно постановлению FIO4Номер обезличен от Дата обезличена года. Таким образом, медицинский стаж у FIO3 составляет 25 лет 10 месяцев 20 дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. При таких обстоятельствах ответчиком принято решение об отказе истцу в назначении досрочной пенсии за неимением необходимого 30-ти летнего стажа.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Меленковской ЦРБ FIO2 (по доверенности) исковые требования поддержала, пояснив, что в 1993 году в Ляховской сельской больнице имелось 75 больничных коек, медицинского персонала не хватало. FIO3 занималась лечебной деятельностью, работала в ночное время и замещала палатных медицинских сестер. Поскольку в Ляховской больнице был пожар в 1999 году, должностная инструкция медицинской сестры диетической в период с 1993 по 1996 г.г. не сохранилась, однако, должностные обязанности медицинской диет.сестры не изменились и совпадают с должностными обязанностями 2010 года. В настоящее время больница переименована в Ляховскую амбулаторию.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.ст.19, 39 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно п.п. 20 п.1 и п.2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» Номер обезличенФЗ от Дата обезличена года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются FIO4.
Соответствующие Списки должностей и учреждений и Правила утверждены FIO6 FIO4Номер обезличен от Дата обезличена года, вступившим в действие с Дата обезличена года.
Как указано в п.11 FIO6 FIO5 Суда РФ от Дата обезличена года Номер обезличен « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных FIO6 FIO4 от Дата обезличена года N 781, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). Если работа осуществлялась только в сельской местности и в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают права льготного порядка исчисления таких периодов работы.
Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до Дата обезличена года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
По состоянию на Дата обезличена года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, FIO6 FIO4 от Дата обезличена года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - FIO6 N 1066).
Пунктом 1 FIO6 N 1066, вступившим в силу с Дата обезличена года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.
В соответствии с пунктом 3 FIO6 N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до Дата обезличена года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным FIO6 РСФСР от Дата обезличена года N 464.
Учитывая, что пунктом 2 FIO6 РСФСР от Дата обезличена года N 464 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до Дата обезличена года может быть исчислен в указанном льготном порядке.
Свидетель FIO7 - врач терапевт Ляховской амбулатории пояснила суду, что FIO3 начала работать в Ляховской больнице с 1991 года, а в период с 1993 по 1996 годы работала в должности диетической сестры. В ее должностные обязанности входило выписывание порционных требований на больных согласно заболеваниям и определение стола диет, осуществление контроля за правильностью приготовления пищи, ведение журналов, где врачи расписывались за правильность приготовления диет для больных. Она осуществляла лечебную деятельность, разрабатывала меню, так как нужно было знать какое блюдо необходимо для больного в соответствии с его заболеванием, рассчитывала калории для диет, для этого необходимо наличие медицинского образования. Кроме того, осуществляла контроль за санитарными требованиями.
Как следует из Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет ( в редакции FIO6 FIO4от Дата обезличена Номер обезличен и от Дата обезличена Номер обезличен), периоды работы в должностях врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья. Исчисление периодов работы в соответствии с данным списком распространяется на правоотношения, возникшие до Дата обезличена года, согласно FIO6 FIO4от Дата обезличена года Номер обезличен.
Таким образом, спорный период работы FIO3, с Дата обезличена по Дата обезличена г.г. в должности медицинской диетической сестры подлежит включению в специальный медицинский стаж необходимый для назначения досрочной пенсии.
Из представленных доказательств - трудовой книжки истца и уточняющих справок, выданных Меленковской ЦРБ на ее имя, решения Управления Пенсионного фонда РФ в ... от Дата обезличена г. Номер обезличен, следует, что трудовая деятельность FIO3 имеет следующие периоды работы:
Согласно справки Главы муниципального образования Ляховское сельское поселение Номер обезличен Ляховская амбулатория, ранее ... больница, Ляховская участковая больница, Ляховская врачебная амбулатория находится в сельской местности, на территории муниципального образования Ляховское сельское поселение ... ... (л.д.21)
Таким образом, указанный период работы истца до Дата обезличена года подлежит зачету в стаж для назначения досрочной пенсии в льготном исчислении как 1 год за 1 год 3 месяца, поскольку, последующее изменение законодательства не должно ущемлять право медицинских работников, в том числе и истца, на социальное обеспечение, гарантированное ст. 39 Конституцией РФ.
Из Уставов ЦРБ ..., МУЗ Меленковская ЦРБ следует, что в состав ЦРБ входила Ляховская больница, затем Ляховская участковая больница, Ляховская амбулатория, а основной задачей ЦРБ является проведение комплекса медицинских мероприятий обслуживаемому населению, то есть занятие лечебной деятельностью. Следовательно, данный период работы должен быть включен в специальный стажл.д.29-40).
Период работы истца: с Дата обезличена ... Дата обезличена г. - в должности диетическая сестра пищеблока в Ляховской больнице подлежит зачету в специальный стаж для досрочной пенсии в календарном исчислении как работа в сельской местности.
Таким образом, на момент обращения истца в Пенсионный фонд Дата обезличена года ее специальный стаж составил 30 лет.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на неё.
Поскольку FIO3 обратилась в Пенсионный фонд Дата обезличена года, именно с этой даты необходимо назначить ей пенсию.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования FIO3 удовлетворить.
Установить факт работы FIO3 с Дата обезличена года по Дата обезличена года по профессии медицинской диетической сестры в Ляховской больнице.
Включить в специальный медицинский стаж FIO3, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости, период работы с Дата обезличена года по Дата обезличена года по профессии медицинской диетической сестры пищеблока Ляховской больницы в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца.
FIO8 фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в ... назначить FIO3 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью с момента обращения, то есть с Дата обезличена года.
На решение могут быть поданы кассационные жалобы во ... суд через ... суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено Дата обезличена года.
Судья: подпись Е.А.Бабеншева
Копия верна. Судья: Е.А.Бабеншева
Секретарь: Н.В. Дарьина
Решение вступило в законную силу «_________»_________________2010 г.
И.о. председателя суда Е.А.Бабеншева