Дело Номер обезличен/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Дата обезличена года.
Меленковский районный суд Владимирской области в составе
председательствующего судьи Бабеншевой Е.А.
при секретаре Филипповой М.М.
с участием помощника прокурора Меленковского района Новиковой Ю.В.
представителей ответчика FIO3 и FIO2
представителя третьего лица FIO4
в открытом судебном заседании в городе Меленки
рассмотрел гражданское дело по исковому заявлению прокурора Меленковского района к муниципальному унитарному предприятию «Тепловик» об обязанности заключать договора на обслуживание опасных производственных котельных,
У С Т А Н О В И Л :
..., действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Тепловик» и с, учетом уточненных исковых требований, просит :
обязать ответчика заключить с профессиональной аварийно-спасательной службой или с профессиональным аварийно-спасательным формированием договор на обслуживание опасных производственных объектов - газовых котельных, а именно котельной «Центр города» (г. Меленки ...), котельной «Черемушки» (г.Меленки, ...), котельной «Сельхозтехника» (г. Меленки, ...), котельной Номер обезличен (г.Меленки, ...).
В иске указано, что прокуратурой района в ходе проведенной проверки в МУП «Тепловик» выявлены нарушения требований законодательства в сфере промышленной безопасности на опасных производственных объектах (газовых котельных).Согласно договору Номер обезличен от Дата обезличена года по техническому обслуживанию и эксплуатации газоиспользующего оборудования, тепломеханическому оборудованию котельных, находящихся в аренде ООО «Тепловик», МУП «Тепловик» эксплуатирует четыре газовых котельных, расположенных в черте города, которые являются опасными производственными объектами, при эксплуатации которых используются воспламеняющиеся и горючие вещества, однако договор с профессиональными аварийно-спасательными службами (профессиональными аварийно- спасательными формированиями) ответчиком не заключен, нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников на предприятии не созданы, что является недопустимым, поскольку не соответствует требованиям законодательства в области промышленной безопасности и законодательства в сфере антитеррористической укрепленности опасных производственных объектов.Неисполнение требований законодательства о заключении договоров препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов, связанных с возникновением чрезвычайных ситуаций на указанных опасных объектах, а также влияет на своевременность эвакуации и спасения людей.
В судебном заседании помощник прокурора ... FIO1 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
Представители ответчика МУП «Тепловик» FIO2, FIO3 (по доверенностям), иск признали в полном объеме, о чем суду представили письменное заявление. Последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ разъяснены и понятны.
Представитель третьего лица администрации муниципального образования городское поселение ... FIO4 (по доверенности) по иску не возражал.
Представитель третьего лица ООО «Тепловик» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, о чем представил письменное заявление.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Согласно ч.1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов регулируются Федеральным законом Номер обезличенФЗ от Дата обезличена «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон).
В соответствии с п.1 п.п. «в» Приложения Номер обезличен к Федеральному закону к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, в том числе воспламеняющиеся и горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.
Согласно п.2 ст. 3 Федерального закона требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов.
Из п.1 ст.9 Федерального закона следует, что организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.
Ст. 10 Федерального закона определено, что в целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте, заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников.
Действующим законодательством не предусмотрено создание собственных профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований на объектах данного вида.
Из ст. 2 Федерального закона от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О противодействии терроризму» следует, что основными принципами противодействия терроризму являются, в том числе системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму, а также приоритет мер предупреждения терроризма.
В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что муниципальное унитарное предприятие «Тепловик» эксплуатирует четыре газовых котельных, а именно котельную «Центр города» (г. Меленки ...), котельную «Черемушки» (г.Меленки, ...), котельную «Сельхозтехника» (г. Меленки, ...), котельную Номер обезличен (г.Меленки, ...), которые являются опасными производственными объектами, при их эксплуатации используются воспламеняющиеся и горючие вещества.
Однако, договор с профессиональными аварийно-спасательными службами (профессиональными аварийно- спасательными формированиями) ответчиком не заключен, нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников на предприятии не созданы. МУП «Тепловик» относится к объектам жизнеобеспечения города и является уязвимым в террористическом отношении объектом.
Оценив в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, а также учитывая признание иска ответчиком, суд приходит к выводу, что в целях предотвращения воздействия на людей опасных факторов, связанных с возникновением чрезвычайных ситуаций на указанных опасных объектах, необходимо обязать ответчика заключить с профессиональной аварийно-спасательной службой или с профессиональным аварийно-спасательным формированием договор на обслуживание опасных производственных объектов - газовых котельных.
Таким образом, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно нормам ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом того обстоятельства, что для заключения договоров необходимо определенное время, то с учетом мнения сторон, суд считает возможным предоставить срок для исполнения исковых требования до Дата обезличена года.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39,173, 194-199, 206 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора ... удовлетворить.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Тепловик» заключить с профессиональной аварийно-спасательной службой или с профессиональным аварийно-спасательным формированием договор на обслуживание опасных производственных объектов - газовых котельных - котельной «Центр города» по адресу: ..., ..., котельной «Черемушки» по адресу: ..., ..., котельной «Сельхозтехника» по адресу: ...,..., котельной Номер обезличен по адресу: ... ..., в срок до Дата обезличена года.
На решение могут быть поданы кассационные жалобы и представление во ... суд через ... суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено Дата обезличена года.
Судья: подпись Е.А. Бабеншева
Копия верна. Судья: Е.А.Бабеншева
Секретарь: М.М.Филиппова
Решение вступило в законную силу «________»________________2010г.
Председатель суда Е.Е.Бодрова