Гражданское дело Номер обезличен - 5Дата обезличена год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года ...
... суд, ... в составе:
Судьи Цапцина А.А.
С участием: Истца Чеботарь В.М.
Представителя истца - ответчика FIO1
Представителя ответчика FIO2
Третьих лиц FIO11 и ФИО13
Адвоката Абрамовой С.А.
При секретаре Барановой Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чеботаря В.М. к администрации муниципального образования «Городское поселение ...» и муниципального образования «...» о возложении обязанности по проведению капитального ремонта и иску муниципального образования»Городское поселение ...» к FIO11 о признании договора социального найма ничтожным,
У С Т А Н О В И Л :
Чеботарь В.М. и члены его семьи: жена FIO11, дочь ФИО14 сыновья FIO8, FIO7 проживают в квартире, расположенной по адресу: ..., которая входит в состав муниципального жилищного фонда. В квартире не проводился капитальный ремонт, вследствие чего ее состояние ухудшилось. С целью проведения ремонта была составлена смета и часть работ проведена. Чеботарь В.М. обратился в суд с иском, в котором просил обязать муниципальное образование»Городское поселение ...» провести в соответствии с локальным ресурсным сметным расчетом ремонтно - восстановительные работы квартиры. После проведения судебно - строительной экспертизы, он свои требования уточнил, просив обязать ответчика провести капитальный ремонт квартиры, выполнив конкретные работы, указанные в заключении эксперта. В дальнейшем в качестве соответчика по делу было привлечено муниципальное образование»...». Истец свое требование мотивировал тем, что с ответчиком заключен договор социального найма, согласно которому обязанность по проведению капитального ремонта квартиры возложена на муниципальное образование»Городское поселение ....»
Администрацией муниципального образования»Городское поселение ...» предъявлен встречный иск к Чеботарю В.М. о признании договора социального найма от Дата обезличена года Номер обезличен - 09, заключенного ей с FIO11 ничтожным, поскольку квартира Номер обезличен ... по ... в ..., ... является собственностью муниципального образования» ....» В ходе рассмотрения дела в соответствии со ст.41 ГПК РФ была произведена замена ответчика по данному иску, в качестве которого была привлечена FIO11
В судебном заседании истец Чеботарь В.М. требование о проведении капитального ремонта и компенсации морального вреда поддержал, показав, что он вместе с женой и четырьмя детьми проживает в квартире по адресу: .... Дом был построен в 1917 году и капитальный ремонт не проводился. Он неоднократно обращался в различные инстанции с заявлениями о его проведении, но вопрос решен не был.Дата обезличена года его жена FIO11 заключила с ответчиком договор социального найма, согласно которому обязанность по проведению капитального ремонта возложена на муниципальное образование»Городское поселение ....».Свои обязанности по данному договору они исполняют. Квартира в настоящее время не пригодна для проживания, из - за чего он испытывает неудобства. Просил обязать ответчика произвести капитальный ремонт и взыскать с него компенсацию морального вреда 2 млн. рублей. В удовлетворении требования о признании договора социального найма, заключенного с FIO11, просил отказать.
Представитель истца адвокат Абрамова С.А. требования Чеботарь В.М. поддержала, требование администрации муниципального образования»Городское поселение ...» просила оставить без удовлетворения, пояснив, что семья Чеботарь В.М. проживает в квартире Номер обезличен ... по ... в ... на законных основаниях, поскольку им на нее был выдан ордер. Квартира ранее принадлежала Меленковскому льнокомбинату»Красный текстильщик», но после его акционирования передана в муниципальную собственность. Муниципальное образование»Городское поселение ...» является надлежащим ответчиком, подтвердив это тем, что в 2009 году заключило договор социального найма с FIO11По закону гражданам по договору социального найма передаются квартиры. пригодные для проживания. Квартира Чеботарь В.М. для проживания непригодна, что следует из заключения эксперта. Для приведения ее в пригодное состояние следует произвести капитальный ремонт, осуществив работы, указанные в этом заключении. Обязанность по проведению капитального ремонта возложена на администрацию муниципального образования»Городское поселение ...» и провести его она должна вместе с администрацией муниципального образования»...», на чьем балансе квартира Чеботаря В.М. находится до настоящего времени.
Представитель истца - ответчика FIO1 требование Чеботаря В.М. о проведении капитального ремонта и компенсации морального вреда не признал, поддержав требование о признании ничтожным договора социального найма, пояснив, что законом ... от Дата обезличена года было создано муниципальное образование»Городское поселение ...», которому законом ... от Дата обезличена года в собственность было передано имущество. Квартира Номер обезличен ... по ... в ... в собственность данного муниципального образования передана не была и потому его администрация не имела права заключать договор социального найма с FIO11. в связи с чем он является ничтожным. Она не может также произвести капитальный ремонт ввиду отсутствия средств на эти цели в бюджете муниципального образования»Городское поселение ...».
Представитель ответчика - муниципального образования» ...» FIO2 требование Чеботарь В.М. не признала, поддержав требование муниципального образования»Городское поселение ...», пояснив, что действительно квартира Номер обезличен ... по ... в ... собственностью муниципального образования»Городское поселение ...» не является, а принадлежит муниципальному образованию «...», который полномочиями на проведение капитального ремонта квартир, занимаемых гражданами, не наделен.
Третье лицо Чеботарь Е.В. требования Чеботарь В.М. поддержала, подтвердив, что капитального ремонта в их квартире не было. В удовлетворении требования о признании ничтожным договора социального найма, заключенного FIO11 с администрацией муниципального образования» Городское поселение ...» просила отказать.
Ответчик - третье лицо FIO11 требование о проведении капитального ремонта квартиры и компенсации морального вреда поддержала, требование о признании ничтожным договора социального найма не признала, показав, что она вместе с мужем и детьми проживает по адресу: ..., ...,д.21, .... В их квартире не было капитального ремонта и она стала непригодной для проживания. Муж обращался в различные инстанции с заявлениями о проведении данного ремонта, но его провели лишь частично. В 2009 году она обратилась в администрацию муниципального образования»Городское поселение ...» за справкой по жилью, но ей сказали, что необходимо заключить договор социального найма на квартиру и предъявили его текст. Она договор подписала. Со стороны администрации он подписан заместителем главы администрации FIO9 Свои обязанности по договору она исполняла, своевременно уплачивая коммунальные платежи.
Заслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Чеботаря В.М. и удовлетворении требования муниципального образования»Городское поселение ....».
Согласно ст.2 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличен « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», городское поселение - это город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и ( или ) через выборные и иные органы местного самоуправления. ... - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и ( или ) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
... от Дата обезличена года Номер обезличен _ ОЗ ( в редакции Закона от Дата обезличена года Номер обезличен - ОЗ ), статусом муниципального района наделено муниципальное образование «..., а статусом сельских поселений муниципальные образования: Бутылицкое, Илькинское, Даниловское., Денятинское, Дмитриевогорское. Ляховское, Тургеневское, статусом городского поселения - муниципальное образование ... и при этом указанные городское и сельские муниципальные образования входят в состав муниципального образования»....».
... от Дата обезличена года Номер обезличен - ОЗ « О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальным образованием ... и муниципальным образованием» Городское поселение ...», безвозмездно передано в собственность муниципального образования» Городское поселение ...» имущество, в том числе и квартиры Номер обезличен,3,4 дома Номер обезличен по ... в ....
п.6 ч.1 Ст.14 Федерального закона от Дата обезличена года Номер обезличен - ФЗ» Об общих принципах организации местного самоуправлении в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения поселения относятся: обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
Согласно ст.60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда ( действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления либо управомоченное им лицо ( наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину( нанимателю ) жилое помещение во владение и в пользование дл проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.
Свидетель FIO10 показал, что действительно Чеботарь В.М. неоднократно обращался с заявлениями о проведении капитального ремонта его квартиры. Ему известно, что ремонт квартиры ему был произведен текущий ремонт, но решения о проведении капитального ремонта не принималось.
Дата обезличена года между FIO11 ( наниматель ) и администрацией муниципального образования» Городское поселение ...»( наймодатель) был заключен договор социального найма Номер обезличен - 09 согласно которому наймодатель передал нанимателю и членам его семьи в бессрочное пользование и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 56 кв.м по адресу: ..., ...,д.21 ... для проживания в ней. п.п.»в» п.5 Договора установлено, что наймодатель обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения. (л.д.10 ). Чеботарь В.М. неоднократно обращался с заявлениями в различные инстанции о проведении капитального ремонта квартиры. (л.д.22, 27,29,30,31, 33). По заключению судебной строительно - технической экспертизы в кв. Номер обезличен ... по ... в ... требуется проведение капитального ремонта. (л.д.105 - 171 ).Согласно справке Комитета по управлению имуществом ... квартира Номер обезличен в доме Номер обезличен по ... в ... не находится на балансе ни у одного из муниципальных унитарных предприятий или учреждений ..., в реестре муниципального имущества и казны муниципального образования» Городское поселение ...» не зарегистрирована. (л.д.181 ).Она находится в собственности муниципального образования» ...» и в настоящее время проводится работа по передаче данного объекта в собственность муниципального образования» Городское поселение ...». (л.д.244)
Таким образом, в судебном заседании установлено, что действительно Чеботарь В.М. и члены его семьи проживают в квартире, являющейся муниципальной собственностью., но при этом при образовании муниципального образования»Городское поселение г.меленки» в его собственность уполномоченным органом - Законодательным Собранием Владимирской области она не была передана, оставшись в собственности муниципального образования»...».Согласно ст.168 ГК РФ следует признать ничтожным, то есть не влекущим каких - либо юридических последствий, из чего следует вывод об отсутствии законных оснований для возложения на муниципальное образование»Городское поселение ...» обязанности по проведению капитального ремонта квартиры, занимаемой Чеботарем В.М. и членами его семьи.
В судебном заседании представитель ответчика - муниципального образования»...» утверждала о невозможности проведения капитального ремонта квартиры истца за счет средств данного муниципального образования. Действительно обязанность по содержанию жилищного фонда, согласно ст.14 Федерального закона РФ»Об общих принципах организации местного самоуправления» Номер обезличен - ФЗ от Дата обезличена года возложена на муниципальное образование»Городское поселение ...» и к вопросам местного значения муниципального района, перечисленных в ст.15 указанного закона данный вопрос не относится, а потому требование о возложении обязанности по проведению капитального ремонта квартиры Номер обезличен ... по ... в ..., ... также следует оставить без удовлетворения.
Согласно ст.85 ГПК РФ подано заявление о взыскании этих расходов, подлежащее удовлетворению и потому данная сумма должна быть взыскана с Чеботаря В.М., при рассмотрении требования которого и была проведена судебная строительно - техническая экспертиза.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Требование администрации муниципального образования» Городское поселение ...» удовлетворить. Признать договор социального найма от Дата обезличена года Номер обезличен - 09, заключенный между администрацией муниципального образования «Городское поселение ...» и FIO11 ничтожным.
Чеботаря В.М. в удовлетворении требования к муниципальному образованию «Городское поселение ...» и муниципальному образованию»...» о возложении обязанности по проведению ремонта квартиры и компенсации морального вреда отказать.
Взыскать с Чеботаря В.М. в пользу Честного учреждения «Владимирское бюро судебной экспертизы» 60 ( шестьдесят ) тысяч рублей в счет возмещения судебных расходов по оплате экспертизы.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме во ... суд путем подачи жалобы через ... суд.
Решение в окончательной форме изготовлено Дата обезличена года.
Судья :