Дело № за 2010 год
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Меленковский районный суд <адрес> в составе:
судьи Астафьева И.А.
при секретаре Филипповой М.М.,
с участием представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Владимирского природоохранного прокурора <адрес> к ОАО «Усадский паточный завод» об обязанности оформить разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду и решение о предоставлении водного объекта в пользование,
У С Т А Н О В И Л :
Владимирский природоохранный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ОАО «Усадский паточный завод», и уточнив исковые требования просит обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ. получить разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты) и решение о предоставлении водного объекта в пользование (л.д.25).
В обоснование иска указал, что в ходе проведения проверки соблюдения природоохранного законодательства в деятельности ОАО «Усадский паточный завод» было установлено, что ответчик имеет очистные сооружения, расположенные в д.Усад <адрес>, на которые поступают промышленные стоки, дальнейший сброс сточных вод происходит в озеро Урвановское. В нарушение требований ФЗ «Об охране окружающей среды» и «Водного Кодекса», у ответчика отсутствует разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты), и решение о предоставлении водного объекта в пользование, что ведёт к бесконтрольному использованию водного объекта, опасности причинения вреда окружающей среде, нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду, и нарушению интересов Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.
Владимирский природоохранный прокурор, представители третьих лиц: Департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации <адрес>, и Верхнее-Волжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в судебное заседание не явились. О месте и времени судебного заседания извещены. Просят суд рассмотреть дело в их отсутствие. Владимирский природоохранный прокурор уточненный иск просит удовлетворить. Департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации <адрес> полагает заявленный иск законным и обоснованным.
Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, учитывая мнение представителя ответчика, не возражающей рассмотреть дело в отсутствие истца и третьих лиц, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся - Владимирского природоохранного прокурора, представителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации <адрес>, и представителя Верхнее-Волжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 исковые требования признала, показав, что действительно сточные воды ОАО «Усадский паточный завод» после очистных сооружений, которые расположены на принадлежащих Обществу земельных участках, сбрасываются в «Урвановское» озеро. У Общества отсутствует разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду, и решение о предоставлении водного объекта в пользование. В настоящее время ОАО оформляет указанные документы, для чего потребуется продолжительное время, из-за согласования с многочисленными инстанциями. Обязуется устранить допущенное нарушение до ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации, ст.8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В силу ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: - допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; - ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
Согласно ч.1 ст.44 Водного кодекса РФ, использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.
В соответствии с ч.1, ч.4 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов, устанавливаются нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов. Сбросы химических веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
В силу ч.2 ст.11 Водного кодекса РФ, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных вод на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.
Предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления (ч.2 ст.22 Водного кодекса РФ).
ОАО «Усадский паточный завод» является юридическим лицом, о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д.28). В собственности Общества имеются: земельный участок, площадью 95984 кв.м., расположенный примерно в 550 м. по направлению на восток от д.Усад, <адрес> (л.д.8) и земельный участок, площадью 1247 кв.м., расположенный примерно в 580 м по направлению на восток от д.Усад <адрес>(л.д.9), на которых расположены очистные сооружения.
Основной деятельностью ОАО «Усадский паточный завод» является выработка продукции концентрата квасного сусла, на изготовление 1 тонны которого из озера Урвановское, расположенного в д.Урваново <адрес>, расходуется вода из поверхностного водоема в объеме 25,8 м^3, и из подземного горизонта (артезианской скважины №) в объеме 16,6 м^3. (л.д.5,6,7).
Судом установлено, и ответчиком не оспаривается, что в нарушение требований законодательства в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, ОАО «Усадский паточный завод» осуществляет сброс хозяйственно-бытовых стоков в водный объект - озеро Урвановское, без разрешительных документов, что подтверждается объяснением генерального директора Общества ФИО1, и постановлениями об административном правонарушении (л.д.4,12,13,31).
Таким образом, оценив в совокупности исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что несоблюдение ответчиком требований законодательства в сфере охраны окружающей среды, требований по оформлению разрешительной документации по использованию водного объекта, ведёт к бесконтрольному использованию водного объекта, опасности причинения вреда окружающей среде, нарушению прав граждан на благоприятную окружающую среду, и нарушению интересов Российской Федерации в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, поэтому заявленный иск подлежит удовлетворению.
Суд считает, что срок для получения ответчиком разрешения на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду и разрешения о предоставлении водного объекта в пользование, до ДД.ММ.ГГГГ, является разумным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173,194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать ОАО «Усадский паточный завод» в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить разрешение на сброс загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты) и решение о предоставлении водного объекта в пользование.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней во Владимирский областной суд со дня изготовления в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: подпись
Копия верна. Судья: И.А. Астафьев.
Секретарь: М.М. Филиппова.
Решение вступило в законную силу " " 2010г.
Председатель Меленковского районного суда: Е.Е. Бодрова.