Гражданское дело № 2-263 /2011 г
Р Е Ш Е Н И Е
Резолютивная часть
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ<адрес>
Меленковский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Агашиной М.Ю.,
с участиемстаршего помощника прокурора
<адрес> Сокольниковой Т.В.,
представителя ответчика Грибкова А.В.,
при секретареПонявиной Е.С.,
рассмотрев материалы гражданского дела по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МУЗ «Меленковская ЦРБ» о признании бездействия незаконным и возложения обязанности устранить нарушения пожарной безопасности
руководствуясь ст. 199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить частично.
Признать бездействие МУЗ «Меленковская ЦРБ»по обеспечению соблюдения требований пожарной безопасности в Ляховской амбулатории незаконным.
Обязать МУЗ «Меленковская ЦРБ»в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения по обеспечению пожарной безопасности в Ляховской амбулатории, а именно: оборудовать здание автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре; оборудовать светильники электрическими колпаками, предусмотренными конструкцией светильников.
В остальной части заявленных требований отказать.
Взыскать с МУЗ «Меленковская ЦРБ» государственную пошлину в госдоход 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме во Владимирский областной суд.
Судья:
Гражданское дело № 2-263 /2011 г
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ<адрес>
Меленковский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Агашиной М.Ю.,
с участиемстаршего помощника прокурора
<адрес> Сокольниковой Т.В.,
представителя ответчика Грибкова А.В.,
при секретареПонявиной Е.С.,
рассмотрев материалы гражданского дела по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МУЗ «Меленковская ЦРБ» о признании бездействия незаконным и возложения обязанности устранить нарушения пожарной безопасности.
Установил:
<адрес>, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МУЗ «Меленковская ЦРБ» и просит:
- признать бездействие МУЗ «Меленковская ЦРБ» по обеспечению соблюдения требований пожарной безопасности в Ляховской амбулатории незаконным;
- обязать МУЗ «Меленковская ЦРБ» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения по обеспечению пожарной безопасности в Тургеневской амбулатории, а именно: оборудовать здание автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре; знаками пожарной безопасности, двери оборудовать приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах; оборудовать светильники электрическими колпаками, предусмотренными конструкцией светильников.
В обоснование иска указал следующее.Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. В соответствии со статьей 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности и др.
<адрес> совместно с начальником отдела надзорной деятельности по <адрес> УНД ГУ МЧС России по <адрес>ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в здании Ляховской амбулатории МУЗ «Меленковская ЦРБ». В ходе проверки выявлены нарушения правил пожарной безопасности. Так, здание амбулатории не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (нарушен п.п. 9 таб. 1 п. 3 НБА 110-03 «перечень зданий и сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»). Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре (нарушен п.п. 7 таб. 2 НБА 104-03). Двери не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах (нарушен п. 53 ППБ 01-03, п.6.8 СНиП 21-01-97). Электрические светильники не оборудованы электрическими колпаками, предусмотренными конструкцией светильников (нарушен п. 60 ППБ 01-03). Не демонтированы металлические глухие решетки на окнах.
В Ляховской амбулатории МУЗ «Меленковская ЦРБ» осуществляется не только амбулаторный прием больных, но также имеется дневной стационар.
Вышеуказанные нарушения правил пожарной безопасности препятствуют своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, своевременной эвакуации и спасению граждан на случай пожара, других чрезвычайных ситуаций, что ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, находящихся в зоне действия пожара, взрыва и последствий террористического акта.
Представитель ответчика МУЗ «Меленковская ЦРБ» Грибков А.В. (по доверенности) по иску не возражал, пояснив суду, что Ляховская амбулатория является структурным подразделением МУЗ «Меленковская ЦРБ» и там имеется дневной стационар. В настоящее время устранена часть выявленных нарушений ППБ, а именно здание оборудовано знаками пожарной безопасности, двери оборудованы приспособлениями для самозакрывания. Демонтированы металлические глухие решетки на окнах. Также начата работа по замене светильников и оборудования их электрическими колпаками. Готовится локальный сметный расчет для оборудования амбулатории автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и эвакуацией людей при пожаре. Полагает, что МУЗ «Меленковская ЦРБ» сможет до июля 2011 года устранить оставшиеся нарушения.
Представитель третьего лица ОНД по <адрес> в судебное заседание не явился. Извещались о рассмотрении дела своевременно и надлежащим образом. О причине неявки суд не уведомили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица.
Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства.
Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.
В соответствии со статьей 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности и др.
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ N 313 Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)
Согласно п. 1 настоящих Правил в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Пунктом 2 Правил предписано, что организации, их должностные лица и граждане, нарушившие требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 3, наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Судом установлено, что Ляховская амбулатория является структурным подразделением МУЗ «Меленковская ЦРБ», является объектом социальной инфраструктуры, где осуществляется не только амбулаторный прием лиц с ограниченными возможностями (инвалиды-колясочники и иные лица, относящиеся к категории маломобильных), но также имеется дневной стационар.
В ходе проведенной проверки соблюдения требований пожарной безопасности в указанном учреждении здравоохранения установлены нарушения требований пожарной безопасности: здание амбулатории не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией (нарушен п.п. 9 таб. 1 п. 3 НБА 110-03 «перечень зданий и сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защитеавтоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»). Здание не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре (нарушен п.п.7 таб. 2 НБА 104-03). Двери не оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах (нарушен п.53 ППБ 01-03, п. 6.8 СНиП 21-01-97). Электрические светильники не оборудованы электрическими колпаками, предусмотренными конструкцией светильников (нарушен п.60 ППБ 01-03) Не демонтированы металлические глухие решетки на окнах здания (нарушен п. 40 ППБ 01-03) ( л.д.28).
Данное обстоятельство не оспаривается представителем ответчика.
Указанные нарушения являются недопустимыми, что вытекает из положений пункта 51 Правил пожарной безопасности, п.6.9, 6.28 СниП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
В ходе рассмотрения дела судом указанные нарушения частично устранены. Согласно представленному акту, удостоверенному начальником ОНД по <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, здание Ляховской амбулатории оборудовано знаками пожарной безопасности, двери оборудованы приспособлениями для самозакрывания.
Вместе с тем, не устраненные нарушения правил пожарной безопасности являются существенными и опасными для жизни и здоровья людей, поскольку в указанном помещении не обеспечена возможность беспрепятственной и своевременной эвакуации и спасения граждан на случай пожара, других чрезвычайных ситуаций.
Таким образом, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования прокурора законные и обоснованные, но заявленный иск подлежит удовлетворению частично, в связи с добровольным удовлетворениемзаявленных требований в части.
Согласно ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Суд, с учетом мнения сторон, находит возможным установить срок для устранения допущенных нарушений ППБ до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в сумме400 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить частично.
Признать бездействие МУЗ «Меленковская ЦРБ»по обеспечению соблюдения требований пожарной безопасности в Ляховской амбулатории незаконным.
Обязать МУЗ «Меленковская ЦРБ»в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения по обеспечению пожарной безопасности в Ляховской амбулатории, а именно: оборудовать здание автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре; оборудовать светильники электрическими колпаками, предусмотренными конструкцией светильников, двери оборудовать уплотнениями в притворах.
В остальной части заявленных требований отказать.
Взыскать с МУЗ «Меленковская ЦРБ» государственную пошлину в госдоход 400 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме во Владимирский областной суд.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья:М.Ю. Агашина