Дело № 2-280/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Резолютивная часть
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>
Меленковский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Агашиной М.Ю.,
с участием истца Кузьминой А.С.,
представителя истца Ромашовой Т.Н.
представителя ответчика ФИО4
при секретаре Понявиной Е.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Кузьминой А.С. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об обязанности включить в специальный стаж для назначения льготной пенсии в связи с педагогической деятельностью периодов учебных отпусков, обязанности назначить трудовую пенсию по старости ранее установленного законом возраста,
руководствуясь ст. 199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Кузьминой А.С. в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды нахождения в учебных отпусках:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Кузьминой А.С. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме во Владимирский областной суд.
Судья:
Дело № 2-280/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>
Меленковский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Агашиной М.Ю.,
с участием истца Кузьминой А.С.,
представителя истца Ромашовой Т.Н.,
представителя ответчика ФИО4,
при секретаре Понявиной Е.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Кузьминой А.С. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об обязанности включить в специальный стаж для назначения льготной пенсии в связи с педагогической деятельностью периодов учебных отпусков, обязанности назначить трудовую пенсию по старости ранее установленного законом возраста,
У С Т А Н О В И Л:
Кузьмина А.С. обратилась в суд с иском к ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и просит:
1. Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Кузьминой А.С. в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды нахождения в учебных отпусках:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
2. Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Кузьминой А.С. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование иска указала, что более 25 лет занимается педагогической деятельностью, работает воспитателем в детском саду № <адрес>, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд за назначением пенсии, однако, пенсия ей не была назначена, и письменно сообщили, что в специальный стаж не подлежат зачету периоды нахождения в учебных отпусках. Считает, что действиями Пенсионного фонда нарушается ее право на пенсионное обеспечение.
В судебном заседании истец Кузьмина А.С. заявленные исковые требования поддержала по изложенным основаниям и просила их удовлетворить.
Представитель истца Ромашова Т.Н. ( по заявлению) полагала требования истца подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. Кузьмина А.С. обучалась по специальности без отрыва от основной работы. В период нахождения в учебных отпусках за ней сохранялось место работы, должность, средняя заработанная плата, производились страховые отчисления работодателем. До вступления в силу Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ не было каких- либо ограничений для включения периодов нахождения в учебных отпусках в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имелось. В соответствии с действовавшим на тот период постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № время обучения в педагогических учебных заведениях, если ему предшествовала и за ним следовала педагогическая деятельность, включались в льготный стаж для назначения досрочной пенсии.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в <адрес> – ФИО4 ( по доверенности) против удовлетворения требований истца возражает, указав, что включение в специальный стаж учебных отпусков не предусмотрено действующим пенсионным законодательством. Без учета спорных периодов необходимого стажа для назначения льготной пенсии у Кузьминой А.С. не имеется.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.ст.19, 39 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с п. п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В «Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, учебный отпуск для включения в период работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, не поименован.
В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, учебный отпуск также не поименован.
Из объяснений сторон, материалов дела усматривается следующее:
Согласно сведениям трудовой книжки истец более 25 лет занимается педагогической деятельностью, имея необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Кузьмина А.С. с 1986 года по24 июня 1989 года обучалась в Муромском педагогическом училище, имеет диплом об окончании данного учебного заведения по специальности «Воспитатель» ( л.д.13).
Обучение Кузьмина А.С. проходила без отрыва от работы в должности воспитателя в детском саду № <адрес>, о чем свидетельствуют данные архивной справки, в которой указано о предоставлении истцу учебных отпусков в спорные периоды.
Учебные отпуска истцу предоставлялись с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия КЗоТ РСФСР.
В рекомендациях Международной организации труда от ДД.ММ.ГГГГ № «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периодам фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, и других положений которые соответствуют национальной практике.
В соответствии со ст. 187 КЗоТ РСФСР работникам, проходящим профессиональное обучение на производстве или обучающимся в учебных заведениях без отрыва от производства, администрация обязана создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением.
В соответствии со ст. 196 КЗоТ РСФСР работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.
Аналогичные положения нашли отражения и ныне действующем трудовом законодательстве.
Так, согласно положениям ст. 174 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Кроме того, в соответствии с Пунктом 5 правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы для назначения пенсии включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Согласно ст. 177 ТК РФ учебные отпуска квалифицируются как дополнительные отпуска.
Более того, в соответствии с положениями постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, время обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, включался в льготный стаж для назначения досрочной пенсии.
Совокупность проанализированных законодательных норм свидетельствует о том, что учебные отпуска, предоставляемые Кузьминой А.С. в период ее работы в должности воспитателя, без отрыва от работы, не должны исключаться из специального стажа, дающего право на льготную пенсию, несмотря на то, что указанные отпуска не поименованы в « Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей», утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Исключение таких периодов противоречит трудовому законодательству, и нарушает права и охраняемые законом интересы истца.
Таким образом, учитывая, что спорные периоды подлежат зачету в специальный стаж для назначения досрочной пенсии Кузьминой А.С. суд находит, что истец имеет необходимый 25-летний стаж работы для назначения досрочной пенсии согласно п.п.10 п.1 ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, а ее требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась в УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, то и обязанность по назначению ей досрочной трудовой пенсии возникнет у ответчика со дня обращения за указанной пенсией.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Кузьминой А.С. в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды нахождения в учебных отпусках:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Кузьминой А.С. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме во Владимирский областной суд.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: подпись
Копия верна. Судья: М.Ю.Агашина
Секретарь: Е.С. Понявина
Решение вступило в законную силу «_____»___________________________2011г.
Председатель суда Е.Е. Бодрова