Дело № 2 - 388 за 2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Меленковский районный суд <адрес> в составе:
судьи Астафьева И.А.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к некоммерческой организации Владимирский благотворительный фонд по содействию духовному возрождению во имя святого Архистратига Михаила о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с иском к некоммерческой организации Владимирский благотворительный фонд по содействию духовному возрождению во имя святого Архистратига Михаила о ликвидации данного общественного объединения и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование заявленных требований Управление Минюста РФ по <адрес> указало, что в нарушение требований ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации, пунктов 3,3.1,3.2 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», абз.4 п.1, пп. «а» п.2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» Фондом не были представлены в Управление документы, содержащие отчет о его деятельности за 2009,2010,2011 годы, сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств, использовании иного имущества, в том числе полученного от международных иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без граждан. Кроме того, Фондом не выполнялись требования абз.2 ч.2 ст.118 ГК РФ, абз.2 ч.2 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» о ежегодной публикации отчетов об использовании своего имущества. Кроме того, Фондом, являющимся благотворительной организацией, в нарушение требований п.2-3 ст.19 Федерального закона орт ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» неоднократно, а именно за период с 2008 по 2010 годы, не представлялись отчеты о финансово-хозяйственной деятельности Фонда, персональном составе высшего органа управления, составе и содержании благотворительных программ, содержании и результатах деятельности, сведения о выявленных в результате проверок налоговыми органами нарушениях указанного закона и принятых мерах по их устранению. Управлением Минюста РФ по <адрес> неоднократно направлялись письменные предупреждения Фонду за указанные нарушения, которые до настоящего времени ответчиком не устранены, в связи с чем данный Фонд подлежит ликвидации и исключению из государственного реестра юридических лиц.
В судебное заседание представители истца, ответчика и третьего лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель ответчика ФИО1, учредитель ответчика ФИО2 и представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> не возражают в удовлетворении заявленных требований о прекращении деятельности Фонда и
исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся представителей истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>, ответчика - некоммерческой организации Владимирский благотворительный фонд по содействию духовному возрождению во имя святого Архистратига Михаила и третьего лица - Управления Федеральной налоговой службы по <адрес>.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и иные нормативные правовые акты.
В силу абз.2 п.2 ст.61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях.
Согласно ч.2,3 ст.119 ГК РФ, решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.
Фонд может быть ликвидирован:
1) если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;
2) если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;
3) в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных уставом;
4) в других случаях, предусмотренных законом.
3. В случае ликвидации фонда его имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется на цели, указанные в уставе фонда.
В силу п.3, 3.1, 3.2 ст.32 Федерального закона РФ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст.18 и п.10 ст.32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, данным Федеральным законом и другими федеральными законами. Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
Согласно пп.«а» п.2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующим за отчетным по утвержденным формам ОН0001 и ОН0002, (с ДД.ММ.ГГГГ приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены иные формы отчетов).
Судом установлено, что некоммерческая организация Владимирский благотворительный фонд по содействию духовному возрождению во имя святого Архистратига Михаила зарегистрирована и внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером 1083300000926 (л.д.21,45-48). Учредителем Фонда является ФИО2, директором – ФИО1 (л.д.15-19).
Данный фонд зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> в ведомственном реестре ДД.ММ.ГГГГ за учетным номером 3314010170 (л.д.20).
Согласно пп.1.2 п.1.1.1 Устава, Фонд является некоммерческой организацией и не преследует в своей деятельности цели получения прибыли. Основная его цель – содействие духовному возрождению путем поддержки и развития православных проектов посредством формирования имущества на основе добровольных взносов, пожертвований, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества в уставных целях. Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества (л.д.9-14).
Фонд является благотворительным. В силу ст.19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях"
1. Благотворительная организация ведет бухгалтерский учет и отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2. Орган, принявший решение о государственной регистрации благотворительной организации, осуществляет контроль за соответствием ее деятельности целям, ради которых она создана. Благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о:
финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации;
персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией;
составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ);
содержании и результатах деятельности благотворительной организации;
нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.
3. Ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы.
Однако, как установлено судом и подтверждается материалами дела, указанные выше отчеты и сведения о деятельности Фонда за 2008,2009,2010 годы в Управление Минюста России по <адрес> в установленный законом срок представлены не были.
На протяжении указанного периода в нарушение требования ч.2 ст.118 ГК РФ, Фондом не были опубликованы отчеты об использовании своего имущества.
Как следует из представленных документов, за указанные нарушения Фонду неоднократно направлялись письменные предупреждения о нарушениях законодательства Российской Федерации с требованием представить документы для проверки по деятельности по адресу Фонда – ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, а также адресу места жительства директора ФИО1- ДД.ММ.ГГГГ №, и адресу учредителя фонда ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, а также указывались последствия в виде ликвидации Фонда в случае невыполнения указанных требований (л.д.23-41).
Уведомление осталось без ответа, документы для проверки по деятельности за 2008-2010 годы Фондом в Управление юстиции по <адрес> представлены не были.
Как следует из сообщения Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отчетность некоммерческой организацией Владимирский благотворительный фонд по содействию духовному возрождению во имя святого Архистратига Михаила не представлялась (л.д.50).
При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком на протяжении трех лет в нарушение законодательства не представлялись отчеты и сведения о его деятельности, а также не опубликованы отчеты об использовании имущества Фонда, суд приходит к выводу, что некоммерческая организация Владимирский благотворительный фонд по содействию духовному возрождению во имя святого Архистратига Михаила подлежит ликвидации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.
Ликвидировать некоммерческую организацию Владимирский благотворительный фонд по содействию духовному возрождению во имя святого Архистратига Михаила, зарегистрированную Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес>, основной государственный № и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней во Владимирский областной суд со дня изготовления в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: подпись
Копия верна. Судья: И.А. Астафьев.
Секретарь: ФИО3.
Решение вступило в законную силу " " 2011г.
Председатель Меленковского районного суда: ФИО4.