Дело № 2 - 794 за 2011 год Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Меленковский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Понявиной О.В., при секретаре Чвановой Е.В., с участием заявителя Королькова Д.С. заинтересованного лица- представителя призывной комиссии отдела военного комиссариата <адрес> ФИО3 (по доверенности). заинтересованного лица-представителей отдела военного комиссариата <адрес> ФИО5, и ФИО6 (по доверенности), представителя администрации <адрес> ФИО4 ( по доверенности). рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Королькова Д.С, о признании незаконным решение призывной комиссии отдела военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и возложении обязанности рассмотреть заявление о замене военной службы альтернативной гражданской службу по существу, У С Т А Н О В И Л: Корольков Д.С. обратился в суд с заявлением в порядке ст. 254 ГПК РФ, уточнив в соответствии со ст. 39 ГПК свои требования о признании незаконным решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и возложении на нее обязанности рассмотреть заявление по существу ( л.д.3-4, 55). В обоснование заявления Корольков Д.С. указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в отдел военного комиссариата <адрес> с просьбой предоставить право вместо военной службы прохождение альтернативной гражданской службы, поскольку он и его семья состоит в вере <данные изъяты>. Его вероисповедание и убеждения противоречат несению военной службы. Официальных вызовов и приглашений на заседании комиссии отдела военного комиссариата ему не поступало. В период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ находился в Детском христианском лагере, который создан на базе <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ в военном комиссариате ему выдали выписку из решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, из которой узнал, что ему отказано в прохождении альтернативной гражданской службы. Неоднократно обращался к военному комиссару <адрес> с устной просьбой пересмотреть решение призывной комиссии, но ему было отказано. Считает, что решение призывной комиссии является незаконным и не мотивированным, просит признать решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать призывную комиссию повторно рассмотреть его заявление о замене военной службы альтернативной гражданской службой. Заявитель Корольков Д.С. в судебном заседании изложенные в заявлении требования поддержал и пояснил, что с заявлением о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу обратился своевременно, поскольку в удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу, указано, что он подлежит призыву в октябре 2011 года и должен явиться в военный комиссариат с 1 по ДД.ММ.ГГГГ. Не знал, что подлежит призыву на службу в весенний период, так как ему об этом никто не сообщил. Просит признать решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязать призывную комиссию рассмотреть его заявление от ДД.ММ.ГГГГ по существу. В судебном заседании представитель призывной комиссии отдела военного комиссариата <адрес> ФИО3 по доверенности заявленные требования не признала и пояснила, что заявление Корольковым Д.С. о замене военной службы альтернативной гражданской службой подано с нарушением установленного законом срока, поскольку Корольков Д.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения подлежал весеннему призыву заявлением им должно быть подано до ДД.ММ.ГГГГ либо, в крайнем случае, до ДД.ММ.ГГГГ. Работниками военного комиссариата неоднократно предпринимались меры по вручению Королькову Д.С. повесток о необходимости явиться на заседание призывной комиссии. Полагает, что о времени заседания призывной комиссии Корольков Д.С. знал, однако умышленно не явился, так как ему ранее разъяснялось, что он пропустил срок подачи заявления о замене военной службы альтернативной гражданской службой. К заявлению Корольковым Д.С. о замене военной службе не предоставлено доказательств, что по своему вероисповеданию и убеждению он не может проходить военную службу, кроме того Корольков Д.С. дважды не явился на заседание призывной комиссии. Ей известно, что рассмотрение заявления о замене военной службы альтернативной гражданской службой осуществляется с обязательным присутствием призывника. Поскольку Корольков Д.С. по телефону и повестками, которые переданы родственникам был извещен о заседании призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ, но не явился, принято решение о рассмотрении заявления без его участия. В правоохранительные органы о приводе Королькова Д.С. не обращались, поскольку ранее должностными лицами ОВД им было отказано в оказании содействия по вручению повесток, в связи с вступлением ДД.ММ.ГГГГ в законную силу Федерального закона «О полиции». Просит отказать в удовлетворении заявленных требований. Представитель администрации <адрес> ФИО4 по доверенности просил требования Королькова Д.С. оставить без удовлетворения, поскольку он нарушил срок подачи заявления, не явился на заседание призывной комиссии и не представил доказательств о том, что по своим убеждениям и вероисповеданию не может проходить военную службу. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований. Представитель отдела военного комиссариата <адрес> ФИО5 по доверенности просила требования Королькова Д.С. оставить без удовлетворения, поскольку он не явился на заседание призывной комиссии и не представил доказательств о том, что по своим убеждениям и вероисповеданию не может проходить военную службу. Полагает, что Корольковым Д.С. пропущен срок подачи заявления о замене военной службы альтернативной гражданской службой. Корольков Д.С. подлежал призыву в весенний период. ДД.ММ.ГГГГ при прохождении медицинского освидетельствования ему разъяснено, что после ДД.ММ.ГГГГ при достижении 18 лет он должен явиться на заседание призывной комиссии. Не может пояснить по каким причинам в удостоверении гражданина, подлежащего призыву на военную службу, указано, что Корольков Д.С. подлежит призыву в октябре 2011 года и ему необходимо явиться в военный комиссариат с 1 по ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что призывная комиссия может в любой момент вызвать гражданина по повестке для решения вопроса о призыве на военную службу. Работниками военного комиссариата неоднократно предпринимались меры к вручению Королькову Д.С. повесток о необходимости явиться на заседание призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ, в том числе ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Так как Корольков Д.С. по месту жительства отсутствовал, повестки вручались через его мать, отца, младшую сестру и оставлялись в почтовом ящике. Родственники Королькова Д.С. отказались расписаться в получении повесток. Кроме того, о заседании призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ Корольков Д.С. уведомлялся по телефону. Считает, что Корольков Д.С. умышленно не явился на заседание комиссии, поскольку ему ранее разъяснялось, что он пропустил срок подачи заявления. К ответственности Корольков Д.С. по факту не явки на призывную комиссию не привлекался, так как повестки под роспись о необходимости явиться на заседание призывной комиссии ему не вручались. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований. Представить отдела военного комиссариата <адрес> ФИО6 по доверенности дала показания аналогичные показаниям представителя отдела военного комиссариата <адрес> ФИО5 и просила отказать в удовлетворении заявленных требований. Начальник отдела военного комиссариата <адрес> на заявление Королькова Д.С. представил отзыв, в котором указано, что Корольковым Д.С. нарушен срок подачи заявления о замене военной службы альтернативной гражданской службой. Уведомленный, по телефону о времени заседания призывной комиссии на ее заседание не явился. Выехав за пределы района, в период призыва не поставил в известность военный комиссариат, чем нарушил п. 2 обязанностей лиц, подлежащих призыву на военную службу ( л.д. 13-14). Выслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. В соответствии со ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой. Закрепленное в ст. 59 Конституции РФ право на альтернативную гражданскую службу в случаях, если несение военной службы противоречит убеждениям или вероисповеданию гражданина, а также в иных установленных федеральным законом случаях, связанное с конституционной гарантией свободы совести и вероисповедания, закреплено также в Федеральном законе "О свободе совести и о религиозных объединениях", который предусматривает, что гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (пункт 4 статьи 3). В соответствии с ч. 5 ст. 1 ФЗ РФ "О воинской обязанности и военной службе" от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией РФ и федеральным законом. В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности. На основании с ч. 1 ст. 3 ФЗ РФ "Об альтернативной гражданской службе" N 113-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ на альтернативную гражданскую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, и в отношении которых в соответствии с настоящим Федеральным законом призывной комиссией принято соответствующее решение. Согласно ст. 11 ФЗ РФ "Об альтернативной гражданской службе" граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года. Порядок рассмотрения заявления гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой регламентирован положениями статьи 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 113-ФЗ ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об альтернативной гражданской службе». В соответствии с правилами п. 1 ст. 12 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии. О времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно. Положениями п. 2 ст.12 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» предусмотрено, что призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании: выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; анализа документов, представленных гражданином; анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией. В соответствии с Федеральным законом "Об альтернативной гражданской службе" Правительством Российской Федерации издано Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 256, которым утверждено Положение о порядке прохождения альтернативной гражданской службы. Согласно п. 12 вышеназванного Положения, направление граждан на альтернативную гражданскую службу организует глава органа местного самоуправления совместно с военным комиссаром и осуществляет призывная комиссия в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе", Федеральным законом и настоящим Положением. В силу п. 19 указанного Положения, военный комиссариат путем вручения повестки извещает гражданина, подавшего заявление, о необходимости явиться на заседание призывной комиссии, на котором рассматриваются заявления или решается вопрос о направлении его на альтернативную гражданскую службу, на медицинское освидетельствование, а также для получения предписания на убытие к месту прохождения этой службы. Вручение повестки осуществляется под расписку работником военного комиссариата либо по месту работы (учебы) гражданина руководителем или другим ответственным за военно-учетную работу работником организации, либо ответственным за военно-учетную работу работником органа местного самоуправления не позднее чем за 3 дня до назначенного срока явки гражданина на соответствующее заседание призывной комиссии, на медицинское освидетельствование или для получения предписания. В соответствии с п. 22,23 указанного Положения заявление гражданина рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии. Председатель призывной комиссии контролирует явку граждан на заседание призывной комиссии, а в случае их неявки выясняет ее причины. Гражданин, не явившийся на заседание призывной комиссии, на котором должно было быть рассмотрено его заявление, вызывается на заседание повторно. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Корольков Д.С. обратился в отдел военного комиссариата <адрес> с заявлением предоставить ему право проходить альтернативную гражданскую службу вместо военной службе по призыву ( л.д. 7). ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией военного комиссариата <адрес> заявление Королькова Д.С. о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассмотрено. Призывной комиссией в удовлетворении заявления отказано, поскольку Корольков Д.С. нарушил срок подачи заявления, характеризующие документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию и он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не явился на них без уважительной причины ( л.д. 8). Согласно удостоверению гражданина, подлежащего призыву на военную службу МА №, выданному Королькову Д.С. он признан годным к военной службе с незначительным ограничением, поставлен на воинский учет и подлежит призыву на военную службу в октябре 2011 года. Явка в военный комиссариат обозначена в период с 1 по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 9-10). Согласно объяснительной технического работника военного комиссариата ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ она ДД.ММ.ГГГГ ходила домой к Королькову Д.С. с целью вручения повестки, но его не оказалось дома, поэтому повестка вручена его матери, которая отказалась от подписи. В преследующем она дважды пыталась вручить повестки Королькову Д.С., но его не было дома, и она вынуждена была оставить повестку в почтовом ящике, а при последующем посещении передать младшей сестре Королькова Д.С. ( л.д. 15). Согласно объяснительной технического работника военного комиссариата ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ она звонила на мобильный телефон Королькова Д.С. с целью определения его местонахождения. В ходе состоявшего разговора узнала, что он находится в лагере, предупредила его, что ДД.ММ.ГГГГ состоится заседание призывной комиссии. Корольков Д.С. в свою очередь обещал прибыть на заседание комиссии (л.д. 16). В судебном заседании исследовалось личное дело призывника Королькова Д.С. и установлено, что ДД.ММ.ГГГГ после прохождения медицинского освидетельствования он признан годным к прохождению военной службы с ограничением. В личном деле имеется заявление Королькова Д.С. от ДД.ММ.ГГГГ о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и выписка из решения об отказе в удовлетворении его заявления, а также характеризующий материал ( л.д. 19-44). Свидетель ФИО9 в судебном заседании показал, что является служителем церкви <данные изъяты> и ему известно том, что Корольков Д.С. обращался в военный комиссариат с заявлением о замене военной службы альтернативной гражданской службой. Корольков Д.С. является членом указанной церкви с детства, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Королькова Д.С, совершен обряд крещения. С 1 по ДД.ММ.ГГГГ находился в Детском христианском лагере, созданном на базе церкви в <адрес>. Полагает, что вероисповедание Королькова Д.С. не позволяет проходить военную службу по призыву, поскольку Библия запрещает давать кляты, убивать, брать в руки оружие. Считает, что Корольков Д.С. воспользовался своим правом прохождения альтернативной гражданской службы. При этом считает, что необходимые документы в призывную комиссию должны быть поданы своевременно. Исследовав представленные материалы, суд считает, что при рассмотрении дела заинтересованным лицом не предоставлено доказательств о надлежащем уведомлении Корольков Д.С. о необходимости явиться на заседание призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ. Действующим законодательством предусмотрено, что рассмотрение заявления гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии, порядок извещения на заседание призывной комиссии и действия призывной комиссии в случае неявки призывника также регламентированы. Несоблюдение процедуры извещения и принятия решения по заявлению Королькова Д.С. нарушило его право на личное и непосредственное участие при рассмотрении вопроса о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Рассмотрев заявление о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу без Королькова Д.С., призывная комиссия, по сути, лишила его права предоставить доводы о наличии у него убеждения или вероисповедания, которые противоречат несению военной службы. Кроме того, призывной комиссией преждевременно сделан вывод о том, что Корольков Д.С. дважды не явился на заседание комиссии без уважительных причин и пропустил срок подачи заявления, поскольку вопрос о замене военной службы альтернативной гражданской службой разрешен комиссией без участия Королькова Д.С. При этом в судебном заседании заинтересованными лицами не представлено убедительных доводов о том, что Корольков Д.С. дважды не явился на заседание призывной комиссии и пропустил срок подачи заявления о замене военной службы альтернативной гражданской службой. С учетом изложенного решение, принятое призывной комиссий ДД.ММ.ГГГГ с нарушением процедуры извещения призывника ФИО11 и процедуры рассмотрения заявления является незаконным и подлежит отмене. Поскольку при рассмотрении заявления ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссий нарушено конституционное право Королькова Д.С., его заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой подлежит повторному рассмотрению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Решение призывной комиссии отдела военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Королькова Д.С,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой признать незаконным и отменить. Обязать призывную комиссию отдела военного комиссариата <адрес> рассмотреть заявление Королькова Д.С, о замене военной службы альтернативной гражданской службы по существу. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней во Владимирский областной суд со дня изготовления в окончательной форме. В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Судья: подпись. Копия верна. Судья: О.В.Понявина Секретарь: Е.В. Чванова Решение вступило в законную силу " " 2011г. Председатель Меленковского районного суда: Е.Е. Бодрова