Гражданское дело № 2- 629 за 2011 год Р Е Ш Е Н И Е Резолютивная часть Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Меленковский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Агашиной М.Ю., с участием помощника прокурора <адрес> Новиковой Ю.В., истца Румянцева Г.К., представителя истца адвоката Прохоровой И.В., представителя ответчика ФИО5, при секретаре Понявиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Румянцева Г.К. к Управлению на транспорте МВД РФ по центральному федеральному округу, о повышении размера ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью в связи с индексацией денежного довольствия, и встречному иску Управления на транспорте МВД России по Центральному федеральному округу к Румянцева Г.К. об уменьшении суммы возмещения вреда здоровью, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Румянцева Г.К. удовлетворить. Взыскать с Управления на транспорте МВД РФ по центральному <адрес> ежемесячно за счет средств федерального бюджета в пользу Румянцева Г.К. денежную компенсацию возмещения вреда здоровью в сумме <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ, бессрочно, с последующим перерасчетом данной суммы пропорционально изменению ежемесячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел в соответствии с действующим законодательством. Взыскать с Управления на транспорте МВД РФ по центральному <адрес> за счет средств федерального бюджета в пользу Румянцева Г.К. недоплату ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме во Владимирский областной суд. Судья: Гражданское дело № 2- 629 за 2011 год Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Меленковский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Агашиной М.Ю., с участием помощника прокурора <адрес> Новиковой Ю.В., истца Румянцева Г.К., представителя истца адвоката Прохоровой И.В., представителя ответчика ФИО5, при секретаре Понявиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Румянцева Г.К. к Управлению на транспорте МВД РФ по центральному федеральному округу, о повышении размера ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью в связи с индексацией денежного довольствия, и встречному иску Управления на транспорте МВД России по Центральному федеральному округу к Румянцева Г.К. об уменьшении суммы возмещения вреда здоровью, У С Т А Н О В И Л : Румянцев Г.К. обратился в суд с иском к Управлению на транспорте МВД РФ по центральному федеральному округу с иском, в котором просил определить суммарный размер денежного содержания для расчета дальнейшего повышения ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью 8622 руб.20 коп, взыскать единовременно с ответчика - Управление на транспорте МВД по Центральному федеральному округу за счет средств федерального бюджета <данные изъяты> руб.40 коп., взыскивать с ответчика ежемесячно за счет средств Федерального бюджета в его пользу с ДД.ММ.ГГГГ денежную компенсацию возмещения вреда здоровью в сумме <данные изъяты> руб. бессрочно, прекратив исполнение решения Меленковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем он свои требования уточнил, просив взыскать с ответчика за счет средств Федерального бюджета <данные изъяты> коп, а также взыскивать с ответчика ежемесячно за счет средств Федерального бюджета в его пользу с ДД.ММ.ГГГГ денежную компенсацию возмещения вреда здоровью в сумме <данные изъяты> коп. бессрочно, прекратив исполнение по решению Меленковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указал, что получил травму во время прохождения службы в органах МВД с утратой трудоспособности 90 процентов. Решением Меленковского районного суда, принятого ДД.ММ.ГГГГ, на Московское управление внутренних дел на воздушном и водном транспорте, где он проходил службу, была возложена обязанность назначить ему ежемесячную денежную компенсацию в счет возмещения вреда здоровью. При определении заработка, из которого была исчислена сумма ежемесячной денежной компенсации, не было учтено ежемесячное денежное поощрение, установленное Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и недоплаченная сумма - <данные изъяты> руб. должна быть индексирована с учетом уровня инфляции, а в целом ежемесячная выплата должна быть также увеличена в связи с увеличением денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел в 2009 году в 1,085 раза, и в 2011 году в 1,065 раза. Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячное денежное поощрение сотрудникам органов внутренних дел. Ему это поощрение выплачивалось в марте и апреле 2005 года. Для работников милиции установлен льготный порядок возмещения вреда и поэтому ежемесячное денежное поощрение в размере 1814 руб.85 коп. должно быть учтено при расчете суммы, выплачиваемой в счет возмещения вреда здоровью. Им подавался в суд иск о взыскании ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью, но сумма была рассчитана только из денежного содержания без учета поощрения, установленного Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, которое было учтено только за 2 месяца и составило 272 руб.23 коп., но это не лишает его права обратиться в суд за перерасчетом выплаты. Считает, что разница составила: 1 814 руб. 85 коп. умн. на 90 процентов - 272 руб. 23 коп. = 1361 руб.14 коп. Эта сумма подлежит индексации с учетом уровня инфляции, установленного Законами «О Федеральном бюджете» на соответствующий год и на ДД.ММ.ГГГГ недоплата ежемесячная составила 3 833 руб. Он просит взыскать недоплату за 3 года со дня обращения с иском в суд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком был заявлен встречный иск, в котором просили уменьшить сумму возмещения вреда здоровью на пятьдесят процентов в связи с тем, что грубая неосторожность самого Румянцева Г.К. содействовала возникновению вреда. Решением Меленковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Румянцева Г.К. удовлетворены в полном объеме, в удовлетворении встречных исковых требований отказано. Определением судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда отменено. При повторном рассмотрении дела ответчиком по делу - Управлением на транспорте МВД РФ по Центральному федеральному округу заявлен отказ от встречного иска. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части встречного иска прекращено в связи с отказом от иска. Также при повторном рассмотрении дела истец Румянцев Г.К. исковые требования снова уточнил в сторону их уменьшения взыскиваемых сумм, а также отказался от одного из ранее заявленного основания предъявления иска - перерасчета ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью с учетом ежемесячного денежного поощрения, установленного Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а также индексации присужденной судом суммы с применением коэффициента инфляции за 2010 год, включая в свой расчет только повышение денежного содержания сотрудников органов внутренних дел в 2009 году и в 2011 году по постановлениям Правительства РФ, и окончательно просил суд : - Взыскать с Управления на транспорте МВД РФ по центральному <адрес> ежемесячно за счет средств федерального бюджета в его пользу денежную компенсацию возмещения вреда здоровью в сумме <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ, бессрочно, с последующим перерасчетом данной суммы пропорционально изменению ежемесячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел в соответствии с действующим законодательством. - Взыскать с Управления на транспорте МВД РФ по центральному <адрес> за счет средств федерального бюджета недоплату ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. В судебном заседании истец Румянцев Г.К., его представитель адвокат Прохорова И.В. (по доверенности) окончательно уточненные требования поддержали, просили их удовлетворить по следующим основаниям. Истец согласен в настоящее время с тем, что исчисленная по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ сумма возмещения вреда здоровью в настоящее время не может быть пересчитана по указанному им ранее основанию. Вместе с тем, просит произвести ему перерасчет ежемесячного возмещении вреда здоровью, определенного по решению суда в сумме <данные изъяты> руб., как это установлено действующим законодательством с учетом повышения ежемесячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел. Так, согласно постановлениям Правительства РФ с ДД.ММ.ГГГГ году денежное довольствие сотрудникам органов внутренних дел увеличено в 1,085 раза, с ДД.ММ.ГГГГ - увеличено в 1,065 раза. Ответчик самостоятельно перерасчет не производил, поэтому образовалась задолженность, которая должна быть взыскана в его пользу. Ежемесячная компенсация должна быть увеличена и составит <данные изъяты> руб., а единовременная выплата - недоплата составляет <данные изъяты> руб. От своих требований произвести индексацию ежемесячной выплаты за 2010 год по уровню инфляции он также отказывается. Представитель ответчика ФИО5 ( по доверенности) с исковыми требованиями не согласилась, пояснила в судебном заседании, что Управление на транспорте МВД РФ по центральному <адрес> не является причинителем вреда здоровью бывшего сотрудника Румянцева Г.К., но, являясь правопреемником Московского Управления внутренних дел на воздушном и водном транспорте МВД РФ, приняла на себя обязательства по исполнительному производству и производит выплаты установленной судом суммы ежемесячной компенсации вреда здоровью <данные изъяты> руб. Вместе с тем полагает, что требования истца об индексации данной суммы, как это просил Румянцев Г.К. по уровню инфляции, к данному ответчику заявлено не обоснованно. Действительно, компенсация возмещения вреда здоровью подлежит перерасчету в связи с повышением денежного содержания сотрудников органов внутренних дел, но считает, что Румянцеву назначена компенсация, соответствующая требованиям разумности и справедливости, поскольку не превышает денежное содержание действующего сотрудника в той де должности и звании, поэтому ее надлежит оставить неизменной. Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшей, что уточненные исковые требования Румянцева Г.К. подлежат удовлетворению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Румянцевым Г.К. требований, по следующим основаниям. . Установлено, что приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ начальника Московского управления внутренних дел на воздушном и водном транспорте МВД Российской Федерации Румянцев Г.К. назначен на должность старшего оперуполномоченного уголовного розыска линейного отделения внутренних дел в порту <адрес> по контракту на срок 3 года с ДД.ММ.ГГГГ с должностным окладом <данные изъяты> руб.85 коп., с ежемесячной надбавкой 70 процентов в соответствии с приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, освободив его от должности оперуполномоченного уголовного розыска того же линейного отделения (л.д.54). Приказом начальника Московского управления внутренних дел на воздушном и водном транспорте от ДД.ММ.ГГГГ майор милиции Румянцев Г.К. уволен со службы по ст.19 ч.7 п. «ж» (по болезни) с ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга лет составила 20 лет 10 месяцев 7 дней. (л.д.53). По заключению служебной проверки, проведенной по факту получения травмы Румянцевым Г.К., травму, полученную им в результате дорожно - транспортного происшествия ДД.ММ.ГГГГ, признано считать полученной при исполнении служебных обязанностей. ( л.д.56,57). Статьей 29 Закона Российской Федерации «О милиции» от ДД.ММ.ГГГГ предусматривается выплата сотруднику милиции при получении им в связи с осуществлением служебной деятельности телесных повреждений, исключающих для него возможность дальнейшего прохождения службы, единовременного пособия в размере пятилетнего денежного содержания из средств соответствующего бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных лиц и денежной компенсации в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в данной статье основаниям, за счет средств соответствующего бюджета либо организаций, заключивших с милицией договоры. (часть 4 ст.29 Закона) Денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью согласно Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких (утверждена Приказом министра внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), выплачивается потерпевшему сотруднику органов внутренних дел ежемесячно при назначении ему пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья. Норма части 4 статьи 29 Закона РФ «О милиции» от ДД.ММ.ГГГГ, по ее буквальному смыслу, представляет собой установленную данным специальным законом для сотрудников милиции дополнительную социальную гарантию, которая, соответственно, находится за рамками гражданско - правовых обязательств, вытекающих из причинения вреда. Предусмотренная ей денежная компенсация подлежит выплате ежемесячно при наличии лишь факта наступления вреда при исполнении сотрудником милиции служебных обязанностей (увечья или иного повреждения здоровья) при отсутствии вины государственных органов или их должностных лиц в причинении этого вреда. Следовательно, в системе действующего законодательства часть четвертая статьи 29 Закона РФ «О милиции» предполагает выплату государством ежемесячной денежной компенсации сотрудникам милиции в возмещение вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья в связи с осуществлением ими служебной деятельности, исключающим для них возможность дальнейшего прохождения службы. Государство в данном случае берет на себя компенсацию причиненного вреда как орган, действующий в публичных интересах. По смыслу правовой позиции, сформулированной Конституционным судом Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О, государство, устанавливая систему компенсаций, выступает не как страхователь, не как причинитель вреда и не как должник по деликтному обязательству, а как публичный орган, выражающий общие интересы, и как распорядитель бюджета, создаваемого и расходуемого в общих интересах. Факт причинения вреда здоровью Румянцевым Г.К. подтвержден в установленном порядке, не отрицается представителем ответчика. Румянцеву Г.К. установлена вторая группа инвалидности в связи с военной травмой. По заключению экспертов от ДД.ММ.ГГГГ в связи с травмой, полученной при исполнении служебных обязанностей в период прохождения службы в органах внутренних дел Румянцев Г.К. имеет 90 процентов утраты профессиональной трудоспособности, переосвидетельствованию не подлежит. Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Меленковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в пользу Румянцева Г.К. на Московское Управление внутренних дел на воздушном и водном транспорте МВД РФ возложена обязанность назначить ежемесячную денежную компенсацию в счет возмещения вреда здоровью в сумме <данные изъяты>, бессрочно, прекратив исполнение решения Меленковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, которыми ему также назначались компенсационные выплаты возмещения вреда здоровью, с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством, пропорционально изменению ежемесячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел. Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассматриваемому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию. В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГПК РФ в случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или на их продолжительность, каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей. Согласно пункту 24 «Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких», утвержденной Приказом Министра внутренних дел № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в случае изменения размера месячного денежного содержания сотрудников, состоящих на службе, размер возмещения вреда здоровью подлежит соответствующему перерасчету. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ повышены в 1,085 раза размеры окладов по штатным должностям и окладов по специальным званиям сотрудников органов внутренних дел РФ. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ повышены в 1,065 раза размеры окладов по штатным должностям и окладов по специальным званиям сотрудников органов внутренних дел РФ. При таких обстоятельствах размер ежемесячного возмещения вреда здоровью, выплачиваемому истцу по решению Меленковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 19 933,10 коп., подлежит следующему перерасчету. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Сумма единовременной денежной компенсации возмещения вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ, вследствие произведенного увеличения денежного содержания сотрудников органов внутренних дел для выплаты Румянцеву Г.К. составляет <данные изъяты> руб., которую надлежит взыскать с ответчика. Судом принят представленный истцом расчет, который является правильным и ответчиком арифметически не оспаривается. Определяя размер возмещения компенсации вреда здоровью суд также исходит из того, что, поскольку в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 78-ФЗ денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел состоит из оклада по должности, оклада по званию, из процентных надбавок за выслугу лет, иных дополнительных выплат (в том числе выплат за сложность, напряженность, премии за образцовое исполнение служебных обязанностей в размере трех окладов денежного содержания в год; материальной помощи в размере не менее двух окладов денежного содержания в год), в случае повышения денежного содержания действующих сотрудников, пересчету подлежат все составляющие денежного довольствия, входящие в состав утраченного заработка. Данную позицию суд полагает отвечающей требований закона о полном возмещении вреда здоровью. С учетом представленной справки- расчету денежное довольствие сотрудника по должности старшего оперуполномоченного группы уголовного розыска линейного отделения милиции в порту <адрес> в звании майора милиции с выслугой 18 лет на ДД.ММ.ГГГГ по минимальному окладу составляет <данные изъяты> руб., по среднему окладу- <данные изъяты> руб. При этом в расчет не включены иные составляющие, такие как ежегодная премия и материальная помощь, поименованные в указанном выше Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 78-ФЗ. С учетом данных выплат, включенных в состав ежемесячного денежного содержания сотрудника органов внутренних дел, начисленную судом сумму возмещения вреда здоровью суд не может полагать необоснованно завышенной или не соответствующей размеру денежного содержания действующего сотрудника. Доводы ответчика о том, что спорные суммы не могут быть взысканы с Управления на транспорте МВД России по Центральному федеральному округу, суд полагает несостоятельными, поскольку из представленных представителем ответчика документов следует, что Управление было образовано на основании приказа по МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ путем слияния Московских управлений внутренних дел на транспорте, в том числе и Московского Управления внутренних дел на воздушном и водном транспорте, на которого решениями суда была возложена обязанность по выплате Румянцеву Г.К. компенсации возмещения вреда здоровью. Таким образом, настоящий ответчик, хотя и не являясь прямым причинителем вреда здоровью, но являясь правопреемником по данному обязательству, в силу приведенных выше норм закона несет обязанность по перерасчету взысканной суммы в случае увеличения денежного содержания действующих сотрудников. На основании изложенного, руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Румянцева Г.К. удовлетворить. Взыскать с Управления на транспорте МВД РФ по центральному <адрес> ежемесячно за счет средств федерального бюджета в пользу Румянцева Г.К. денежную компенсацию возмещения вреда здоровью в сумме <данные изъяты> руб., с ДД.ММ.ГГГГ, бессрочно, с последующим перерасчетом данной суммы пропорционально изменению ежемесячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел в соответствии с действующим законодательством. Взыскать с Управления на транспорте МВД РФ по центральному <адрес> за счет средств федерального бюджета в пользу Румянцева Г.К. недоплату ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме во Владимирский областной суд. Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья: подпись Копия верна. Судья: М.Ю. Агашина Секретарь: Е.С. Понявина Решение вступило в законную силу « » 2011 года И.о. председателя суда: И.А. Астафьев