О включении в стаж периода работы и возложении обязанности о назначении пенсии 2-879/2011 от 12.12.2011



Дело № 2- 879 / 2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Резолютивная часть

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                               <адрес>

Меленковский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Агашиной М.Ю.,

при секретаре Понявиной Е.С.,

с участием истца Паниной Л.А.,

представителя истца ФИО8,

представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Паниной Л.А, к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периода работы в специальный педагогический стаж и обязанности назначить досрочную пенсию по старости,

руководствуясь ст. 199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Паниной Л.А, в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в Илькинской средней школе.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Паниной Л.А, досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Меленковский районный суд в течение 10-ти дней со дня составления судом мотивированного решения.

Судья:

Дело № 2- 879 / 2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                               <адрес>

Меленковский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Агашиной М.Ю.,

при секретаре Понявиной Е.С.,

с участием истца Паниной Л.А.,

представителя истца ФИО8,

представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Паниной Л.А, к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периода работы в специальный педагогический стаж и обязанности назначить досрочную пенсию по старости,

Установил:

Панина Л.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и просит: обязать включить в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в Илькинской средней школе; обязать назначить ей досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права, то есть со ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указала следующее.

Она работает учителем в <адрес> средней общеобразовательной школе <адрес>. В спорный период она работала старшей пионервожатой в <адрес> средней школе, должность была штатной и ее работа являлась относящейся к педагогической деятельности, согласно Приложения 2 о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ. Полагая, что имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с наличием 25-летнего стажа, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Пенсионный фонд, но в назначении пенсии ей было отказано, к зачету в специальный педагогический стаж не был включен указанный период работы. Считает, что приобрела право на досрочную пенсию, так как занималась педагогической деятельностью, имеет необходимый 25-летний период, отказ ответчика нарушает ее право на досрочную пенсию.

Истец Панина Л.А., представитель истца ФИО8 (по доверенности) заявленные требования поддержали в судебном заседании по изложенным основаниям. Считают отказ ответчика зачесть указанный период работы истца в специальный стаж неправомерным и нарушающим ее право на льготное пенсионное обеспечение. Добавили, что штатного расписания по <адрес> средней общеобразовательной школе не сохранилось, однако данная должность была поименована в «Типовых штатах административного, учебно- вспомогательного и обслуживающего персонала начальных, семилетних и средних школ» и других действовавших в спорный период работы нормативных актах, на основании которых работа в такой должности давала право на досрочное назначение трудовой пенсии. Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Ставки заработной платы педагогических работников школ, школ-интернатов, детских домов, должность «старшая пионервожатая» в этом документе значится. В «Тарифно-квалификационных характеристиках по должностям работников учреждений и организаций образования», утвержденных Постановлением Министерства труда России от ДД.ММ.ГГГГ прописаны должностные обязанности старшей пионервожатой.

Представитель ответчика - ГУ -УПФ РФ в <адрес> ФИО7 (по доверенности) иск не признала, указав, что включение работы в должности старшей пионервожатой в специальный педагогический стаж не предусмотрено действующим законодательством, а именно она отсутствует в Списке должностей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ . Остальные периоды работы Паниной Л.А. в должностях учителя были приняты к зачету в специальный педагогический стаж, однако достаточный стаж для назначения досрочной пенсии отсутствует.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст.ст.19, 39 Конституции РФ равенство прав и свобод человека и гражданина гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской федерации» от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, следующим гражданам:

лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) (далее Списки должностей и учреждений), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с положениями вышеназванного Закона, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии (далее Правила) при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Соответствующие Списки и Правила утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по                                          ДД.ММ.ГГГГ работала старшей пионервожатой в Илькинской средней школе. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя начальных классов Илькинской средней школы. В данном образовательном учреждении истец работает до настоящего времени.

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке, справкой, уточняющей право на досрочную пенсию (л.д. 4-7, 10).

Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> на заявление Паниной Л.А. от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что ей отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием 25-летнего специального стажа, с исключением из специального стажа спорного периода работы ( л.д. 8-9).

Действительно, Списком должностей и учреждений, утверждённым Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, должность «старшая пионервожатая» не поименована.

Вместе с тем, в период работы Паниной Л.А. в должности старшей пионервожатой действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», в соответствии с п. 2 которого в стаж работы учителей засчитывалась работа в школах в качестве штатных пионервожатых.

Указанное постановление утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ согласно Постановлению Совета Министров Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за .

     Положения статьи 6 ( части 2), статьи 15 ( части 4), статьи 17 ( части1), статей 18,19 и статьи 55 ( части 1) Конституции РФ предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться и будет реализовано.

Должность старшей пионервожатой была штатной, поскольку была поименована в «Типовых штатах административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала начальных, семилетних и средних школ», утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ .

Постановлением ЦК КПСС, совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены ставки заработной платы педагогических работников школ, школ-интернатов, детских домов, интернатов, где среди прочих должностей поименована должность старшей пионервожатой.

           Как следует из представленных тарифно-квалификационных характеристик в обязанности старшего вожатого входило создание благоприятных условий, позволяющих обучающим (воспитанникам, детям) проявлять гражданскую и нравственную позицию, реализовать свои интересы и потребности, интересно и с пользой для их развития проводить свободное время, а также забота о здоровье и безопасности доверенных ему обучающихся воспитанников, детей, организация каникулярного отдыха.

Таким образом, работа Паниной Л.А. в должности старшей пионервожатой, в Илькинской средней школе в спорный период была связана с детьми и их воспитанием, направлена на развитие у школьников определённых коллективистских навыков и навыков к самостоятельной деятельности и является педагогической деятельностью.

Истица работала в должности старшей пионервожатой в государственном образовательном учреждении, поэтому суд считает, что спорный период не должен исключаться из её специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, несмотря на то, что указанная должность не поименована в вышеуказанном Списке должностей и учреждений.

При таких обстоятельствах, требование истицы об обязанности ГУ-УПФ РФ в <адрес> включить в её льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в Илькинской средней школе, суд признает законным и обоснованным.

Вышеизложенное конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав педагогических работников образовательных учреждений, к которым относится истец Панина Л.А. До настоящего времени она осуществляет педагогическую деятельность, её специальный стаж, с учётом спорного периода, составляет 25 лет.

Соответственно, право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» у истца возникает со ДД.ММ.ГГГГ, поэтому исковые требования подлежит удовлетворению.

В силу ст. 19 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поэтому досрочная трудовая пенсия должна быть назначена Паниной Л.А. при её обращении в ГУ-УПФ РФ в <адрес> за назначением указанной пенсии с момента возникновения права, то есть со ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Паниной Л.А, в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой в Илькинской средней школе.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Паниной Л.А, досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Меленковский районный суд в течение 10-ти дней со дня составления судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                                      М.Ю. Агашина