Дело № 2- 837 /2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Резолютивная часть
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Меленковский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Агашиной М.Ю.,
при секретаре Трофимовой О.В.,
с участием истца Кобленкова А.Т.,
представителя ответчика ФИО5
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Кобленкову А.Т. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об обязанности включения спорных периодов в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости ранее установленного законом возраста,
руководствуясь ст. 199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Кобленкову А.Т. отказать в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периодов работы:
- С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «Кочегар- оператор» в Меленковском хлебокомбимнате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в профессии «оператор производственной котельной» в Усадском паточном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в профессии оператор котельной в Меленковском пищекомбинате райпотребсоюза,
и о возложении на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> обязанность назначить досрочную трудовую пенсию по старости ранее установленного законом возраста в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Меленковский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: М.Ю.Агашина
Дело № г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Меленковский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Агашиной М.Ю.,
при секретаре Трофимовой О.В.,
с участием истца Кобленкова А.Т.,
представителя ответчика ФИО5
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Кобленкову А.Т. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об обязанности включения спорных периодов в льготный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости ранее установленного законом возраста,
У С Т А Н О В И Л :
Кобленков А.Т. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и просит:
включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды работы:
- С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «Кочегар- оператор» в Меленковском хлебокомбимнате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в профессии «оператор производственной котельной» в Усадском паточном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в профессии оператор котельной в Меленковском пищекомбинате райпотребсоюза, и возложить на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> обязанность назначить досрочную трудовую пенсию по старости ранее установленного законом возраста в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.
В обосновании иска указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на Мелековском пищекомбинате в должности кочегара производственной котельной. Списками, утвержденными в 1965 году и в 1991 году, предоставлялось право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, лицам, работавшим соответственно - кочегарами производственных котельных и машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятых на удалении золы. Его работа была связана с тяжелыми условиями. Работал он посменно. Специфика его работы требовала специальных навыков и знаний. В 1984 году он прошел обучение в Муромском учебном пункте и производственную практику на базе котельной Меленковского льнокомбината, ему было выдано удостоверение и присвоена квалификация "Машинист ( кочегар)" 2 разряда по обслуживанию водогрейных и паровых котлов.
При обращении ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему в этом было отказано, поскольку не были включены в льготный трудовой стаж спорные периоды работы. Считает данный отказ не законным и нарушающим его права. Представить документы, подтверждающие характер его работы с вредными условиями труда, получить уточняющую справку о льготах по уходу на пенсию, он не имеет возможности.
В судебном заседании истец Кобленков А.Т. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, и пояснил следующее. Несмотря на то, что в указанные периоды времени он работал на одном предприятии- Меленковском пищекомбинате, в трудовую книжку внесены записи о его работе на Меленковском хлебокомбинате, на Усадско- паточном заводе. Это произошли в силу того, что Меленковский пищекомбинат в указанные периоды времени в результате проходивших реорганизаций, передавался на указанные предприятия и являлся их структурным подразделением. Однако, он всегда выполнял работу на производственной котельной пищекомбината. Данная котельная существовала с целью обслуживания цеха по производству пищевых продуктов и отопления здания. Весь период его работы его деятельность была связана с обслуживанием паровых водогрейных котлов, работающих на жидом топливе- мазуте, но не на твердом топливе. В его обязанности входило: обслуживание паровых и водогрейных котлов, работающих на жидком топливе, растопка, пуск и остановка котлов, питание их водой, наблюдение за уровнем воды в котле, давлением пара и температурой воды, подаваемой в отопительную систему. Несмотря на это, также считает, что и работа по обслуживанию паровых котлов на жидком топливе, носила характер работы с тяжелыми условиями труда. Представители администрации предприятия всегда заверяли, что у него имеются льготы и пенсия будет назначена досрочно. В трудовую книжку были внесены записи о его работе в должности, кочегара- оператора, оператора производственной котельной, оператора котельной. Однако, неправильная запись не может являться основанием для отказа в назначении досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.
Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО5 ( по доверенности) возражала против исковых требований, суду пояснила, что Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> истцу отказано в назначении пенсии на льготных условиях в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку в спорные периоды его работы должность в трудовой книжке указана как кочегар- оператор, оператор производственной котельной, оператор котельной. При этом истцом не был подтвержден способ выполнения работ по обслуживанию водогрейных котлов при помощи сухого топлива ( уголь, сланец), что в соответствии со Списком от 1956 года и Списком от 1991 года дает право на досрочное назначение трудовой пенсии. Должность оператор котельной данными списками не поименована. Кочегаром производственной котельной на угле и сланце Кобленков А.Т. никогда не работал. Ввиду указанных обстоятельств ему и было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, за неимением у истца специального трудового стажа в связи с тяжелыми условия труда не менее 12 лет 6 месяцев.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 и пунктом 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 и 2 статьи 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются Списки № № и 2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (далее Список № и Список №), утверждённые Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списками № и № производств, цехов профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждёнными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками № и №, утверждёнными Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно Списка № Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № работа по профессии «кочегар производственной котельной и производственных печей» давала право на государственную пенсию на льготных условиях, тогда как в Списке №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, поименованы «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы», как работа с тяжелыми условиями труда, дающая право для назначения пенсии по старости ранее установленного законом возраста.
В судебном заседании установлено, что в настоящее время Кобленков А.Т. достиг 55-летнего возраста и его страховой стаж более 25 лет.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности «Кочегар- оператор» в Меленковском хлебокомбинате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в профессии «оператор производственной котельной» в Усадском паточном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в профессии оператор котельной в Меленковском пищекомбинате райпотребсоюза.
Указанное обстоятельство подтверждается данными трудовой книжки ( л.д. 17- 30).
Также в ходе судебного заседания установлено и не оспаривается ответчиком, что несмотря на то, что местом работы истца с спорные периоды указаны три предприятия- Меленковский хлебокомбинат, Усадский паточный завод и Меленковский пищекомбинат райпотребсоюза, фактически Кобленков А.Т. работал на одном предприятии, а именно Меленковском пищекомбинате. В указанные периоды происходила реорганизация предприятий, о чем свидетельствуют записи в трудовой книжке, иные представленные архивные данные.
Указанные обстоятельства кроме показаний истца, письменных доказательств также подтверждены показаниями допрошенного в качестве свидетеля ФИО6, который пояснил, что в период с 1994 года по 2003 год он работал вместе с Кобленковым А.Т. на производственном предприятии райпотребсоюза. Кобленков являлся оператором котельной, которая функционировала для обслуживания цеха по производству продукции и отопления помещений, с использованием жидкого топлива. Ему известно, что ранее данное производственное предприятие относились к Меленковскому хлебокомбинату, а затем к Усадскому паточному заводу.
То обстоятельство, что на Меленковском производственном предприятии районного потребительского общества имелась производственная котельная, также подтверждается представленными истцом копиями инструкций, с которыми знакомили персонал котельной в целях производственной безопасности ( л.д. 43-45). Меленковское РАЙПО также сообщило, что на балансе производственного предприятия до 1999 года числились паровые котлы, затем после процедуры реорганизации до 2003 года в структурно- производственном подразделении Меленковского РАЙПО ( л.д.10). Согласно справки, выданной ОАО «Усадский паточный завод» ДД.ММ.ГГГГ, Кобленков А.Т. указан работавшим в котельной Меленковского пищекомбината ( л.д. 15).
Иных данных о наличии на предприятиях, в которых работал Кобленков А.Т., производственной котельной, в ходе судебного разбирательства не добыто. Согласно сведениям, полученным из архива администрации <адрес>, документы по личному составу Усадо-паточного завода за 1986- 1988 годы на хранение не сдавались ( л.д.8).
Кобленков А.Т. имеет удостоверение в том, что он в 1984 году проходил обучение в Муромском учебном пункте по специальности машинист ( кочегар) котельной 2 разряда по обслуживанию водогрейных котлов и ему была присвоена указанная квалификация. В период с 1984 г. до 2001 года он подвергался периодической проверке знаний в объеме производственной инструкции правил технической безопасности при работе на паровых котлах Е- 1/9-2М ( л.д.31-37).
Однако, прохождение Кобленковым А.Т. обучения и получение специальности машиниста ( кочегара) котельной не может служить основание для удовлетворения заявленных требований о включении в льготный стаж спорного периода работы, поскольку истцом не подтвержден характер работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Так, в указанные спорные периоды работы профессия Кобленкова А.Т. поименована как «кочегар- оператор», «Оператор производственной котельной» и «оператор котельной».
Действительно, Список № производств, цехов и профессий и должностей, с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставлял право на досрочное назначение пенсии лицам, работающим по профессии «кочегар производственной котельной».
Такая профессия, как «Оператор котельной» в данном списке отсутствовала, и не была включена в Списки № и №, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.
Для рабочих, занятых обслуживанием водогрейных и паровых котлов в котельной, работающих на жидком и газообразном топливе, в Едином тарифно- квалификационном справочнике работ и профессий (ЕТКС, выпуск 1), устанавливается профессия «Оператор котельной» и пенсия таким работникам назначается на общих основаниях. Данная профессия была введена в действие Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 342/22-123, и с указанной даты профессию «Машинист (кочегар) котельной» рабочих, которые выполняли работы по обслуживанию паровых и водогрейных котлов, работающих на жидком и газообразном топливе, администрация предприятий должна была переименовать в профессию «Оператор котельной».
В тарифно- квалификационную характеристику профессии «Машинист (кочегар) котельной» были внесены изменения. Характеристика работ по этой профессии стала включать в себя исключительно работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе.
Указанным Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено сохранение выработанного стажа в профессии кочегар котельной, дающего право на льготное пенсионное обеспечение на момент принятия данного Постановления в отношении тех лиц, которым устанавливалось наименование профессии "оператор котельной".
Вместе с тем, и до принятия Постановления Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от ДД.ММ.ГГГГ N 342/22-123 тяжелыми условии труда признавались условия, при которых водогрейные и паровые котлы, обслуживаемые кочегарами котельных, работали только на твердом топливе ( уголь, сланец и др.).
Так, согласно Постановлению Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № / П- 22 ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) был утвержден "Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день". В указанном списке были поименованы только кочегары котельной, занятые на обслуживании котлов производственных котельных, работающих на твердом топливе.
Следовательно, на момент принятия указанного Постановления от ДД.ММ.ГГГГ у Кобленкова А.Т. не имелось выработанного необходимого стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, в силу того, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности кочегара котельной только 10 месяцев 2 дня ( с ДД.ММ.ГГГГ). Кроме того, выполняемая им работа в указанный период ( работа на котлах на жидком топливе) не относилась к работам с тяжелыми условиями труда.
Однако, основополагающим моментом для приобретения права на досрочное назначение пенсии является только наличие специального трудового стажа, предусмотренного для той или иной категории работников. Это означает, что в тех случаях, когда граждане в период ранее действовавшего законодательства выработали специальный трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии в связи с тяжелыми условии труда, за ними сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии до достижения необходимого возраста.
Оставшийся период работы Кобленкова А.Т. ( с ДД.ММ.ГГГГ) в должности оператора производственной котельной также не может быть включен в льготный стаж в силу принятия вышеуказанных актов, в связи с характером выполняемой им работы, не являющейся работой с тяжелыми условиями труда. В льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии после указанной даты учитывается дальнейший период работы только в должности машиниста ( кочегара) котельной, каковым Кобленков А.Т. не являлся и котлы, работающие на твердом топливе, не обслуживал.
Доказательств того, что на предприятии, в котором работал Кобленков А.Т., имелись котлы, работающие на твердом топливе, суду не представлено. Техническая документация на водогрейные котлы не сохранилась. Вместе с тем, и истец, и свидетель ФИО6 пояснили суду, что котлы, которые обслуживал Кобленков А.Т., работали на жидком топливе ( мазуте).
Доказательств того, что истец пользовался дополнительным отпуском, имел сокращенный рабочий день, получал иные социальные гарантии в связи с работой с тяжелыми условиями труда, суду также не представлено.
Учитывая, что у Кобленкова А.Т. на момент обращения в Управление Пенсионного фонда не имелось необходимого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда - не менее 12 лет 6 месяцев, суд полагает, что право на указанную пенсию до достижения установленного законом возраста у него не возникло, а отказ Пенсионного фонда в назначении данной пенсии является законным и обоснованным.
При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Кобленкову А.Т. отказать в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периодов работы:
- С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «Кочегар- оператор» в Меленковском хлебокомбимнате; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в профессии «оператор производственной котельной» в Усадском паточном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в профессии оператор котельной в Меленковском пищекомбинате райпотребсоюза,
и о возложении на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> обязанность назначить досрочную трудовую пенсию по старости ранее установленного законом возраста в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.
На решение может быть подана кассационная жалоба во Владимирский областной суд через Меленковский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: подпись
Копия верна. Судья : М.Ю.Агашина
Секретарь: О.В.Трофимова
С П Р А В К А
Решение вступило в законную силу «______»___________2010г.
Председатель суда Е.Е.Бодрова