Гражданское дело № 2 – 57 за 2011 годкопия
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ<адрес>
Меленковский районный суд, <адрес> в составе:
Судьи Цапцина А.А.
С участием: Прокурора Тарасовой О.Н.
Истца Чесалкиной А.Я.
Представителя истца адвоката Черябкиной К.А.
Ответчика Непеиной В.В.
Представителя ответчика адвоката Бурлакова И.С.
Представителей ответчиков ФИО11 и ФИО9
Третьего лица ФИО3
При секретаре Тихоновой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чесалкиной А.Я. к Непеина В.В., администрации муниципального образования «Даниловское сельское поселение» о признании регистрации по месту жительства незаконной, признании недействительным договора социального найма жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л :
Чесалкиной А.Я. на праве собственности принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором, кроме нее были зарегистрированы и проживали ее сын ФИО3 и сожительница сына Непеина В.В. Летом 2010 года дом сгорел и Чесалкиной А.Я, ФИО3, Непеиной В.В. администрацией муниципального образования «Даниловское сельское поселение» было выделено жилое помещение на условиях договора социального найма, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, <адрес>. Чесалкина А.Я. обратилась в суд с иском к Непеиной В.В., администрации муниципального образования «Даниловское сельское поселение», в котором просила признать недействительной регистрацию по месту жительства Непеиной В.В. в принадлежащем ей жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, а также признать недействительным договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в части указания в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения Непеиной В.В.
В ходе рассмотрения дела она свои требования уточнила, просив признать недействительной регистрацию по месту жительства Непеиной В.В. в принадлежащем ей жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, признать решение жилищно – бытовой комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. утвержденное постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении решения жилищно – бытовой комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении вновь выстроенного жилья по адресу: <адрес> для граждан, лишившихся его в результате природных пожаров» незаконным в части указания у качестве члена ее семьи Непеиной В.В. и в данной части его отменить, отменить постановление главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении решения жилищно - бытовой комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении вновь выстроенного жилья по адресу: <адрес> для граждан, лишившихся его в результате природных пожаров» в части утверждения решения жилищно – бытовой комиссии об указании в качестве члена семьи Чесалкиной А.Я. Непеиной В.В., признать договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в части указания в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения Непеиной В.В., признать недействительной регистрацию по месту жительства Непеиной В.В. в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, выселить Непеину В.В. из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>
Свои требования ФИО6 мотивировала тем, что в доме по адресу: <адрес> Непеину В.В. прописали без ее согласия. После пожара она подала в администрацию <адрес> необходимые документы для получения жилья, но при этом заявления о том, что Непеина В.В. является членом ее семьи она не писала. Жилищно – бытовая комиссия приняла решение без учета данного обстоятельства и потому само это решение в части указания Непеиной В.В. как члена ее семьи, постановление главы <адрес> об его утверждении, договор социального найма в части указания ответчика в качестве члена семьи нанимателя, заключенный с ней, являются незаконными и следовательно Непеина В.В. подлежит выселению из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>
В судебном заседании ФИО6 свои требования поддержала, показав, что ей на праве собственности принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, который сгорел в результате пожара летом 2010 года. В доме она проживала вместе с сыном. После пожара ей предоставили квартиру в д<адрес> и здесь выяснилось, что в сгоревшем доме была зарегистрирована и Непеина В.В. Она считает, что это было сделано незаконно, так как своего согласия на регистрацию не давала. С Непеиной В.В., которая является сожительницей ее сына ФИО3 она совместного хозяйства не вела. Та постоянно проживала в доме матери в <адрес>, который находился рядом с ее домом. У них проживала один – два дня, а затем уходила в свой дом. Договор найма жилого помещения она подписала в присутствии представителя администрации муниципального образования «Даниловское сельское поселение». Непеина В.В. при этом присутствовала и только из договора ей стало известно, что Непеина В.В. зарегистрирована вместе с ней. Считает, что Непеина В.В. не имеет права проживать в новой квартире по адресу: <адрес> просила признать недействительной регистрацию ответчика как по указанному адресу, так и в ее сгоревшем доме в <адрес>, а также признать недействительным договор социального найма, решение жилищно – бытовой комиссии о выделении квартиры на трех человек, постановление главы <адрес> о его утверждении, а также выселить Непеину В.В. из квартиры по адресу: <адрес>.
Представитель истца адвокат Черябкина К.А. просила требования Чесалкиной А.Я. удовлетворить полностью. Истец своего согласия на регистрацию ответчика в ее доме по адресу: <адрес> не давала и документов об этом, кроме записи в похозяйственной книге, не сохранилось. Договор социального найма Чесалкина А.Я. не подписывала, поскольку там прописана Непеина В.В., никогда с ней не проживавшая. Своего согласия на ее регистрацию по адресу: <адрес> не давала. Жилищно – бытовая комиссия этого не учла и решение о предоставлении жилья Чесалкиной А.Я., ФИО3 и Непеиной как одной семье вынесла незаконно, а глава <адрес> своим постановлением, которое вследствие этого также является незаконным, его утвердил. Непеина В.В., не являясь членом семьи Чесалкиной А.Я., должна быть выселена из квартиры по адресу: <адрес>.
Ответчик Непеина В.В. требования не признала, показав, что в 2003 году она приехала на <адрес>. Здесь ее мама имела дом, но она после приезда сразу же стала сожительствовать с ФИО3, который уговорил ее проживать вместе и она проживала с ним и Чесалкиной А.Я. в доме истца. До настоящего времени они проживают вместе одной семьей по адресу: <адрес> с ними живет ее внучка, которую ФИО3 и Чесалкина А.Я. воспитывают как родную. В доме Чесалкиной А.Я. ее прописали как жену ФИО3, хотя брак не был зарегистрирован. Чесалкина А.Я. против этого не возражала. В дом матери она пустила квартирантов и там не жила. Жили они хорошо, вели совместное хозяйство: держали скот, вместе сажали огород и она по дому Чесалкиной А.Я. помогала. Дом Чесалкиной А.Я. сгорел летом 2010 года. Дом мамы также сгорел и компенсацию за него получил брат, который вступил в права наследства после смерти мамы. Она обратилась с заявлением в администрацию <адрес> о выделении жилья после пожара, но ей отказали ввиду того, что квартира им была выделена на троих: Чесалкиной А.Я., ФИО3 и ей. Отношения с Чесалкиной А.Я. у нее всегда были хорошие и она называла ее матерью. Другого жилья у нее не имеется и просила в иске отказать.
Представитель ответчика адвокат Бурлаков И.С. требования не признал, показав, что Непеина В.В. проживала в доме Чесалкиной А.Я. на <адрес> с 2003 года как сожительница сына истца ФИО3 и была там зарегистрирована. Отношения между ними были хорошие. Они вели совместное хозяйство. После того, как дом сгорел, Чесалкиной А.Я. было написано заявление, в котором она была согласна на строительство дома для нее и членов ее семьи ФИО3 и Непеиной В.В., указав их в заявлении именно как членов семьи. Жилищно бытовая комиссия приняла решение о выделении ей жилья на трех человек и в договоре социального найма, который истец подписала, указаны именно эти лица. Непеина В.В. согласно этому договору имеет право проживать в квартире по адресу: <адрес>, которая Чесалкиной А.Я. не принадлежит. Другого жилья у нее не имеется. Просил в иске отказать.
Представитель ответчика – муниципального образования «Даниловское сельское поселение» специалист администрации ФИО9 требования не признала, показав, что Непеина В.В. проживала в доме Чесалкиной А.Я. с ее сыном по адресу: <адрес> 2003 года. Отношения между ними были хорошие и они вели совместное хозяйство. Лицевой счет был открыт в похозяйственной книге на Чесалкину А.Я., так как дом принадлежал ей, а Непеина В.В. была указана там как сноха. ФИО3 привозил Непеину В.В. в администрацию для регистрации места жительства, но документы не сохранились в связи с истечением срока хранения. После пожара летом 2010 года списки лиц, потерявших жилье, для администрации <адрес> готовила она, но вопросами выделения жилья занималась непосредственно глава муниципального образования. Просила в иске отказать.
Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Даниловское сельское поселение» глава администрации ФИО10 требования не признала, показав, что когда формировались списки погорельцев, Непеина В.В. была прописана вместе с Чесалкиной А.Я. в ее доме и потому в список ее включили по этому хозяйству. Вся информация по поводу обеспечения погорельцев жильем обсуждалась на сходах, на которых присутствовали ФИО3 и Непеина В.В. Согласие на строительство дома подписала собственник сгоревшего дома Чесалкина А.Я. и ее подпись удостоверена нотариусом. Ранее никаких конфликтов по поводу прописки Непеиной В.В. в доме Чесалкиной А.Я. не было. Спор начался только после того, как они стали проживать в д.Иватино в новой квартире. Квартиру им выдали с учетом количества членов семьи, то есть на троих. Если бы в семье было два человека, то ее площадь была бы меньше. Квартира является собственностью муниципального образования, но граждане, проживающее в ней. имеют право на приватизацию. Непеина В.В. была указана в договоре социального найма квартиры по адресу: <адрес>, который Чесалкина А.Я. подписала и потому ее прописали по указанному адресу. Просила в иске отказать.
Представитель ответчика – администрации <адрес> ФИО11 требования не признала, показав, что ДД.ММ.ГГГГ в администрацию района обратилась Чесалкина А.Я.с заявлением о предоставлении ей и членам ее семьи из трех человек жилого дома в <адрес>. На основании этого заявления ее включили в список нуждающихся в получении жилья и ей была выделена квартира в <адрес> на трех человек на условиях социального найма. Никаких споров по поводу выделения жилья именно на трех человек не было. К заявлению была приложена справка о том, что в сгоревшем доме были прописаны три человека.: Чесалкина А.Я., ФИО3 и Непеина В.В. Непеиной В.В. было отказано в выделении жилья, поскольку своего жилья в собственности на <адрес> до пожара она не имела. Дома для погорельцев строили с их согласия и заявление об этом писали сами собственники. ФИО3 обращался в администрацию района с заявлением о выделении материальной помощи внучке Непеиной В.В., которая проживает вместе с ними и постановлением главы <адрес> ему была оказана материальная помощь в размере 20 тысяч рублей. Просила в иске отказать.
Третье лицо – ФИО3 требования поддержал, показав, что его мама Чесалкина А.Я. имела в собственности дом на <адрес>. Он проживал вместе с ней. С ними также с 2003 года проживала его гражданская жена Непеина В.В. и ее внучка, которую они воспитывали с шести месяцев, а в настоящее время ей исполнилось шесть лет. Совместных детей с Непеиной В.В. у него не было. Они вели хозяйство, держали скотину, купили диван и холодильник. Он для Непеиной В.В. купил двух коз, которых держал во дворе матери. Непеина В.В. иногда проживала в доме ее мамы, а затем возвращалась назад. Каким образом она оказалась прописанной в доме матери ему неизвестно. Сам он заявления о ее прописке не писал. После пожара летом 2010 года дом мамы на <адрес> сгорел. Он писал заявление о предоставлении жилья взамен сгоревшего и им выделили квартиру в <адрес>, где они проживают вместе с внучкой Непеиной В.В. до настоящего времени. Споров по поводу жилья не было до тех пор, пока Непеина В.В. не отказалась от своей доли в приватизации квартиры, хотя обещала отказаться от этой доли. Считает, что квартира, выделенная им после пожара, принадлежит Чесалкиной А.Я, а доли Непеиной В.В. в ней не имеется. Просил требования удовлетворить полностью.
Заслушав стороны, свидетелей, заключение прокурора, полагавшей, что требования удовлетворению не подлежат, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Согласно ст.1,2,3,4 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № – 1, граждане Российской Федерации имеют право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Место жительства – жилой дом, квартира, иное жилое помещение, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. В городах, поселках, сельских населенных пунктах, закрытых военных городках, а также в населенных пунктах, расположенных в пограничной зоне или закрытых административно - территориальных образованиях, в которых имеются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органами регистрационного учета являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции. В остальных населенных пунктах – местная администрация.
Как установлено в судебном заседании Непеина В.В. проживала в <адрес> с 2003 года. В то время порядок учета хозяйств на территории муниципальных образований <адрес> регулировался постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « О закладке документов похозяйственного учета в органах местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых находятся сельские населенные пункты.», где в п.9,10 сказано, что лицевые счета хозяйств в похозяйственной книге открываются во время закладки книг по состоянию на 1 января на все хозяйства, в которых проживают лица, зарегистрированные ( прописанные) по месту жительства ( постоянно) на территории данного сельского округа, независимо от наличия в них построек, усадьбы, скота. Запись в похозяйственной книге без посещения каждого хозяйства недопустима. Хозяйства записываются по порядку их размещения в населенном пункте. На каждое хозяйство открывается отдельный лицевой счет. Отдельным хозяйством считается хозяйство, члены которого проживают совместно в отдельном жилом помещении или его части, обеспечивают себя всем необходимым для жизни посредством ведения общего хозяйства, полностью или частично объединяя и расходуя свои средства. Члены этого хозяйства могут быть связаны отношениями родства или отношениями, вытекающими из брака, либо быть не родственниками, либо и теми и другими.
Справка администрации муниципального образования «Даниловское сельское поселение» подтверждает, что Чесалкина А.Я. имела дом на <адрес> (л.д.8), которому постановлением главы данного муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен адрес: <адрес> (л.д.11). В выписке из похозяйственной книги муниципального образования «Даниловское сельское поселение» за 2001 – 2006 годы по лицевому счету № указано, что главой хозяйства является Чесалкина А.Я., а членами хозяйства ФИО3 – ее сын и Непеина В.В. – ее сноха. В состав хозяйства входят дом, двор, баня, имеется скот, птица.
В настоящее время порядок ведения похозяйственных книг установлен постановлением губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О ведении книг похозяйственного учета на территории <адрес>», п.1,2 которого предусмотрено, что в заглавной части лицевого счета записывается фамилия, имя и отчество члена хозяйства, на имя которого открыт лицевой счет (домовладельца или совершеннолетнего члена хозяйства). Раздел 1 «Список членов хозяйства» рассчитан на хозяйство, имеющее в своем составе не более 3 человек. Если же хозяйство состоит из большего числа человек или увеличилось в течении срока действия похозяйственных книг, то для записи членов следует подклеивать вкладыш. В этом разделе первым записывается член хозяйства, на имя которого открыт лицевой счет, а за ним все остальные члены хозяйства как присутствующие, так и временно отсутствующие. Фамилию, имя, отчество всех членов хозяйства следует записывать полностью, без искажений и сокращений, используя для этого все три строчки, отведенные в предназначенных для каждого члена хозяйства колонках. В соответствии с п.16 указанного постановления лицо, ответственное за ведение похозяйственного учета в муниципальном образовании, в течение года производит на основании сообщений членов хозяйства соответствующие записи в лицевых счетах хозяйства, в частности, о родившихся, об умерших, о выбытии и возвращении в хозяйство временно отсутствующих членов хозяйства, о смене члена хозяйства, на которого открыт лицевой счет, о разделах и объединении хозяйств, о переезде и выбытии всех членов хозяйств на новое место жительства и т.д.
В похозяйственной книге муниципального образования «Даниловское сельское поселение» за 2007 – 2011 годы по лицевому счету № хозяйства, распложенного по адресу: <адрес>, где Чесалкина А.Я. указана первой, членами хозяйства записаны: Чесалкина А.Я., ФИО3 – ее сын, Непеина В.В. – сноха. В составе хозяйства находятся дом, двор, баня, гараж и имеется скот: одна свинья, 2 козы.
В судебном заседании ФИО12 говорил о том, что он и Непеина В.В. вели общее хозяйство, имели скот и он приобрел для Непеиной В.В. двух коз, которые находились во дворе матери. Записи в похозяственной книге данные сведения подтверждают, что дает основание сделать вывод о соответствии действительности тех обстоятельств, которые в них указаны, а отсутствие подписи члена хозяйства является нарушением порядка ведения похозяйственной книги, ни в коем случае не опровергающее справедливость внесенных в нее записей. Чесалкина А.Я. как глава хозяйства должна была ставить в известность администрацию муниципального образования в случае выбытия Непеиной В.В. из ее хозяйства, но этого сделано не было ввиду того, что она проживала в доме Чесалкиной А.Я. до того момента, когда он был уничтожен в результате пожара и потому записи в похозяйственной книге в отношении состава хозяйства истца не менялись.
Свидетель ФИО13 показала, что ФИО3 и Непеина В.В. проживали вместе около 7 лет и вели общее хозяйство, имея кур, свиней, за которыми ухаживала Непеина В.В. Отношения в семье были хорошие. С ними проживала внучка Непеиной В.В. и Чесалкина А.Я.говорила ей, что она для нее как родная.
Свидетель ФИО14 показал, что Непеина В.В. приехала на <адрес> в 2002 г. или 2003 <адрес> проживала с ФИО3 и отношения между ними были хорошие.
Свидетель ФИО15 показала, что Непеина В.В. и ФИО3 до пожара летом 2010 года проживали вместе. Семья у них была хорошая. С ними проживала внучка Непеиной В.В., которую ФИО3 и Чесалкина А.Я. любили как родную. Непеина В.В. вела домашнее хозяйство: держала скотину, топила печь, собирала и сдавала ягоды. В доме Чесалкиной А.Я. она прожила 6 или 7 лет.
Свидетель ФИО16 показала, что ФИО3 и Непеина В.В. вместе прожили около 7 лет. Непеина В.В. вела хозяйство и отношения в семье были хорошие.
Свидетель ФИО17 показал, что хорошо знает и ФИО3, и Непеину В.В. Они жили вместе около 7 лет. Вели общее хозяйство: держали скотину, сажали огород, сажали картошку, а он пахал для них на тракторе землю.
Свидетель ФИО18 показала, что ФИО3 и Непеина В.В. жили вместе около 7 лет. Семья у них была дружная, они вели совместное хозяйство. Вместе приезжали на машине на мероприятия в детский сад, где находилась внучка Непеиной В.В.
Свидетель ФИО19 показала, что Чесалкина А.Я. говорила ей о совместном проживании ФИО3 и Непеиной В.В. Чесалкина А.Я. воспитывала внучку Непеиной В.В., которая иногда уходила жить в дом своей матери.
Свидетель ФИО20 показала, что Чесалкина А.Я. проживала в своем доме вместе с сыном ФИО3, а затем появилась Непеина В.В., которая стала проживать с ними спустя примерно год после переезда в <адрес>. Она проживала то в их доме, то в доме своей матери.
Свидетель ФИО21 показал, что Непеина В.В. проживала то в доме Чесалкиной А.Я., то в доме своей матери. Он видел как она и ФИО3 вместе сажали картошку, ходили за ягодами.
Свидетель ФИО22 показала, что Непеина В.В. проживала в доме своей матери. и в доме Чесалкиной А.Я. не жила. ФИО3 ее содержал. О том, что она была прописана в доме Чесалкиной А.Я., ей ничего не известно.
Свидетель ФИО23 показал, что Чесалкина А.Я. – его тетя. Она проживала с сыном ФИО3 Непеину В.В. он видел в ее доме, но при этом хозяйкой ее никогда не считал.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подано заявление на имя главы <адрес>, в котором он просит оказать ему материальную помощь для ФИО2, 2005 года рождения, так как она стала проживать с ними с 6 месяцев и живет до настоящего времени. Ее вещи сгорели во время пожара. Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 оказана материальная помощь в размере 20 тысяч рублей на приобретение вещей для ФИО2 Ольги, 2005 года рождения, проживавшей на момент пожара в доме ФИО3 Согласно справке администрации «Даниловское сельское поселение» по адресу: <адрес> зарегистрированы следующие граждане: Чесалкина А.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, прибыла в с д<адрес>, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, прибыл ДД.ММ.ГГГГ из <адрес>, Непеина В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, прибыла из <адрес>. (л.д.13). В книге регистрации граждан муниципального образования «Даниловское сельское поселение» имеется отметка о регистрации Непеиной В.В. по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.24)
Таким образом, свидетели подтверждают, что ФИО3 и Непеина В.В. проживали весте в доме Чесалкиной А.Я. и отношения между ними были хорошие, что подтверждается и фактом проживания вместе с ними внучки Непеиной В.В., которую воспитывали Чесалкина А.Я. и ФИО3, не имеющих с ней родственных отношений. Сам ФИО3 в заявлении на имя главы <адрес> об оказании материальной помощи ребенку указывает, что девочка проживает с ними несколько лет. К показаниям свидетеля ФИО22 следует относиться критически ввиду того, что она является родной дочерью Чесалкиной А.Я.. сама проживает постоянно в <адрес> и ее утверждение о том, что Непеина В.В. проживала в доме своей матери опровергается показаниями других свидетелей, в достоверности которых не сомневаются как истец, так и ФИО3 Суду не представлено данных о наличии между свидетелями и Чесалкиной А.Я. личных неприязненных отношений. Их показания подтверждены письменными доказательствами, в частности выписками из похозяйственнной книги и потому утверждение истца о том, что Непеина В.В. в ее доме не проживала, не вела совместного хозяйства, опровергается совокупностью доказательств, исследованных судом. Утверждение истца о том, что регистрация ответчика в ее доме произошла без ее ведома не может быть принята во внимание, так как доказательств этого в соответствии со ст.56 ГПК РФ суду не представлено и потому оснований для признания регистрации Непеиной В.В. в доме Чесалкиной А.Я. по адресу: <адрес> недействительной не имеется.
В соответствии с п.1,7 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объявлении чрезвычайной ситуации, связанной с обеспечением пожарной безопасности», введено чрезвычайное положение во <адрес> и некоторых других областях и республиках Российской Федерации. Правительству Российской Федерации и органам государственной власти субъектов Российской Федерации дано указание принять меры по оказанию помощи семьям погибших и пострадавшим в результате пожаров, оказать необходимую помощь в обеспечении жильем граждан, лишившихся его в результате пожаров, выплатить в установленном порядке компенсации за утраченное жилье и имущество гражданам, пострадавшим в результате пожаров.
Председателем Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ издано распоряжение № – р, которым оказана финансовая помощь бюджетам областей, в том числе и <адрес>, и республик, пострадавших от пожаров. Указанные дотации должны быть использованы для восстановления, строительства и приобретения жилья взамен утраченного в целях предоставления его гражданам, лишившимся жилого помещения, оказания материальной помощи гражданам, восстановления и строительства инфраструктуры, решения иных вопросов, связанных с ликвидацией последствий природных пожаров.
Во исполнение указанных нормативных актов, губернатором <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято постановление №, которым установлено, что строительство жилья осуществляется для зарегистрированных и постоянно проживающих на данной территории граждан, утративших его в результате природных пожаров, начиная с 26 июля текущего года и в условиях действия чрезвычайной ситуации. Каждая утратившая жилье семья имеет право на предоставление жилья с имеющимся на данной территории уровнем благоустройства и хозяйственных построек в размере соответствующих действующим нормам. Количество жилых домов, необходимых для обеспечения жильем граждан, и место строительства утверждается органом местного самоуправления на основании документов, подтверждающих факт лишения граждан жилого помещения. <адрес> предоставляемого жилья должна быть не менее: на семью из одного человека – 33 кв.м, на семью из двух человек – 42 кв.м, на семью из трех и более человек – 18 кв.м на каждого члена семьи.
Справка отдела Государственного пожарного надзора по <адрес> подтверждает, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> произошел пожар, в результате которого был уничтожен дом, надворные постройки, баня, три мотоцикла и имущество, принадлежащее Чесалкиной А.Я.. (л.д.9).
В соответствии со ст.49, 52,57,60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Принятие на учет осуществляется органами местного самоуправления на основании заявления граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Это решение является основанием заключения соответствующего договора социального найма. По договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом РФ.
Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ местом строительства жилых домов, необходимых для обеспечения жильем граждан, лишившихся его в результате природных пожаров на территории <адрес> определена д.<адрес> Даниловского сельского поселения, а также утверждено количество домов, необходимых для обеспечения жильем граждан, утративших жилье в результате природных пожаров. В списке, представленном администрации <адрес>, утвержденным указанным постановлением, среди граждан, пострадавших от пожаров, указана Чесалкина А.Я., количество членов ее семьи три человека, площадь сгоревшего <адрес> кв.м, а площадь предоставляемой квартиры взамен утраченного дома – не менее 54 кв.м. (л.д.51 – 55).
Чесалкиной А.Я. дано согласие на переселение в малоэтажный жилой дом (квартиру) по адресу: <адрес>, Даниловское сельское поселение, д<адрес>, что подтверждено ее подписью, заверенную нотариусом. Данный факт подтвержден самой Чесалкиной А.Я. в ходе судебного заседания. Чесалкиной А.Я. подано заявление в жилищную комиссию администрации <адрес> с просьбой предоставить ей и членам ее семьи составом 3 человека новый жилой дом в д<адрес> площадью 62 кв.м. В составе семьи указаны: Чесалкина А.Я., ФИО3 – сын, Непеина В.В.В администрацию <адрес> представлены списки домов, уничтоженных в результате пожаров, с перечислением граждан, проживавших в них, где указан и <адрес> в <адрес>, в котором проживали Чесалкина А.Я., ФИО3, Непеина В.В. Список согласован с соответствующими должностными лицами и утвержден главой <адрес>. ( л.д.92 – 103).
Решением жилищно – бытовой комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Чесалкиной А. Я. и членам ее семьи ФИО3 и Непеиной В.В. выделено жилье по адресу: <адрес> (л.д.68 – 70) и это решение утверждено постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д.71).
Свидетель ФИО24 показала, что семье Чесалкиной А.Я. на основании ее заявления и решения жилищно – бытовой комиссии было выделено жилое помещение на условиях социального найма на трех человек. Договор заключался с нанимателем главой муниципального образования «Даниловское сельское поселение», но при оформлении договора присутствовала она. Оформление происходило в квартире Чесалкиной А.Я., где кроме нее присутствовала и Непеина В.В. Она разъяснила Чесалкиной А.Я. содержание договора, а также то, что написано в нем по поводу членов ее семьи. Чесалкина А.Я. хотела дождаться сына, но затем договор подписала. В заявлении о получении жилья Чесалкина А.Я. указала и Непеину В.В., которая, кроме того, была указана в похозяйственной книге как член ее семьи. Семью Чесалкиной А.Я. она знает, так как работала с погорельцами.
Таким образом, во исполнение нормативных актов, принятых Президентом Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации, губернатором <адрес> органами местно самоуправления была проведена работа по учету граждан, членов их семей, потерявших жилье в результате природных пожаров. Списки составлялись по имеющимся документам, проверялись на основании заявлений граждан, пожелавших получить новое жилье взамен утраченного. Решение жилищно – бытовой комиссии администрации <адрес> в отношении семьи Чесалкиной А.Я.было принято на основании списка, составленного администрацией муниципального образования «Даниловское сельское поселение». С учетом доказательств, исследованных в судебном заседании, эти сведения следует признать достоверными, поскольку Чесалкина А.Я., ФИО3 и Непеина В.В. проживали до пожара вместе и Непеина В.В. была зарегистрирована в доме Чесалкиной А.Я. на законных основаниях. В указанном выше постановлении губернатора <адрес> дано поручение обеспечить жилыми помещениями граждан, постоянно проживающих и зарегистрированных на соответствующей территории, потерявших жилье в результате пожара Приняв решение о выделении Чесалкиной А.Я. квартиры именно на трех человек, жилищно – бытовая комиссия исполнила данное указание и потому оснований для признания его недействительным не имеется. Постановление главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принято в соответствии с его полномочиями и в этой части иска требование Чесалкиной А.Я. также удовлетворению не подлежит.
ДД.ММ.ГГГГ между Чесалкиной А.Я. и муниципальным образованием «Даниловское сельское поселение» был заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому Наймодатель (муниципальное образование «Даниловское сельское поселение») передает нанимателю (Чесалкиной А.Я.) и членам ее семьи ФИО3, Непеиной В.В. в бессрочное пользование жилое помещение общей площадью 62,3 кв.м. С данным договором Чесалкина А.Я. ознакомлена и сама его подписала., что следует из показаний свидетеля ФИО24, не опровергнутых никакими другими доказательствами, в том числе и самой Чесалкиной А.Я.
Договор социального найма составлен в письменной форме, где указаны все существенные условия договоров подобного рода. Площадь жилого помещения предоставлена согласно существующим нормам с учетом именно трех членов семьи и потому следует сделать вывод о соответствии его требованиям закона в части указания Непеиной В.В. в нем в качестве члена семьи нанимателя
Непеина В.В. вселена в <адрес> на законных основаниях. Истцом не представлено доказательств того, что совместное проживание с ней невозможно и потому оснований для ее выселения, предусмотренных законом, судом не установлено, в связи с чем требование о выселении Непеиной В.В. следует оставить без удовлетворения.
ДД.ММ.ГГГГ Непеиной В.В. подано заявление о регистрации места жительства по адресу: <адрес> (л.д.112) и согласно адресной справке она была зарегистрирована там ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.18). В данном случае Непеина В.В. исполнила обязанность зарегистрироваться по месту жительства, возложенную на нее законом. Квартира, расположенная по указанному адресу, используется ей по договору социального найма, предоставлена для постоянного проживания и потому действительно является местом ее жительства. Регистрация места жительства ответчика произведена уполномоченным на то органом и потому законных оснований для признания ее недействительной не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Чесалкиной А.Я. в удовлетворении заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме во Владимирский областной суд путем подачи жалобы через Меленковский районный суд.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья : подпись.
Копия верна. Судья:А.А. Цапцин
Секретарь:О.В. Тихонова
Решение вступило в законную силу: «_____»_________________2011 года.
Председатель суда:Е.Е. Бодрова