Гражданское дело № 2 – 120 за 2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ<адрес>
Меленковский районный суд, <адрес> в составе:
Судьи Цапцина А.А.
С участием: Представителей истца ФИО8, ФИО1
ФИО7
Представителя ответчика ФИО5
Третьего лица ФИО10
При секретаре Тихоновой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусельникова М.Ю. к ООО «Газпромтрансгаз Нижний Новгород» о признании права собственности в порядке приватизации и признании недействительными документов по передаче объекта недвижимости в собственность,
У С Т А Н О В И Л :
Гусельников М.Ю. проживает в квартире по адресу: <адрес>, которая принадлежит ООО «Газпромтрансгаз». Он обратился в суд с иском к ООО «Газпромтрансгаз Нижний Новгород», в котором просит признать недействительным Сводный план приватизации предприятия Единой системы газоснабжения и активов государственного газового концерна «Газпром», утвержденного распоряжением Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом № – р от ДД.ММ.ГГГГ в части передачи в собственность РАО «Газпром» части дома операторов, расположенного по адресу: <адрес>, обозначенную в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ как <адрес>. Признать недействительным акт приема – передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ из ОАО «Газпром» в Уставный капитал ООО «Волготрансгаз» в части передачи в собственность ООО «Волготрансгаз» части дома операторов, расположенной по адресу: <адрес>, обозначенную в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ как <адрес>. Признать не повлекшими юридических последствий сделки по передаче государственной собственности в собственность РАО «Газпром» на основании сводного плана приватизации предприятий Единой системы газоснабжения и активов государственного газового концерна «Газпром», утвержденного распоряжением Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом № – р от ДД.ММ.ГГГГ в части передачи в собственность РАО «Газпром» части дома операторов, расположенной по адресу: <адрес>, обозначенной в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ как <адрес> по передаче в собственность ООО «Волготрансгаз» части дома операторов, расположенного по адресу: <адрес>, обозначенную в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ как <адрес>, а также признать за ним право собственности в порядке приватизации на часть жилого дома с хозяйственными постройками общей площадью 59,8 кв.м, жилой площадью 41 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, обозначенную в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ как <адрес>.
В дальнейшем он свои требования дополнил, просив признать недействительной запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № – 01 / -1 / 2003 – 248 о регистрации права собственности ООО «Волготрансгаз» на сети водопровода к дому оператора в <адрес> протяженностью 42,84 погонных метра, инвентарный номер 11075, кадастровый номер 33 : 16 : 00 00 00 : 0000 : 11075 : 1000 и признать за ним право собственности на сете водопровода к дому оператора <адрес> протяженностью 42,84 погонных метра, инвентарный номер 11075.
Свои требования он мотивировал тем, что квартира была выделена его отцу в 1997 году на основании договора социального найма и тогда она находилась в государственной собственности. Он в ней проживал много лет и бремя содержания жилья несла его семья Включение квартиры в уставный фонд ООО «Волготрансгаз» нарушает его право на приватизацию жилья, которым он до подачи заявления в суд не воспользовался.
В судебное заседание истец, представитель третьего лица – Меленковского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, третьи лица ФИО11 и ФИО12 не явились, хотя о дне слушания дела уведомлены надлежащим образом. Суд с согласия участников процесса находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебном заседании представитель истца ФИО7 требования поддержала, показав, что отец истца ФИО8 работал оператором газораспределительной станции в <адрес> и на условиях договора найма ему была выделена квартира по адресу: <адрес>, в которую он вселился вместе с женой и тремя детьми, в том числе и с ФИО1 Максимом. В квартире сразу же ими был сделан капитальный ремонт и в дальнейшем текущий ремонт делался за счет квартиросъемщиков. Они же полностью уплачивали коммунальные платежи. Гусельников М.Ю. проживает там до настоящего времени. Он обращался к ответчику с просьбой разрешить приватизацию квартиры, но получил отказ. К квартире подведен водопровод, через который вода поступает туда. Другие объекты недвижимости к нему не подключены. Квартира была государственной собственностью, включение ее в уставный фонд ООО «Волготрансгаз» является незаконным, так как лишает истца возможности приватизировать ее. Просила требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель истца ФИО8 требования поддержал, подтвердив, что квартира была выделена ему в связи с работой оператором газораспределительной станции на условиях договора социального найма в 1997 году. В ней подведен водопровод, который обеспечивает водой только их дом. Он от своего права на приватизацию отказывается. Его сын – истец по делу, до настоящего времени проживает с ними. Просил требования удовлетворить, так как ответчик передать квартиру сыну в добровольном порядке отказывается.
Представитель истца ФИО1 требования поддержала в полном объеме, подтвердив, что она, муж и истец по делу проживают по адресу: <адрес> 1997 года. В квартире сделан за их счет капитальный ремонт, они регулярно оплачивают коммунальные платежи, делают текущий ремонт. От своего права на приватизацию жилья отказывается в пользу сына – истца по делу.
Представитель ответчика ФИО5 требования не признала, показав, что объект недвижимости – дом оператора при газораспределительной станции <адрес> по адресу: <адрес> перешел в собственность ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» в качестве вклада в Уставный капитал единственного учредителя Общества –ОАО «Газпром». В 2003 году им были выданы свидетельства о праве собственности на него и водопровод, подведенный к дому. Работа оператора газораспределительной станции надомная, поскольку он постоянно должен находиться вблизи объекта. В целях создания условий для выполнения ФИО8 своих обязанностей ему по договору найма была предоставлена в 1997 году квартира в указанном доме. Этот дом относится к имуществу, которое является неотъемлемой технологической частью магистральных газопроводов, то есть не относится к жилому фонду и приватизации не подлежит. Просила в иске отказать.
Третье лицо ФИО10 не возражал против удовлетворения заявленных требований, показав, что истец со своими родителями ФИО8 и ФИО1 действительно проживает в квартире по адресу: <адрес>, которая была выделена ФИО8 в связи с его служебной деятельностью. К дому подведен водопровод, который обеспечивает водой только данное жилье. Он не против того чтобы его передали в собственность истца.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела. Суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
В силу ст.35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно п.1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» Об использовании объектов социально – культурного и коммунально – бытового назначения приватизируемых предприятий», при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально – культурного назначения (здравоохранения, образования, культуры и спорта) и коммунально - бытового назначения (бани, прачечные, парикмахерские и другие объекты) с обязательным сохранением их профиля, за исключением жилищного фонда и обслуживающих его жилищно – эксплуатационных и ремонтно – строительных подразделений предприятий и организаций.
П.2 Положения о порядке передачи объектов социально – культурного и коммунально – бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 235 установлено, что передаче в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность подлежат объекты социально – бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий согласно п.1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об использовании объектов социально – культурного и коммунально – бытового назначения приватизируемых предприятий», в том числе: сооружения сети водопровода и канализации, котельные, тепловые сети, электрические сети, объекты благоустройства, другие сооружения и коммуникации инженерной инфраструктуры (за исключением находящихся на территории предприятий).
В соответствии с ст.1,11, 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, приватизация жилья – бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах муниципального и государственного жилищного фонда один раз. Переход государственных или муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе на право бесплатной приватизации жилья. Жилищный фонд, временно числящийся на балансе приватизируемых предприятий и не вошедший в уставный капитал, подлежит передаче в муниципальную собственность.
В ст.46 Конституции РФ сказано, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, что подразумевает возможность обращения граждан, чьи права на приватизацию жилья нарушены, обратиться в суд с иском о восстановлении нарушенного права. Согласно п.1 ч.3 ст.11 Жилищного кодекса РФ, защита жилищного права осуществляется путем признания жилищного права.
В соответствии со ст.166,1567,168 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным ГК РФ, в силу ее признания таковой судом (оспоримая сделка), либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о применении последствий ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон устанавливает, что такая сделка оспорима или не предусматривает иных последствий нарушения.
Согласно ч.1,2 ст.15, ч.1 ст.16 Жилищного кодекса РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между предприятием «Волготрансгаз» РАО «Газпром» и ФИО8 заключен договор найма жилого помещения, по которому наймодатель передал нанимателю жилое помещение – <адрес> в <адрес>. Помимо нанимателя в помещении будут проживать ФИО1 (жена), ФИО2 (сын), Гусельникова М.Ю. (сын), ФИО4 (сын). ( л.д.26,27). Справки администрации муниципального образования «Городское поселение <адрес>» подтверждают, что ФИО8, ФИО1, Гусельников М.Ю. до настоящего времени проживают по указанному адресу. (л.д.25). и своего права на приватизацию жилья Гусельников М.Ю. не использовал. (л.д.24). Как следует из копии технического паспорта <адрес> в <адрес>, помещение, в котором проживает истец и члены его семьи, является изолированным жилым помещением, то есть пригодно для постоянного проживания, так как соответствует санитарным и техническим нормам и правилам. Оно состоит из трех жилых комнат, обустроено кухней, санузлом, прихожей и общая его площадь 59,1 кв.м, в том числе жилая 41 в.м. Дом сооружен в 1987 году. (л..8 – 13). Сведения о зарегистрированных правах на указанное жилье в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют. (л.д.34). Суду представлена справка муниципального учреждения» Управление земельных отношений» о том, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.д.191 находится в аренде у ООО «Волготрансгаз» (договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.).
В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ» О преобразовании Государственного газового концерна «Газпром» в Российское акционерное общество «Газпром», учреждено Российское акционерное общество (РАО) «Газпром», переименованное в дальнейшем ОАО «Газпром», куда вошло государственное предприятие «Волготрансгаз». Распоряжением первого заместителя председателя Государственного комитета Российской Федерации по управлению имуществом от ДД.ММ.ГГГГ № – р утвержден Сводный план приватизации Единой государственной системы газоснабжения и активов Государственного газового концерна «Газпром», где в п.1.2 перечня предприятий, объединений и организаций Единой системы газоснабжения указано и государственное предприятие «Волготрансгаз». ОАО «Газпром» решением от ДД.ММ.ГГГГ создало Общество с ограниченной ответственностью «Волготрансгаз», куда согласно акта приемки – передачи имущества в уставный капитал от ДД.ММ.ГГГГ был передан дом оператора по адресу: <адрес> этот акт утвержден решением учредителя № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акта оценки стоимости зданий, учтенных при расчете уставного капитала РАО «Газпром» и расположенных на территории <адрес>, утвержденному распоряжением Первого заместителя Министра министерства имущественных отношений Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № – р, дом оператора при газораспределительной станции <адрес> был учтен при расчете уставного капитала РАО «Газпром». ДД.ММ.ГГГГ ООО «Волготрансгаз» зарегистрировало право собственности на дом оператора при газораспределительной станции <адрес>. Назначение производственное и жилое., о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права.
В этот ж день ООО «Волготроансгаз» зарегистрировало право собственности на сети водопровода к дому оператора по адресу: <адрес> протяженностью 42,84 погонных метра, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права. Данные о водопроводе, сооруженном в 1987 году, содержатся в техническом паспорте.
Оценивая совокупность доказательств, исследованных в судебном заседании, утверждение представителя ответчика о том, что помещение, занимаемое истцом и членами его семьи, не является жилым, не получило подтверждения. Оно было выделено ФИО9 и членам его семьи, в том числе и Гусельникову М.Ю., именно для проживания. Семья оплачивала коммунальные платежи, провела капитальный ремонт, приобретая за свой счет необходимые материалы, что, кроме показаний третьих лиц, подтверждено также накладными и товарными чеками. (л.д.28 – 33). Приобретенные вещи и материалы не вызывают сомнения в том, что они были предназначены именно для проведения капитального ремонта жилья ФИО8, поскольку доказательств иного их назначения суду не представлено. Учитывая, что жилье ранее являлось государственной собственностью, не подлежало включению в перечень имущества, указанного в плане приватизации государственного газового концерна «Газпром» и подлежало передаче в муниципальную собственность, чего сделано не было, следует сделать вывод о том, что члены семьи ФИО8 имели право на его приватизацию и приватизация предприятия, на чьем балансе оно находилось, не могла лишить их этого права. Право на приватизацию имеют ФИО8, ФИО1 и Гусельников М.Ю., проживающие по адресу: <адрес>, но, учитывая, что ФИО8 и ФИО1 подтвердили в суде отказ от этого права, его следует признать за Гусельниковым М.Ю., так как при сложившихся обстоятельствах он не мог воспользоваться этим правом ввиду того, что дом своевременно не был передан на баланс муниципального образования.
Включение указанного жилого помещения в сводный план приватизации предприятия Единой системы газоснабжения незаконно и указанная сделка в части спорного имущества в силу ст.166,168 ГК РФ, является ничтожной, что влечет признание ничтожной и последующей сделки по передаче указанного имущества в собственность ООО «Волготрансгаз» на основании акта приема – передачи от ДД.ММ.ГГГГ.
Как установлено в судебном заседании, водопровод протяженностью 42,84 кв.м к дому № по <адрес> в <адрес> был сооружен в 1987 году, то есть являлся государственной собственностью и подлежал при приватизации предприятия передаче в муниципальную собственность, чего сделано не было, что дает основание для вывода о незаконности записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним права собственности на него ООО «Волготрансгаз». Муниципальные образования <адрес> своих прав на него не предъявляли. Водопровод обеспечивает водой исключительно <адрес> в <адрес>, создавая бытовые удобства для истца и членов его семьи, лишение которых ухудшит их положение по сравнению с имеющимся и потому за Гусельниковым М.Ю. следует признать право собственности на него с учетом отсутствия возражений о стороны ФИО10
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Требования Гусельникова М.Ю. удовлетворить.
Признать недействительным Сводный план приватизации предприятия Единой системы газоснабжения и активов государственного газового концерна «Газпром», утвержденного распоряжением Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом № – р от ДД.ММ.ГГГГ в части передачи в собственность РАО «Газпром» части дома операторов, расположенного по адресу: <адрес>,д.191, обозначенную в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ как <адрес>.
Признать недействительным акт приема – передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ из ОАО «Газпром» в Уставный капитал ООО «Волготрансгаз» в части передачи в собственность ООО «Волготрансгаз» части дома операторов, расположенной по адресу: <адрес>, обозначенную в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ как <адрес>.
Признать не повлекшими юридических последствий сделки по передаче государственной собственности в собственность РАО «Газпром» на основании сводного плана приватизации предприятий Единой системы газоснабжения и активов государственного газового концерна «Газпром», утвержденного распоряжением Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом № – р от ДД.ММ.ГГГГ в части передачи в собственность РАО «Газпром» части дома операторов, расположенного по адресу: <адрес>, обозначенной в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ как <адрес> по передаче в собственность ООО «Волготрансгаз» из собственности ОАО «Газпром» в части передачи в собственность ООО «Волготрансгаз» части дома операторов, расположенного по адресу: <адрес>, обозначенную в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ как <адрес>.
Признать за Гусельникова М.Ю. право собственности в порядке приватизации на часть жилого дома с хозяйственными постройками общей площадью 59,8 кв.м, жилой площадью 41 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, обозначенную в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ как <адрес>.
Признать недействительной запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № – 01 / - 1 / 2003 – 248 о регистрации права собственности ООО «Волготрансгаз» на сети водопровода к дому оператора <адрес> протяженностью 42,84 погонных метра, инвентарный номер 11075, кадастровый номер 33: 16 : 00 00 00 : 0000 : 11075 : 1000.
Признать за Гусельникова М.Ю. право собственности на сети водопровода к дому оператора <адрес> протяженностью 42,84 погонных метра, инвентарный номер 11075.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме во Владимирский областной суд путем подачи жалобы через Меленковский районный суд.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья :