Дело № 2 - 454 за 2012 год Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 6 сентября 2012 года г.Меленки Меленковский районный суд Владимирской области в составе: председательствующего судьи Агашиной М.Ю., с участием помощника прокурора Меленковского района Новиковой Ю.В., истца Кузнецовой А.В., представителя истца Кузнецова Р.А., представителя ответчика Никонова С.С., представитель третьего лица Козловой Н.П., при секретаре Зайцевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Кузнецовой А.В. к администрации МО городское поселение <адрес> о возложении обязанности по предоставлению вне очереди благоустроенного жилого помещения, УСТАНОВИЛ: <адрес>, действуя в соответствии со ст. 45 ГПК РФ в интересах Кузнецовой А.В., обратился в суд с иском к администрации МО городское поселение <адрес> и, уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования, просит обязать администрацию МО городское поселение <адрес> предоставить инвалиду 1 группы Кузнецовой А.В. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 33 кв.м., для постоянного проживания, в обоснование иска указав следующее. <адрес> в связи с обращением инвалида 1 группы Кузнецовой А.В. с заявлением о нарушении администрацией <адрес> жилищных прав проведена проверка. Было установлено, что Кузнецова А.В. является инвалидом 1 группы, страдает <данные изъяты> и, согласно справки КЭК от ДД.ММ.ГГГГ, нуждается в улучшении жилищных условий на основании Постановления Правительства РФ № 378 от 16 июня 2006 года, поскольку имеющееся у Кузнецовой А.В. заболевание поименовано в перечне и совместное проживание с другими лицами не возможно. Кузнецова А.В. на основании решения жилищной комиссии была поставлена на учет для предоставления жилья на условиях социального найма, но за номером 4. Из смысла данного решения следует, что Кузнецова А.В. включена в очередь для предоставления жилья, тогда как имеет право на обеспечение жильем во внеочередном порядке. ЖК РФ право граждан на получение жилья вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилья вне очереди. Дом, в котором ранее проживала Кузнецова А.В., сгорел в пожаре ДД.ММ.ГГГГ, и поскольку истец лишена единственного жилья, она имеет право на внеочередное обеспечение жильем и по данному основанию. Ввиду выявленного нарушения прокурором района было внесено представление, из поступившего ответа главы <адрес> следует, что жилищный вопрос Кузнецовой А.В. будет решен в ДД.ММ.ГГГГ года, однако до настоящего времени жильем истец не обеспечена. В судебном заседании истец Кузнецова А.В., представитель истца Кузнецов Р.А. ( по доверенности) исковые требования поддержали по изложенным в заявлении основаниям и просили их удовлетворить. Представитель истца Кузнецов Р.А. добавил следующее. Кузнецова А.В. его мать. В настоящее время она проживает в жилом доме по договору частного найма. Ранее с Кузнецовой А.В. были зарегистрированы другие члены семьи по адресу, где сгорел их дом. Однако, Кузнецова А.В. страдает заболеванием, при котором проживание в одной квартире с другими членами семьи невозможно. За ней требуется постоянный посторонний уход, а также наличие нормальных условий для проживания и поддержания состояния здоровья. Действительно, администрация города предлагала варианты предоставления жилья, в частности- комнату в общежитии, а также квартиру из маневренного фонда, что не отвечает требованиям закона о предоставлении жилого помещения указанной категории лиц. Действительно, в ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о предоставлении жилья вне очереди, но вновь с включением в список очередников. Они не согласны с указанными действиями администрации города, поскольку это препятствует реализации прав на внеочередное получение жилого помещения. В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Новикова Ю.В. полагает, что действиями ответчика нарушаются права истца на внеочередное получение жилого помещения, при том, что их право основано на законе, подтверждено принятым решением жилищно-бытовой комиссии. Вместе с тем, из буквального толкования принятого решения следует, что Кузнецову А.В.снова поставили в очередь на получение жилья вне очереди. Такая формулировка принятого решения не соответствует требованиям Жилищного законодательства, так как ставит право истца в зависимость от права иных лиц, состоящих в указанной очереди. Поэтому до настоящего времени права Кузнецовой А.В. нарушаются, а предлагаемые варианты жилых помещений являются неприемлемыми. Представитель ответчика администрации <адрес> Никонов С.С. ( по доверенности) исковые требования не признал и пояснил следующее. Полагает, что обязанность по предоставлению жилого помещения Кузнецовой А.В. не может быть возложена на ответчика, поскольку администрации города принимала меры по предоставлению жилья, в частности ей предлагалось заключить договоры социального найма комнаты в общежитии, а также квартиры из маневренного жилого фонда. Иного свободного жилья в настоящее время не имеется. Действительно, Кузнецова А.В. включена в список граждан, которым жилье должно быть предоставлено вне очереди. Таких семей в городе четыре, очередь сформирована по датам обращения с заявлением, Кузнецова А.В. в данном списке четвертая. Следовательно, невозможность предоставления жилья вызвана объективными причинами, и отсутствует факт бездействия администрации по указанному вопросу. Представитель третьего лица, администрации <адрес>, Козлова Н.П. (по доверенности) разрешение спора оставила на усмотрение суда. Пояснила, что включение Кузнецовой А.В. в список очередников действительно не соответствует закону, но последовало ввиду того, что имеется и другие семьи, которым жилье в силу закона должно быть предоставлено вне очереди. Указанные граждане получают жилье в первоочередном порядке, по сравнению с теми, кто состоит в общей очереди на получения жилья. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям. В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ органом исполнительной власти. В соответствии с п.3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 ч.1 ст. 51 настоящего кодекса перечне. Постановлением Правительства РФ № 378 от 16 июня 2006 года был утвержден перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. В данном Перечне поименованы заболевания с диагнозом « Хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями», код F00 - F99. Установлено, что, согласно справке администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова А.В. ранее была зарегистрирована и проживала в жилом доме по адресу: <адрес>. Вместе с ней были зарегистрированы семья дочери, состоящая из трех человек, а также два сына ( л.д.17). Кузнецова А.В. является инвалидом первой группы, что подтверждается справкой МСЭ ( л.д.9). Согласно заключению клинико- экспертной комиссии Кузнецова А.В. страдает хроническим заболеванием « <данные изъяты>, предусмотренного Перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 378 от 16 июня 2006 года, и нуждается в постоянном постороннем уходе ( л.д.10,11). Следовательно, наличие заболевания у Кузнецовой А.В. и его характер свидетельствует о том, что проживание с данным лицом в одной квартире, занятой несколькими семьями, невозможно. С учетом этого обстоятельства, постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено решение жилищной комиссии администрации района от ДД.ММ.ГГГГ о постановке Кузнецовой А.В. на учет для предоставления жилья на условиях социального найма ( л.д.16). Вместе с тем, согласно предоставленным администрацией города сведениям, Кузнецова А.В. включена в список очередников, страдающих определёнными формами заболеваний, для предоставления жилья на условиях социального найма вне очереди, под номером 4 ( л.д. 18 ). Из буквального толкования существа принятых решение следует, что Кузнецова А.В., имеющая право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма, вновь включена в списки очередников. Вместе с тем, истец включена в указанный список без учета положений ст. 57 ЖК РФ, которые не ставят право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан ( список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников. Не имеется в данной норме и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории. При таких обстоятельствах действия администрации нельзя признать законными, поскольку это противоречит указанных выше нормам действующего законодательства, в частности ст. 57 ЖК РФ, которыми предусмотрено безотлагательное предоставление жилья вне очереди указанной категории граждан. То есть меры по предоставлению жилого помещения данной семье следует принимать незамедлительно, но с момента постановки на учет жилое помещение Кузнецовой А.В. не предоставлено. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в доме по адресу <адрес>, в котором проживала семья Кузнецовой А.В., произошел пожар, в результате которого было уничтожено строение и все имущество, что подтверждается справкой ОГПН ( л.д.13). Следовательно, Кузнецова А.В. в настоящее время лишена какого- либо жилья. Также представленные ответчиком сведения о принятии мер к обеспечению Кузнецовой А.В. жильем, путем предоставления ей комнаты в общежитии, а также квартиры из маневренного жилищного фонда, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Так, жилое помещение в общежитии ( специализированный жилищный фонд) не отвечает установленным требованиям о невозможности совместного проживания лиц, страдающих указанными в Постановлении Правительства РФ № 378 от 16 июня 2006 года заболеваниями, с другими гражданами. Также неправомерно предоставление Кузнецовой А.В. жилого помещения из маневренного жилого фонда, поскольку в силу ст. 106 ЖК РФ такие жилые помещения предоставляются временно, истечение периода, на который заключается договор найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием для прекращения данного договора, тогда как истец должна быть обеспечена жильем на постоянной основе. Требование прокурора об обязании предоставления жилого помещения площадью не менее 33 кв.м. также является обоснованным, поскольку <адрес> «О социальной норме площади жилого помещения во <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, установлена норма предоставления жилья на условиях социального найма из расчета не менее 33 кв.м. на одного человека. С учетом вышеизложенного суд признает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Исковые требования удовлетворить. Обязать администрацию МО городское поселение <адрес> предоставить инвалиду 1 группы Кузнецовой А.В. во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 33 кв.м., для постоянного проживания. Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме во Владимирский областной суд. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья: подпись Копия верна. Судья: М.Ю.Агашина Секретарь: Е.С. Зайцева Решение вступило в законную силу «_____»_____________2012 г. Председатель суда: Е.Е.Бодрова