Гражданское дело № 2 - 353 за 2012 год Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 июля 2012 года г.Меленки Меленковский районный суд, Владимирской области в составе: Судьи Цапцина А.А. С участием: Представителя истца Лапушинской Т.А. Представителя истца - адвоката Черябкиной К.А. Представителя ответчика Лариной Н.И. Представителя третьего лица Муравьевой К.В. При секретаре Синицыной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лапушинского Ю.Н. о предоставлении субсидии на приобретение жилья, У С Т А Н О В И Л : Лапушинский Ю.Н. обратился в суд с иском к администрации <адрес> и администрации муниципального образования» Городское поселение <адрес>», в котором просил обязать администрацию муниципального образования « Городское поселение <адрес>» выплатить ему субсидию на приобретение жилья. В дальнейшем он свои требования изменил, просив признать решение жилищно - бытовой комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ « Об отказе в постановке на учет для получения жилья на условиях социального найма и о снятии с учета» в части снятия с учета Лапушинского Ю.Н. в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным и отменить. Признать постановление главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении решения жилищной комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ» Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых на условиях социального найма и о снятии с учета» в части утверждения решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Лапушинского Ю.Н. с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным и отменить. Признать за Лапушинским Ю.Н. право на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как ветерана Великой Отечественной войны. Обязать администрацию <адрес> восстановить Лапушинского Ю.Н. в сводном реестре на получение субсидии на приобретение жилья. При подготовке дела к рассмотрению судом в качестве третьего лица по делу привлечен Департамент архитектуры и градостроительства администрации <адрес>. В судебное заседание представитель Департамента архитектуры и градостроительства <адрес> не явился. Суд с согласия участников процесса находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие. В судебном заседании представитель истца - адвокат Черябкина К.А. требования поддержала, показав, что Лапушинский Ю.Н. является участником Великой Отечественной войны и инвалидом 1 группы. Он проживает в своей квартире, принадлежащей ему на праве собственности, куда в ДД.ММ.ГГГГ приехали для постоянного проживания его сын ФИО9, сноха ФИО5 и внучка ФИО3 Приезд был вынужденный, поскольку истец в силу престарелого возраста и наличия заболевания нуждался в постоянном уходе. Лапушинский Ю.Н. был поставлен на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий, но затем с очереди был снят. Считает, что решение о снятии незаконно ввиду того, что Лапушинский Ю.Н. страдает заболеванием, по которому ему обязаны представить жилье, поскольку проживание с ним в одной комнате невозможно. Кроме того, членом семьи истца следует признать только его сына ФИО9, у которого своей жилой площади не имеется и включать жилую площадь, принадлежащую Лапушинской Т.А. и ФИО3 в общую площадь, принадлежащую членам семьи Лапушинского Ю.Н., оснований не имеется. Представитель истца Лапушинская Т.А. требования поддержала, показав, что Лапушинский Ю.Н. - ее свекор. Он проживает один в однокомнатной квартире, являющейся его собственностью, по адресу: <адрес>, пе<адрес>. Она, муж и дочь проживали в <адрес>, когда вынуждены были переехать к ФИО6, за которым необходим уход. Он является инвалидом 1 группы, некоторое время находился на содержании в социальном учреждении, но затем решил проживать у себя в квартире, что и вынудило их поменять место жительства. Дочь учится в <адрес>, а она и муж осуществляют уход за Лапушинским Ю.Н. В настоящее время они проживают вчетвером в одной комнате. Считает, что истец как участник Великой Отечественной войны нуждается в улучшении жилищных условий и потому решение о снятии его с очереди является незаконным. Представитель ответчика Ларина Н.И. требования не признала, показав, что Лапушинский Ю.Н. проживает вместе с сыном, снохой и внучкой. У снохи и внучки имеется на праве собственности жилая площадь, которую при решении вопроса о нуждаемости Лапушинского Ю.Н. в улучшении жилищных условий, для чего и выделяется субсидия, необходимо учитывать. С учетом жилой площади членов семьи норма постановки на учет, которая установлена в 10 кв.м на человека, у Лапушинского Ю.Н. превышена, в связи с чем он и был снят с очереди. Представитель третьего лица - администрации муниципального образования»Городское поселение <адрес>» Муравьева К.В. также требования не признала, считая, что Лапушинский Ю.Н. не имеет права на получение жилищной субсидии ввиду того, что в его семье учетная норма жилья превышена. В возражениях на исковое заявление директор Департамента строительства и архитектуры <адрес> обращает внимание на то, что при решении вопроса о постановке на учет Лапушинского Ю.Н. не были получены сведения о наличии или отсутствии жилых помещений у сына истца, его снохи и внучки, проживающих вместе с ним, тогда как уровень обеспеченности жилой площадью осуществляется исходя из суммарной общей площади, имеющейся у данных лиц. Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований. Согласно п.1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших ( умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5 - ФЗ « О ветеранах». В соответствии со ст.15 Федерального закона от 12 января 1995 года» О ветеранах» участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета. П. 2 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, под которой согласно ч.4,5 ст.50 Жилищного кодекса РФ признается минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 10 и менее кв.м общей площади на каждого члена семьи. Лапушинский Ю.Н. действительно является участником Великой Отечественной войны, что подтверждено копией удостоверения, выданного ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.8). Ему на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 31,4 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.( л.дж.9). Как следует из справки ООО»Биллинговая компания», в ней зарегистрированы: Лапушинский Ю.Н., его сын ФИО9, сноха Лапушинская Т.А. и внучка ФИО3 ( л.д.13).ДД.ММ.ГГГГ Лапушинский Ю.Н. подал заявление о постановке на очередь для получения жилья как ветеран Великой Отечественной войны.( л.д.34). Решением жилищно - бытовой комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Лапушинский Ю.Н. поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и это решение утверждено постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.( л.д.56).Решением жилищно - бытовой комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выплата Лапушинскому Ю.Н. единовременной денежной выплаты приостановлена до получения необходимых сведений о наличии или отсутствии жилых помещений, принадлежащих членам его семьи.( л.д.20) и это решение утверждено постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д.19). Суду представлена копия свидетельства о государственной регистрации права, согласно которой Лапушинская Т.А. является собственником одной шестой доли жилого дома общей площадью 166,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> ( л.д.25). ФИО3 принадлежит на праве собственности одна третья доля указанного дома, о чем представлена выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №. ( л.д.22). Согласно ч.1 ст.31 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Как следует из показаний Лапушинской Т.А., их переезд в <адрес> в квартиру истца был вызван необходимостью постоянного ухода за ним, поскольку он является инвалидом 1 группы и был осуществлен по его просьбе. Инвалидность истца подтверждена справкой об инвалидности, согласно которой первая группа ему установлена бессрочно( л.д.69). В настоящее время они все проживают вместе. ФИО9 является сыном Лапушинского Ю.Н. и суд в бесспорном порядке признает членом его семьи, поскольку для этого достаточно только факта его совместного проживания с истцом. Лапушинская Т.А. и ФИО3 проживают вместе с Лапушинским Ю.Н. длительное время. Отношения с истцом со слов Лапушинской Т.А. характеризуются взаимным уважением, заботой, ведением общего хозяйства, взаимной ответственностью друг перед другом. Данных о том, что Лапушинский Ю.Н. вселил сноху и внучку не как членов семьи, а жилое помещение предоставил им для проживания по иным основаниям суду не представлено и потому Лапушинскую Т.А. и ФИО10 следует признать членами семьи Лапушиского Ю.Н. и, учитывая данное обстоятельство, обеспеченность Лапушинского Ю.Н. жилой площадью следует исчислить исходя из общей жилой площади, находящейся в собственности всех членов его семьи, которая составит: 31,4 кв.м( у Лапушинского Ю.Н.) + 26 кв.м( у Лапушинской Т.А. ) + 55,3 кв.м ( у ФИО3) = 112,7 кв.м и на каждого члена семьи приходится по 28,1 кв.м., что значительно выше учетной нормы, установленной по <адрес>. Представитель истца адвокат Черябкина К.А. в качестве обстоятельства, дающего основание признать Лапушинского Ю.Н. нуждающимся в обеспечении жильем, назвала наличие тяжкого заболевания, в силу которого проживание с ним других членов семьи невозможно. Действительно такое основание предусмотрено п.4 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ, но при этом оно возможно только при наличии заболевания, перечень которых установлен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.Заболевание, имеющееся у Лапушинского Ю.Н. и подтвержденное соответствующим документом, в данном Перечне не указано и потому быть признанным нуждающимся в получении жилья в связи с наличием тяжелого заболевания истец не может. Суду представлена справка о том, что жилое помещение, в котором проживает истец, не в полной мере обеспечено коммунальными услугами, необходимыми для проживания инвалиду первой группы, в частности в нем длительное время отсутствует горячая вода, но данное обстоятельство судом не может быть принято во внимание, поскольку квартира Лапушинского Ю.Н. в установленном законом порядке непригодной для проживания не признавалась. Решением жилищно - бытовой комиссии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Лапушинский Ю.Н. был снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении. Это решение утверждено постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Учитывая, что суду не представлено доказательств нуждаемости Лапушинского Ю.Н. в жилом помещении, данное решение и постановление следует признать основанными на законе и потому оснований для удовлетворения требований Лапушинского Ю.Н. не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Лапушинскому Ю.Н. в удовлетворении заявленных требований отказать. Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме во Владимирский областной суд путем подачи жалобы через Меленковский районный суд. Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья: подпись А.А. Цапцин Копия верна. Судья А.А. Цапцин Секретарь: Е.А. Синицына Решение вступило в законную силу « » 2012 г. Председатель Меленковского районного суда: Е.Е. Бодрова