Нарушение гигиенических норм по концентрации вредных веществ в воздухе помещений 5-51/2011 от 24.10.2011



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес>                                                                                                     ДД.ММ.ГГГГ

            Судья Меленковского районного суда <адрес> Понявина О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа <адрес>», привлеченного по ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Установил:

           В ходе проведения на основании распоряжения Начальника территориального отдела- Главного государственного санитарного врача по округу Муром, Муромскому, Меленковскому и <адрес>м ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 15 минут установлено, нарушение Муниципальным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа <адрес>», расположенным по адресу <адрес> требований п. 6.12 Санитарно- эпидемиологических правил 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» поскольку в кабинете на полу помещения находились шарики металлического цвета, подвижные при прикосновении, диаметром от 1 до 3 мм., схожие по цвету и консистенции с металлической ртутью.

ДД.ММ.ГГГГ специалистами филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии во <адрес> в о. Муром, Муромском, Меленковском и <адрес>х проведены отборы проб и смывы с мебели и оборудования на содержание паров и следов ртути в классах ,13, 14 и коридоре напротив указанных классов Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа <адрес>».

Согласно лабораторным исследованиям: в кабинете обнаружено превышение ртути в 2 раза ( протокол ); в кабинете -превышение ртути в 67 раз ( протокол ); в кабинете -превышение ртути в 17 раз ( протокол ); в рекреации (коридоре) - превышение ртути в 80 раз (протокол ).

              Данный факт подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что данные нарушения п. 6.12 СанПин 2.4.2.2821 со стороны Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа <адрес>», установлены внеплановой проверкой, протоколом об административном правонарушении, протоколом заместителя начальника территориального отдела в округе Муром, Муромском, Меленковском и <адрес>х Управления Роспотребнадзора по <адрес> о временном запрете деятельности и предписанием, протоколами исследования воздуха, из которых следует, что все указанные нарушения СанПин создают угрозу жизни и здоровью людей.

              Исполняющая обязанности директора Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа <адрес>» ФИО2, не оспаривая обстоятельств совершенного правонарушения и не отрицая нарушение Муниципальным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа <адрес>» п. 6.12 Санитарно- эпидемиологических правил 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ во время образовательного процесса в классе обнаружены шарики металлического цвета, похожие на ртуть. О данном факте сообщили в управление образования администрации района, следственный комитет, МЧС. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной проверки представителями Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека выявлено значительное превышение ртути в кабинетах ,13,14 и коридоре. При повторном исследовании ДД.ММ.ГГГГ в других помещениях школы также обнаружено значительное превышение ртути. Образовательное учреждение посещает 308 детей, персонал школы составляет около 70 человек. В настоящее время приняты организационные меры по приостановлению деятельности образовательного учреждения.

Допрошенная судом представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ руководителем территориального отдела в округе Муром, Муромском, Меленковском и <адрес>х Управления Роспотребнадзора по <адрес> издано распоряжение о проведении внеплановой проверки образовательного учреждения -школы <адрес>. В результате проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в кабинете обнаружено превышение ртути в 2 раза, в кабинете - в 67 раз; в кабинете - в 17 раз., в коридоре- в 80 раз. ДД.ММ.ГГГГ проведены повторные замеры содержания ртути в образовательном учреждении и установлено, и в других помещения школы содержание ртути превышает допустимые нормы. Пары ртути опасны для здоровья поскольку, оказывают отрицательное воздействие на органы желудочно- кишечного тракта, почек, печени и другие важные органы. В настоящее время образовательное учреждение не пригодно для осуществления образовательного процесса.

Допрошенный судом в качестве свидетеля представитель территориального отдела в округе Муром, Муромском, Меленковском и <адрес>х Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО4 пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ поступила информация заместителя главы <адрес> ФИО5, о розливе ртути в МОУ «СОШ <адрес>». ДД.ММ.ГГГГ руководителем территориального отдела в округе Муром, Муромском, Меленковском и <адрес>х Управления Роспотребнадзора по <адрес> издано распоряжение о проведении внеплановой проверки образовательного учреждения. В результате проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в кабинете обнаружено превышение ртути в 2 раза, в кабинете - в 67 раз; в кабинете - в 17 раз., в коридоре- в 80 раз.13.10.2011 проведены повторные замеры содержания ртути в образовательном учреждении и установлено, что и в других помещения школы содержание ртути превышает допустимые нормы. Ртуть является токсичным веществом, пары ртути ядовиты и быстро испаряются на воздухе, обладают проникающей способностью. Пары ртути опасны для здоровья, поскольку приводят к нарушению центральной - нервной системы, оказывают отрицательное воздействие на органы желудочно- кишечного тракта, почек, печени. В настоящее время образовательное учреждение не пригодно для осуществления образовательного процесса. Нахождение людей в помещении школы без проведения демеркуризации создает угрозу для их жизни и здоровья. Полагает, что деятельность образовательного учреждения должна быть приостановлена не менее чем на 90 суток.

Из представленного суду экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что также и в кабинете на втором этаже содержание ртути превышает в 23-26 раза, в коридоре у кабинета на втором этаже - в 23 раза, в коридоре у доски почета на втором этаже- в 6,6 раза, в коридоре у кабинета - в 80 раз.

Согласно п.п. 3,4 ч.3ст. ст. 32, Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3266-1 (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) "Об образовании" образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения") в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

На основании п. 6.12Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (вместе с "СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы") концентрации вредных веществ в воздухе помещений общеобразовательных учреждений не должны превышать гигиенические нормативы для атмосферного воздуха населенных мест.

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ ( в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введение в действие ГН 2.1.6.133-03 ( вместе с «ГН 2.1.6.1338-03. Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест. Гигиенические нормативы,», утв. Главным Государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ - среднесуточное содержание ртути не должно превышать - 0,0003 мг./куб. м.

    Выслушав пояснения лиц участвующих в рассмотрении дела об административном правонарушении, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа <адрес>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ -нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий.

                При назначении вида и размера наказания суд учитывает общественную опасность правонарушения и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа <адрес>», поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить целей административного наказания.

                 При этом суд исходит из того, что указанный объект является образовательным учреждением, с массовым пребывания людей. Нарушения п. 6.12 Санитарно- эпидемиологических правил 2.4.2.2821-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» на данном объекте, являются существенными и создающими угрозу безопасности жизни и здоровья людей и могут повлечь причинение существенного вред здоровью участникам образовательного процесса.

                  На основании изложенного, суд

         

П О С Т А Н О В И Л:

                   Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа <адрес>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа <адрес>» на срок девяносто суток, включая срок временного запрета деятельности образовательного учреждения.

                  На срок приостановления деятельности запретить осуществление образовательного процесса в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа <адрес>» по адресу: <адрес>.

                     Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья:подпись

Копия верна.Судья:                                                                                     О.В.Понявина