Решение вступило в законную силу 26.11.2010 Р е ш е н и е И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и 15 ноября 2010 года г. Димитровград Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Атаманова С.Н., с участием прокурора Шокиной А.В., при секретаре Солдаткиной Р.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мелекесского района в защиту государственных интересов к Муниципальному образовательному учреждению *** о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий, У с т а н о в и л: Прокурор Мелекесского района обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, указывая, что прокуратурой Мелекесского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о воинской обязанности и военной службе в образовательных учреждениях района, по результатам которой выявлены факты, требующие прокурорского вмешательства. В соответствии с Законом РФ от 10.07.1992 г № 3266-1 «Об образовании» в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, осуществляется получение обучающимися начальных образований об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся-граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы. В соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны. Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В силу п. 3 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441, получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков области гражданской обороны, осуществляется, в том числе и в муниципальном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования. На основании п. 4.1 Устава МОУ ***, данная школа реализует образовательные программы среднего (полного) общего образования. Совместным приказом Министра обороны РФ и Министра образования и науки РФ от 24.02.2010 № 96/134 утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах. Пунктом 9 Инструкции предусмотрено, что органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования организуют обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в муниципальных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования. Согласно п. 11 Инструкции руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. На основании п. 13 Инструкции обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования осуществляются в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности». Согласно п. 14 Инструкции в образовательных учреждениях должна быть создана и постоянно совершенствоваться учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включат в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Однако прокурорской проверкой установлено, что предметного кабинета с необходимым набором учебных и наглядных пособий, технических средств обучения в МОУ *** не имеется. Отсутствуют защитные комплекты, приборы радиационной и химической разведки. По данному факту прокурором района начальнику отдела образования администрации МО «Мелекесский район» вносилось представление об устранении нарушений закона, однако до настоящего времени указанные нарушения продолжают иметь место. Государственный суверенитет и территориальная целостность Российской Федерации обеспечиваются различными организационно-правовыми средствами и мероприятиями, в числе которых воинская обязанность. Закрепление федеральным законодательством положений об обязательной подготовке граждан к военной службе, обусловлено Конституционной обязанностью граждан Российской Федерации защищать свое государство, нести военную службу. Достижение указанной цели возможно только при совершении ряда последовательных действий, в том числе обязательной подготовки граждан к военной службе, а также военно-патриотическом воспитании молодежи. Отсутствие в МОУ *** необходимой материально-технической базы и оснащения образовательного процесса, делает невозможным полноценное обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении, чем нарушаются интересы государства. Просит признать незаконным бездействие МОУ ***, выразившееся в не создании надлежащей учебно-материальной базы для обучения учащихся начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы и обязать МОУ *** в срок до 01.03.2011 года обеспечить создание необходимой материально-технической базы и оснащение образовательного процесса с целью организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы. В судебном заседании прокурор Шокина А.В. исковые требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержала. Просил иск удовлетворить. Представитель ответчика - МОУ *** Бударкова Л.А. в судебном заседании иск признала, иск признала добровольно и без принуждения, последствия признания иска ей разъяснены и понятны, суду пояснила, что в школе имеются частичные условия для обучения учащихся начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы. Иск признает (л.д.27-28). Представитель третьего лица - администрации МО «Мелекесский район» Ульяновской области в судебное заседание не явился, представителем А* представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя (л.д.19,26). В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. На основании пункта 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. По части 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом прав и интересы других лиц. Поскольку, признание иска в данном случае, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, сделано ответчиком добровольно и без принуждения, последствия признания иска ему разъяснены и понятны, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком, что является основанием для удовлетворения исковых требований истца, и на основании ст. 14 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 г № 3266-1 в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, осуществляется получение обучающимися начальных образований об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы. Согласно ст. 11 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования; военно-патриотическое воспитание. В соответствии с п. 3 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441, получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков области гражданской обороны, осуществляется в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования. На основании п.п.9,11,13,14 инструкции «Об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах», утвержденной совместным приказом Министра обороны РФ и Министра образования и науки РФ от 24.02.2010 № 96/134 органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования организуют обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в муниципальных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования осуществляются в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствоваться учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включат в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Таким образом, обязанность по обучению граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в МОУ среднего (полного) общего образования лежит на руководителях образовательных учреждений, которые организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы, обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, а также организуют учебно-материальную базу, в которую входит предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р е ш и л: Исковые требования прокурора Мелекесского района Ульяновской области удовлетворить. Признать незаконным бездействие муниципального образовательного учреждения ***, выразившееся в не создании надлежащей учебно-материальной базы для обучения учащихся начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы. Обязать муниципальное образовательное учреждение *** в срок до 01.03.2011 года обеспечить создание необходимой материально-технической базы и оснащение образовательного процесса с целью организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение 10 дней. Судья: С.Н. Атаманов