Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 17 января 2011 года г.Димитровград Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Ощепковой Н.А.., при секретаре Рыжовой О.В.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курбатовой Л.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Новомалыклинском районе Ульяновской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, установил: Курбатова Л.А. обратилась в суд с указанным иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Новомалыклинском районе Ульяновской области, ссылаясь в обоснование требований на то, что 19.08.2010 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, но решением в назначении пенсии было отказано в связи с тем, что при определении специального стажа были исключены периоды работы с 13.01. по 02.03.1987 г. в должности *** Верхнеякушкинского ясли-сада, с 01.11.1999 г. по 31.12.2008 г. в должности *** Верхнеякушкинского ФАП (0,65 ставки) С отказом в назначении пенсии не согласна, поскольку Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 установлено, что пенсии за выслугу лет работникам здравоохранения назначается работникам здравоохранения при стаже работы по специальности не менее 25 лет. Такое право также предоставлено и медицинским сестрам в яслях-садах. Приказом № 38 от 14.03.1991 г. по Новомалыклинской районной больнице она была переведена *** в Верхнеякушкинский ФАП. Приказом № 371 от 29.07.1999 г. она переведена на 0,65 ставки этот же ФАП, но письменного согласия на такой перевод она не давала, чем были нарушены ее права, предусмотренные ст. 25 ч.3 КЗоТ РСФСР. 02.04.2000 г., она родила дочь ***, в связи с чем находилась в отпуске по уходу за ребенком до 03.01.2001 г. В соответствии со ст. 93 ТК РФ и 256 ТК РФ работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю по просьбе родителя, имеющего ребенка до 14 лет. По заявлению женщины во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком она может работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права получения пособия по государственному социальному страхованию. Также постановлением Верховного Совета РСФСР от 01.11.1990 г. № 298/3-1 женщины, работающие в сельской местности, имеют право на 36-часовую рабочую неделю, с выплатой зарплаты в том же размере, и при полной продолжительности еженедельной работы. Как *** она вела амбулаторный прием на пункте, осуществляла патронаж на дому, оказывала первую неотложную помощь, кроме того вела наблюдение за состоянием здоровья и развития детей первого года жизни, поскольку должность медицинской сестры отсутствовала. В журнале учета вывозов имеются сведения с апреля 2004 г. по декабрь 2008 г. об обслуживании вызовов, на обслуживание ею было затрачено 168 часов рабочего времени, т.е. по 15,8 часов в неделю, кроме часов приема. Изложенное доказывает, что фактически она работала полную рабочую неделю 39-40 часов. Кроме того, как женщина, работающая в сельской местности, она имела право на сокращенную рабочую неделю, а как одинокий родитель на неполную рабочую неделю. Просит суд обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с 19.08.2010 г. В судебном заседании истица Курбатова Л.А. исковые требования поддержала, пояснив суду, что в период работы *** Верхнеякушкинского ФАП работала полную рабочую неделю. Перевод на 0,65 ставки она не обжаловала, работа оплачивалась исходя их этой ставки. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Пенсионного Фонда РФ в Новомалыклинском районе, возражают против удовлетворения исковых требований, поскольку спорные периоды работы истицы не могут быть учтены в стаж на соответствующих видах работ, так как работа истицы в должности *** Верхнеякушкинского ясли-сада не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения. Работа в качестве *** Верхнеякушкинского ФАП (0,65 ставки) также не может быть включена специальный стаж работы, т.к. согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, утвержденных постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 периоды работы, начиная с 01.11.1999 г. засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. Специальный стаж работы истицы на период подачи заявления составлял 22 года 2 месяца 17 дней, что недостаточно для назначения льготной пенсии. Выслушав истицу, исследовав доказательства, суд приходит к следующему выводу. Согласно п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности, независимо от их возраста. В силу п.2 данной нормы, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, организаций, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Во исполнение указанного положения Закона, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ». Так, согласно п.5 указанных правил, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного периода исчисления стажа указанной работы. Названный выше Список предусматривает должности, занимаемые истицей - «***» в качестве учреждения указывается «больница всех наименований». В судебном заседании установлено, что решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Новомалыклинском районе от 27.08.2010 г. истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью в связи с недостаточностью специального стажа, зачтенный стаж составил 22 года 2 месяца 17 дней. В специальный стаж истицы не включены периоды с 13.01. по 02.03.1987 г. в должности *** Верхнеякушкинского ясли-сада, с 01.11.1999 г. по 31.12.2008 г. в должности *** Верхнеякушкинского ФАП (0,65 ставки). Вывод ответчика о невозможности включения в специальный стаж истицы периода работы с 13.01. по 02.03.1987 г. суд считает необоснованным, а вывод в отношении периода работы с 01.11.1999 г. по 31.12.2008 г. правильным по следующим основаниям. Из трудовой книжки, справок МУЗ «Новомалыклинская центральная районная больница», свидетельств о заключении брака, о рождении, сведения органов ЗАГС следует, что истица с 13.01. по 02.03.1987 г. работала *** Верхнеякушкинского ясли-сада, с 18.03.1991 г. *** Верхнеякушкинского ФАП Новомалыклинской районной больницы, 01.08.1999 г. переведена на 0,65 ставки *** этого ФАП, 01.01.2009 г. переведена *** акушерского (гинекологического) отделения, где работает по настоящее время. Должность *** Курбатовой (М*) на основании распоряжения администрации Новомалыклинского района от 27.07.1999 г. сокращена с 01.08.1999 г. до 0,65 ставки, с чем истица была ознакомлена. В период с 19.06. по 31.12.2000 г. истица находилась в отпуске по уходу за ребенком. В период работы истицы с 13.01. по 02.03.1987 г. действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (с дополнениями и изменениями от 12.04.1984 г. № 313). Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, приложенный к этому Постановлению, относил к должностям, дающим право на назначение пенсии за выслугу лет, медицинских сестер, работающих в детских яслях-садах. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года № 2 - П статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных переделах предвидеть последствия поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. При назначении пенсии до 1 ноября 1999г. стаж медицинской работы в сельской местности исчислялся в льготном порядке: 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и три месяца независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе (п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»). Таким образом, период работы истицы с 13.01. по 02.03.1987 г. подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении как за работу в сельской местности (1 год за 1 год 3 месяца). Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения населения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.№781 (п.4), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В спорный период действовал КЗоТ РСФСР до 1.02.2002 г., с 1.02.2002 г. по настоящее время ТК РФ. Так, согласно ст. 40 КЗоТ РСФСР и ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. В обоснование своих доводов о выполнении работы в режиме нормальной (сокращенной) продолжительности рабочего времени истица предоставила выписку из журнала вызовов на дом в период с 27.04.2004 г. по 03.11.2008 г. Указанное доказательство не является достаточным основанием для признания работы истицы на условиях, в соответствии с которыми спорный стаж может быть зачтен в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. С 01.11.1999 г. по 31.12.2008 г. истица работала на 0,65 ставки *** ФАП Новомалыклинской районной больницы на основании распоряжения администрации Новомалыклинского района от 27.07.1999 г. Перевод истицы на 0.65 ставки ею не обжаловался в установленном законом порядке. Оценка законности этих действий при разрешении настоящего спора нормами КЗоТ РСФСР, ТК РФ и ГПК РФ не предусмотрена. Следовательно, суд исходит из факта работы ею в спорный период на 0,65 ставки. А поскольку этот период не засчитывается судом в льготный стаж, следовательно, оценке не подлежит и период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 19.06. по 31.12.2000 г. При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Курбатовой Л.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Новомалыклинском районе Ульяновской области о понуждении к назначению досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, удовлетворить частично. Зачесть Курбатовой Л.А. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период работы с 13.01. по 02.03.1987 г. в должности *** Верхнеякушкинского ясли-сада в льготном исчислении как за работу в сельской местности (1 год за 1 год 3 месяца). В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, 12.02.2011 г. Судья Н.А.Ощепкова