О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 18 февраля 2011 года г. Димитровград Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Гончаровой И.В. при секретаре Обуховой Е.В., с участием помощника прокурора Мелекесского района Шокиной А.В., представителя ответчика администрации МО «Тиинское сельское поселение» Кудряшовой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мелекесского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Тиинское сельское поселение» о признании бездействия незаконным и обязании совершения действий, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Мелекесского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Тиинское сельское поселение» о признании бездействия незаконным и обязании совершения действий. Указано, что прокурорской проверкой соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, о безопасности дорожного движения в деятельности администрации муниципального образования «Тиинское сельское поселение» были выявлены нарушения. В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к числу вопросов местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения. При этом, как следует из содержания п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ, под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ, под содержанием автомобильных дорог понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии со ст. 35 Устава муниципального образования «Тиинское сельское поселение» к компетенции администрации указанного муниципального образования относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения. Согласно выписке из реестра объектов муниципальной собственности дороги, расположенные в границах населенных пунктов с.Лесная Васильевка, с.Лесная Хмелевка, с.Слобода-Выходцево, с.Тинарка, с.Тиинск, с.Терентьевка, с.Русский Мелекесс Мелекесского района находятся в собственности муниципального образования «Тиинское сельское поселение». Однако исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления обязанности по осуществлению дорожной деятельности в отношении дорог местного значения не исполняются. Вместе с тем состояние вышеуказанных автомобильных дорог не соответствует требованиям государственного стандарта ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 №221 (далее - ГОСТ Р 50597-93). В силу п. 1 ГОСТ Р 50597-93 его нормы являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Согласно п. 3 ГОСТ Р 50597-93 проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству. Классификация работ по содержанию автомобильных дорог установлена приказом Минтранса РФ от 12.11.2007 № 160 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них». Согласно пункту 13 утвержденной данным приказом Классификации, в состав работ по зимнему содержанию автомобильных дорог входит, в том числе, механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов, борьба с зимней скользкостью, уборка снежных валов с обочин; борьба с наледями на автомобильных дорогах, в том числе у искусственных сооружений. Однако актом обследования автомобильных дорог, составленным 19.01.2011 г. инспектором ОГИБДД МОБ ОВД по МО «Мелекесский район» установлено, что на проезжей части улиц территорий населенных пунктов с.Лесная Хмелевка, с.Слобода-Выходцево, с.Тинарка, с.Тиинск, с.Терентьевка Мелекесского района имеется снежный накат. Данные нарушения могут привести к возникновению дорожно-транспортных происшествий, создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, повреждения имущества, причинения ущерба окружающей природной среде. Иск предъявлен в интересах неопределенного круга лиц, поскольку установить конкретных участников дорожного движения на вышеуказанных дорогах, чьи права и законные интересы могут быть нарушены от последствий ненадлежащего выполнения полномочий органа местного самоуправления по осуществлению дорожной деятельности, не представляется возможным. Просит суд признать бездействие администрации муниципального образования «Тиинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области по не проведению работ по ликвидации снежных накатов на дорогах в населенных пунктах с.Слобода-Выходцево, с.Тиинск, с.Терентьевка, с.Тинарка, с.Лесная Хмелевка, незаконным, обязать администрацию муниципального образования «Тиинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области ликвидировать снежные накаты на дорогах в населенных пунктах с.Слобода-Выходцево, с.Тиинск, с.Терентьевка, с.Тинарка, с.Лесная Хмелевка и организовать надлежащее содержание и уборку автомобильных дорог на территории муниципального образования. Участвующий в судебном заседании помощник прокурора Шокина А.В. заявила об отказе от иска и просила производство по делу прекратить, указывая, что в настоящее время ответчиком вышеуказанные действия произведены в добровольном внесудебном порядке. Представитель ответчика администрации муниципального образования «Тиинское сельское поселение» Кудряшова Е.Н. против принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу возражений не высказала. Судом прокурору разъяснены последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, то есть, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Поскольку участвующий в судебном заседании прокурор от иска отказался, данный отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, судом ей разъяснены последствия прекращения производства по делу, имеются основания для принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу. Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л : Принять отказ от иска помощника прокурора Мелекесского района Шокиной А.В.. Производство по гражданскому делу по иску прокурора Мелекесского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Тиинское сельское поселение» о признании бездействия незаконным и обязании совершения действий прекратить в связи с отказом от иска. На определение может быть подана частная жалоба в Ульяновский областной суд через районный суд в течение 10 дней. С у д ь я: