Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 16 февраля 2011 года г. Димитровград Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Гончаровой И.В. при секретаре Обуховой Е.В., с участием прокурора Шокиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску прокурора Мелекесского района в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «Рязановское сельское поселение» о признании бездействия незаконным и об обязании к совершению действий, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Мелекесского района обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с иском к администрации муниципального образования «Рязановское сельское поселение» о признании бездействия незаконным и об обязании к совершению действий. Указывает, что прокурорской проверкой соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, о безопасности дорожного движения в деятельности администрации муниципального образования «Рязановское сельское поселение» были выявлены нарушения. В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к числу вопросов местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения. При этом, как следует из содержания п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ, под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ, под содержанием автомобильных дорог понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. На основании ст. 38 Устава муниципального образования «Рязановское сельское поселение» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования - компетенция администрации указанного муниципального образования. Однако исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления обязанности по осуществлению дорожной деятельности в отношении дорог местного значения не исполняются. Согласно выписке из реестра объектов муниципальной собственности автомобильные дороги внутри населенных пунктов с. Рязаново, с. Александровка, с. Чувашский Сускан Мелекесского района Ульяновской области находится в собственности муниципального образования «Рязановское сельское поселение». Вместе с тем, состояние вышеуказанных автомобильных дорог не соответствует требованиям государственного стандарта ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 №221 (далее - ГОСТ Р 50597-93). В силу п. 1 ГОСТ Р 50597-93, его нормы являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Согласно п. 3 ГОСТ Р 50597-93 проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству. Классификация работ по содержанию автомобильных дорог установлена приказом Минтранса РФ от 12.11.2007 № 160 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них». Согласно пункту 13 утвержденной данным приказом Классификации, в состав работ по зимнему содержанию автомобильных дорог входит, в том числе, механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов, борьба с зимней скользкостью, уборка снежных валов с обочин; борьба с наледями на автомобильных дорогах, в том числе у искусственных сооружений. Однако, актом обследования автомобильных дорог, составленным 19.01.2011 инспектором ОГИБДД МОБ ОВД по МО «Мелекесский район» установлено, что на проезжей части улиц с.Рязаново, п. Дивный, с. Александровка, с. Чувашский Сускан Мелекесского района Ульяновской области, составленного сотрудниками ОГИБДД МОБ ОВД по МО «Мелекесский район» имеется снежный накат, не произведена расчистка обочин. Данные нарушения могут привести к возникновению дорожно-транспортных происшествий, создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, повреждения имущества, причинения ущерба окружающей природной среде. Исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц, поскольку установить конкретных участников дорожного движения на вышеуказанных дорогах, чьи права и законные интересы могут быть нарушены от последствий ненадлежащего выполнения полномочий органа местного самоуправления по осуществлению дорожной деятельности, не представляется возможным. Просит признать бездействие администрации муниципального образования «Рязановское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области по не проведению работ по ликвидации снежных накатов на дорогах в населенных пунктах с.Рязаново, п. Дивный, с. Александровка, с. Чувашский Сускан незаконным; обязать администрацию муниципального образования «Рязановское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области ликвидировать снежные накаты на дорогах на территории населенных пунктов с.Рязаново, п.Дивный, с.Александровка, с.Чувашский Сускан Мелекесского района Ульяновской области; обязать администрацию муниципального образования «Рязановское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области организовать надлежащее содержание и уборку автомобильных дорог на территории муниципального образования. Участвующий в судебном заседании прокурор Шокина А.В. заявленный прокурором Мелекесского района иск поддержала в полном объеме. Представитель ответчика администрации МО «Рязановское сельское поселение» в судебное заседание не явился, в суд поступило письменное заявление, в котором он сообщил, что указанный иск прокурора Мелекесского района признает в полном объеме, просит провести судебное заседание в его отсутствие. Суд, выслушав участвующего по делу прокурора и изучив материалы дела, полагает, что заявленный иск подлежит удовлетворению. В соответствии со ст. ст. 39, 173, 198 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, в мотивировочной части которого может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Поскольку от ответчика администрации МО «Рязановское сельское поселение» имеется заявление о признании указанного иска прокурора Мелекесского района в полном объеме, данное признание иска не противоречит требованиям ст. 39 ГПК РФ, в связи с чем оно может быть принято судом, вышеназванные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Мелекесского района в интересах неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «Рязановское сельское поселение» о признании бездействия незаконным и об обязании к совершению действий удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования «Рязановское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области ликвидировать снежные накаты на дорогах в населённых пунктах с. Рязаново, п. Дивный, с. Александровка, с. Чувашский Сускан Мелекесского района Ульяновской области. Обязать администрацию муниципального образования «Рязановское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области организовать надлежащее содержание и уборку автомобильных дорог на территории муниципального образования. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через районный суд в течение 10 дней. С у д ь я: