О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 25 февраля 2011 года г. Димитровград Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Гончаровой И.В. при секретаре Обуховой Е.В., с участием помощника прокурора Мелекесского района Шокиной А.В., представителя ответчика администрации МО «Лебяжинское сельское поселение» Алмакаева В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мелекесского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Лебяжинское сельское поселение» о признании бездействия незаконным и об обязании к совершению действий, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Мелекесского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Лебяжинское сельское поселение» о признании бездействия незаконным и об обязании к совершению действий. Указано, что прокурорской проверкой соблюдения законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, о безопасности дорожного движения в деятельности администрации муниципального образования «Лебяжинское сельское поселение» были выявлены нарушения. В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к числу вопросов местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения. При этом, как следует из содержания п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ, под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. В соответствии с п. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ, под содержанием автомобильных дорог понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. На основании ст. 38 Устава муниципального образования «Лебяжинское сельское поселение» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования - компетенция администрации указанного муниципального образования. Однако исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления обязанности по осуществлению дорожной деятельности в отношении дорог местного значения не исполняются. Согласно выписке из реестра объектов муниципальной собственности автомобильные дороги внутри населенных пунктов с.Сабакаево, с.Лебяжье, с.Степная Васильевка, с.Приморское, с.Аллагулово Мелекесского района Ульяновской области находятся в собственности муниципального образования «Лебяжинское сельское поселение». Вместе с тем, состояние вышеуказанных автомобильных дорог не соответствует требованиям государственного стандарта ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 №221. В силу п. 1 ГОСТ Р 50597-93, его нормы являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Согласно п. 3 ГОСТ Р 50597-93 проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству. Классификация работ по содержанию автомобильных дорог установлена приказом Минтранса РФ от 12.11.2007 № 160 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них». Согласно пункту 13 утвержденной данным приказом Классификации, в состав работ по зимнему содержанию автомобильных дорог входит, в том числе, механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов, борьба с зимней скользкостью, уборка снежных валов с обочин; борьба с наледями на автомобильных дорогах, в том числе у искусственных сооружений. Однако актом обследования автомобильных дорог, составленным 19.01.2011 инспектором ОГИБДД МОБ ОВД по МО «Мелекесский район» установлено, что на проезжей части улиц с.Сабакаево, с.Лебяжье, с.Степная Васильевка, с.Приморское, с.Аллагулово Мелекесского района Ульяновской области, составленного сотрудниками ОГИБДД МОБ ОВД по МО «Мелекесский район» установлено, что на проезжей части улиц территории указанных населенных пунктов имеется снежный накат. Данные нарушения могут привести к возникновению дорожно-транспортных происшествий, чем повлечь угрозу жизни и здоровья граждан, повреждения имущества, причинение ущерба окружающей природной среде. Исковое заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц, поскольку установить конкретных участников дорожного движения на вышеуказанных дорогах, чьи права и законные интересы могут быть нарушены от последствий ненадлежащего выполнения полномочий органа местного самоуправления по осуществлению дорожной деятельности не представляется возможным. Просит признать бездействие администрации муниципального образования «Лебяжинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области по не проведению работ по ликвидации снежных накатов на дорогах в населенных пунктах с.Сабакаево, с. Лебяжье, с. Степная Васильевка, с. Приморское, с. Аллагулово незаконным и обязать администрацию муниципального образования «Лебяжинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области ликвидировать снежные накаты на дорогах на территории населенных пунктов с. Сабакаево, с. Лебяжье, с. Степная Васильевка, с. Приморское, с. Аллагулово Мелекесского района Ульяновской области, а также организовать надлежащее содержание и уборку автомобильных дорог на территории муниципального образования. Участвующий в судебном заседании помощник прокурора Шокина А.В. заявила об отказе от иска и просила производство по делу прекратить, указывая, что в настоящее время ответчиком вышеуказанные действия произведены в добровольном внесудебном порядке. Представитель ответчика глава администрации муниципального образования «Лебяжинское сельское поселение» Алмакаев В.Н. против принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу возражений не высказал. Судом прокурору разъяснены последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, то есть, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Поскольку участвующий в судебном заседании прокурор от иска отказался, данный отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, судом ей разъяснены последствия прекращения производства по делу, имеются основания для принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу. Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л : Принять отказ от иска помощника прокурора Мелекесского района Шокиной А.В.. Производство по гражданскому делу по иску прокурора Мелекесского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Лебяжинское сельское поселение» о признании бездействия незаконным и об обязании к совершению действий прекратить в связи с отказом от иска. На определение может быть подана частная жалоба в Ульяновский областной суд через районный суд в течение 10 дней. С у д ь я: