Р е ш е н и е

                          И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г.Димитровград                                                                                    24 марта 2011 года

       Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Атаманова С.Н.,

при секретаре Солдаткиной Р.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осиповой Л.Н. к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области, Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Ульяновской области о признании права собственности на земельную долю,

                                                     У с т а н о в и л:

       представитель истицы Колесников И.В., действующий на основании доверенности от **.**.**** г., обратилсяв суд в интересах Осиповой Л.Н. с вышеназванным иском к ответчикам, в обоснование иска указывает, что решением общего собрания уполномоченных колхоза от 19.02.1992 г. Осипова Л.Н. была внесена в списки граждан под № 291, имеющих право на земельные паи. Согласно кадастрового плана от 16.09.2008 г. Осипова Л.Н. должна являться сособственником 1\743 доли в праве общей долевой собственности земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, СПК «Сахча». Свидетельство о праве собственности на землю Осиповой Л.Н. не было выдано.

       В 2004 г. СПК «Сахча» по решению Арбитражного суда Ульяновской области признано не состоятельным (банкротом). Моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность, к документам, удостоверяющим права на земельные доли, помимо свидетельств о праве собственности на земельные доли приравниваются также выписки из решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий. Просит признать за Осиповой Л.Н. право собственности на 1\743 долю в праве общей долевой собственности земельного участка, расположенного по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, СПК «Сахча».

       В судебном заседании Осипова Л.Н. иск и доводы, изложенные в заявлении, поддержала, дополнив, что в свое время СПК «Сахча» выдавал 3 мешка фуража, весом 300 кг и муку. До 2006 г. она не знала, что выдаются документы на земельные паи и что у нее есть земельный пай. Она увидела себя в списке и обратилась в Комитет по управлению имуществом Мелекесского района, но там ей сказали, что свидетельства на землю на нее нет. В феврале 1992 г. она не участвовала на общем собрании уполномоченных колхоза им. 3 Интернационала по поводу реорганизации колхоза в СПК «Сахча», распределения земельных паев и установлении размера земельного пая, так как ее не уведомили о собрании. Летом 2010 г. она обращалась только в Комитет по управлению имуществом за получением свидетельства на право собственности на землю, где ей сказали, что свидетельства нет и все бесполезно. Ей известно, что в 2006 году работникам СПК «Сахча» и жителям с. Старая Сахча выдавали на руки свидетельства на земельный пай. В 2006 г. ее родители, соседи, знакомые получили свидетельства на земельный пай. С теми, с которыми она работала, в 2007 г. получили свидетельства на земельный пай. Ей известно, что в 1997-1998 г.г. от СПК «Сахча» ее родственникам и знакомым выдавали сельхозпродукцию. От СПК «Сахча» она получала сельхозпродукцию с 1997 г. по 2004 г. Она не интересовалась, имеется ли на ее имя свидетельство на право собственности на землю. В списке правообладателей на получение земельного пая она не состоит. Она пропустила срок исковой давности, потому что не знала, что можно признать право на землю через суд. Просила иск удовлетворить.

       Представитель истицы Колесников И.В. в судебном заседании иск поддержал и суду пояснил, что он поддерживает пояснения Осиповой Л.Н. Суду дополнил, что ранее не было судебной практики признания права на землю, она появилась в 2007 г. Граждане были включены в списки на получение пая, в трудовых книжках были записи о работе в колхозе и СПК. Поэтому можно признать за Осиповой Л.Н. право собственности на земельный пай. Просил иск удовлетворить (л.д.5).

       Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, указывая, что в выпуске «Народной газеты» от 14.10.2008 г. № 77 было опубликовано информационное сообщение о невостребованных земельных долях из земель сельскохозяйственного назначения. В срок до 15.12.2008 г. Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Мелекесский район» принимались обращения граждан - участников общедолевой собственности, желающих воспользоваться своим правом по признанию права собственности на земельную долю. Осипова Л.Н. в Комитет не обращалась. С момента распределения земельных паев и утверждения списка лиц прошло 19 лет, то есть срок исковой давности истек, а поэтому заявляет требование об истечении срока исковой давности. В связи с истечением срока исковой давности просят Осиповой Л.Н. в заявленных требованиях отказать (л.д.37-38).

       Заслушав пояснения Осиповой Л.Н., представителя Колесникова И.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

       В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

       Как установлено в судебном заседании, протоколом общего собрания уполномоченных колхоза им. 3 Интернационала от 19.02.1992 г. колхоз им. 3 Интернационала реорганизован в СПК «Сахча». На этом собрании была принята форма собственности на землю, коллективно-долевая, установлен размер земельного пая 8,73 га и утвержден список лиц владельцев земельного пая с учетом пенсионеров, работников сферы обслуживания, проживающих на территории предприятия. Осипова Л.Н. состоит в списке на получение земельного пая № 291. С 26.09.1991 г. по 12.03.1996 г. Осипова Л.Н. работала в колхозе им. 3 Интернационала и СПК «Сахча» (л.д.7-11,14-15).

       По постановлению главы Мелекесского района от 06.06.2003 года за № 188 определена доля каждого сособственника в праве общей долевой собственности на земельные участки площадью 67370000 кв. м., расположенные на землях СПК «Сахча» в размере 1/743 (л.д.36).

       Из копии кадастрового выписки о земельном участке видно, что площадь земельного участка в СПК «Сахча» составляет 6737 га. Осипова Л.Н. в списке правообладателей не значится (л.д.13,25-35).

       Согласно выписке из ЕГРЮЛ следует, что деятельность СПК «Сахча» прекращена в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства от 11.10.2007 г. (л.д.21-23).

       По справке Управления Росреестра по Ульяновской области следует, что на основании протокола общего собрания коллектива колхоза им. 3 Интернационала принято решение о реорганизации колхоза им. 3 Интернационала в СПК «Сахча» и установлен средний размер земельного пая площадью 8,73 га. Разделу на земельные доли подлежали сельскохозяйственные угодия общей площадью 6737 га. Количество лиц, имеющих право на получение земельной доли составило 743 человека, что составляет 1/743 долю от общей площади сельскохозяйственных угодий. На основании списков Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Мелекесского района изготовлено и выдано 555 свидетельства на право общей долевой собственности, не изготовлено и не выдано 1888 свидетельств на общей площади 1641,24 га. На имя Осиповой Л.Н., *** г.р. свидетельство о праве общей долевой собственности в границах СПК «Сахча» не изготавливалось и не выдавалось (л.д.20).

       Свидетель Г. пояснила суду, что в 1992 г. она была на собрании, колхоз переименовали в СПК «Сахча». От СПК «Сахча» получали муку, фураж, а в 2006 г. СПК перестал выдавать сельхозпродукцию. Осипова Л.Н. от СПК «Сахча» тоже получала сельхозпродукцию. Она и Осипова Л.Н. с 1992 г. по 2006 г. получали от СПК сельхозпродукцию: 20-30 кг муки, фураж.

       Основанием для проведения земельной реформы в Российской Федерации и реорганизации сельскохозяйственных предприятий послужил Указ Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 года № 323. Данный Указ был опубликован в «Ведомостях Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР» 02.01.1992 года № 1 ст. 53.

       В соответствии со ст. 2 Закона РСФСР «О порядке опубликования и вступления в силу законов РСФСР и других актов, принятых съездом народных депутатов РСФСР, Верховным советом РСФСР и их органами» от 13.07.1990 года № 89-1 (действовал на момент публикации) опубликование законов РСФСР и других, указанных в ст. 1 настоящего Закона, в «Ведомостях Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР» и газете «Российская газета» является официальным опубликованием.

       В соответствии с вышеназванным Указом Президента Российской Федерации от 29.12.1991 года было принято Постановление Правительства Российской Федерации № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», где в соответствии с пунктом 1 было установлено, что совхозы и колхозы обязаны в срок до 01.01.1993 провести реорганизацию и провести свой статус в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке. По пункту 9 данного Постановления установлено, что все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть предоставлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. Данное постановление было также опубликовано в «Сборнике Правительства РФ» в 1992 году № 1-2 ст. 9

       Указом Президента Российской Федерации от 02.03.1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» был установлен порядок определения среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность, при этом детализировано, кто может входить в число этих лиц. Источником публикации послужили официальные издания: «Российская газета» № 56 от 10.03.1992 г. и «Ведомости СНТ и ВС РФ» 12.03.1992 года № 11 ст. 561.

       В целях создания необходимой нормативной базы для приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса, реализации права трудовых коллективов и граждан на участие в приватизации Правительством Российской Федерации было принято постановление «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от 4.09.1992 года № 708, которым утверждено в том числе и Положение «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий».

       Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» от 04.09.1992 года № 708, и утвержденное им Положение «О реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий» были опубликованы в «Российской газете» № 211 от 24.09.1992 года и «Собрании актов Президента и Правительства РФ» от 21.09.1992 года № 12 ст. 931. То есть, при принятии указанных нормативных актов также полностью была выполнена процедура, регламентирующая порядок опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, установленная Указом Президента Российской Федерации «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации» от 26.03.1992 года № 302 (действовавшего на момент принятия).

       Указ Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» № 323, Указ Президента Российской Федерации от 02.03.1992 года «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» от 27.12.1991 года № 213 утратили силу с 25.02.2003 года в связи с изданием Указа Президента РФ от 25.02.2003 года № 250 (принятие Земельного кодекса РФ и Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

       Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановление Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» утратили силу с 27.01.2003 года, в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 20.12.2003 года № 912 (вступление в силу Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»)

       В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ГК РФ отношения, указанные в пунктах 1 и 2 ст. 2 настоящего Кодекса (в том числе основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав), могут регулироваться указами Президента Российской Федерации, которые не должны противоречить настоящему Кодексу и иным законам. На основании и во исполнение настоящего Кодекса и иных законов, Указов Президента Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права.

      Статья 3 ГК РФ, также не содержала ограничений о возможном регулировании гражданских отношений Указами Президента Российской Федерации и Постановлениями Правительства Российской Федерации.

       В соответствии со ст. 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

       Так, в письменном заявлении представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области указал, что с момента распределения земельных паев и утверждения списка лиц прошло 19 лет, то есть срок исковой давности истек, а поэтому заявляет требование об истечении срока исковой давности. В связи с истечением срока исковой давности просят Осиповой Л.Н. в заявленных требованиях отказать.

       На основании ст. 199 ч. 2 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

       В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, а по обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

       Осипова Л.Н. не оспаривала в судебном заседании, пояснив, что она пропустила срок исковой давности, потому что не знала, что можно признать право на землю через суд (л.д.49).

       Тем самым, Осиповой Л.Н. было известно о распределении земельных паев в СПК «Сахча» с указанием площади земельного участка. Более того, истице было известно, что в 2006 году родителям, соседям, знакомым, жителям с. Старая Сахча и работникам СПК «Сахча» выдали свидетельства на право собственности на землю. Осипова Л.Н. обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельную долю только 04.03.2011 г.

       Учитывая вышеизложенное и то, что права истицы Осиповой Л.Н. возникли из публичных нормативно-правовых актов в виде Указов Президента Российской Федерации и Постановлений Правительства Российской Федерации, которые были общеизвестны и общедоступны (опубликованы в официальных издательствах), срок реализации которых истек ввиду утраты юридической силы в 2003 году, суд считает, что истица должна была узнать о нарушении своего права на приобретение в собственность земельного пая бесплатно в период реорганизации предприятия агропромышленного комплекса, которая фактически была завершена в указанный выше период в связи с утратой юридической силы нормативно-правовых актов, регулирующих данные правоотношения.

       Оснований для приостановления течения срока исковой давности в силу ст. 203 ГК РФ) в ходе судебного заседания установлено не было.

       Таким образом, суд считает возможным отказать в удовлетворении исковых требований Осиповой Л.Н. о признании права собственности на земельную долю.

       На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

                                                      Р е ш и л:

       В удовлетворении иска Осиповой Л.Н. к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области, Федеральному государственному учреждению «Земельная кадастровая палата» по Ульяновской области о признании права собственности на земельную долю, отказать.

       Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение 10 дней, с момента изготовления мотивированного решения, с 28 марта 2011 года.

       Судья:                                                                                           С.Н. Атаманов