О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 22 марта 2011 года г. Димитровград Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Гончаровой И.В. при секретаре Обуховой Е.В., с участием помощника прокурора Шокиной А.В., представителей ответчиков МУП ЖКХ «Мулловский» Красникова О.В. и администрации МО «Мулловское городское поселение» Волкова Г.А., рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мелекесского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП ЖКХ «Мулловский» и администрации муниципального образования «Мулловское городское поселение» о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Мелекесского района обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП ЖКХ «Мулловский» и администрации муниципального образования «Мулловское городское поселение» о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий. Указывает, что прокуратурой района проведена проверка по коллективному обращению жителей домов №*** улицы *** р.п. Мулловка Мелекесского района, по результатам которой выявлены нарушения действующего законодательства. Так, прокурорской проверкой выявлены факты сверхнормативного перерыва подачи водоснабжения в период с 12 декабря 2010 года в жилых домах №*** по ул.*** и в жилых домах №*** по ул.*** в р.п. Мулловка Мелекесского района. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения водоснабжения населения. Аналогичная норма закреплена в Уставе МО «Мулловское городское поселение». Для реализации указанных полномочий администрацией МО «Мулловское городское поселение» был заключен договор от 09.01.2008 г. о передаче в аренду недвижимого имущества, являющегося муниципальной собственностью, с МУП ЖКХ «Мулловский». Предметом договора являются здания котельных в р.п. Мулловка, тепловые сети, а также имущество котельных, непосредственно предназначенное для осуществления производства тепловой энергии и обеспечения теплом и горячим водоснабжением жилого фонда и объектов социального назначения. Согласно п. 2.1.5 данного договора, в случае аварий, происшедших не по вине арендатора, администрация МО «Мулловское городское поселение» обязана оказывать необходимое содействие по устранению их последствий. В силу п. 2.1.7 договора арендодатель обязан своевременно производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду арендатору имущества, котельной и тепловых сетей с предварительным письменным согласованием сторон договора. В соответствии с п. 2.1.8 договора капитальный ремонт производится арендодателем в 100% размере, а в случае невозможности проведения его арендодателем производится силами арендатора по согласованию путем составления сметы. П. 2.2.1 договора аренды предусматривает, что МУП ЖКХ «Мулловский» обязано использовать здания (котельные), имущественный комплекс исключительно по прямому по назначению, указанному в п. 1.1 договора. В силу п. 2.2.5 договора предприятие обязано своевременно производить за свой счет текущий и капитальный ремонт арендуемого имущества и тепловых сетей (в пределах суммы арендной платы). В соответствии с действующим гражданским законодательством собственник и наниматель жилого помещения имеет право в установленном порядке требовать качественное предоставление коммунальных услуг. Согласно п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены: бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю. В силу п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг исполнитель обязан: а) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах; б) предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором. В силу п. 51 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу. Согласно приложению 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг горячее водоснабжение должно быть бесперебойно обеспечено круглосуточно в течение года. Продолжительность перерыва подачи горячей воды не может превышать суммарно 8 часов в течение 1 месяца, 4 часа единовременно. Проверкой установлено, что тепловые сети указанного населенного пункта находятся в собственности МО «Мулловское городское поселение». Данные тепловые сети и инженерное оборудование являются ветхими, нуждаются в капитальном ремонте. Непринятие мер к своевременному ремонту, надлежащему содержанию, обеспечению стабильной работы и готовности тепловых сетей к подаче горячей воды к жилым домам по улицам *** и *** в р.п.Мулловка, отсутствие финансирования на указанные цели из местного бюджета повлекло нарушение бесперебойного режима подаваемой сетевой воды и отключение подачи воды в домах граждан. 28.01.2011 г. прокуратурой района было возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 7.23 КоАП РФ в отношении директора МУП ЖКХ «Мулловский» Красникова О.В., 03.02.2011 г. - аналогичное дело об административном правонарушении в отношении заместителя главы администрации МО «Мулловское городское поселение». Кроме того, 07.02.2011 г. в адрес главы администрации МО «Мулловское городское поселение» было направлено представление об устранении нарушений законодательства. Однако до настоящего времени горячее водоснабжение в указанных многоквартирных жилых домах не восстановлено. Данное исковое заявление предъявлено прокурором Мелекесского района в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту и в интересах неопределенного круга лиц в связи с тем, что круг граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах р.п.Мулловка, не может быть определен, так как с течением времени список граждан, проживающих в указанных жилых домах, может изменяться, что связано с различными жизненными ситуациями (смерть, рождение, переезд, временное отсутствие и т.д.). Кроме того, оспариваемые прокурором действия ответчиков нарушают права неопределенного круга лиц, как в настоящее время, так и могут нарушать в будущем. Помимо того, среди граждан, в интересах которых обратился прокурор, имеются социально незащищенные слои населения, несовершеннолетние, а также инвалиды, пенсионеры и иные малообеспеченные лица, лица, которые не обладают юридическими познаниями, в силу чего самостоятельно не могут обратиться в суд. Просит признать незаконным бездействие МУП ЖКХ «Мулловский» по невыполнению работ по восстановлению горячего водоснабжения в многоквартирных домах №*** по ул. *** и в жилых домах №*** по ул.*** в р.п.Мулловка Мелекесского района и обязать МУП ЖКХ «Мулловский» и администрацию МО «Мулловское городское поселение» организовать надлежащее горячее водоснабжение многоквартирных домов №*** по ул. *** и многоквартирных домов №*** по ул. *** в р.п. Мулловка Мелекесского района. В предварительном судебном заседании участвующий по делу помощник прокурора Шокина А.В. заявила об отказе от иска и просила производство по делу прекратить в связи с тем, что исковые требования ответчиками удовлетворены в добровольном порядке. Представители ответчиков МУП ЖКХ «Мулловский» Красников О.В. и администрации МО «Мулловское городское поселение» Волков Г.А. в суде возражений против принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу не высказали. Судом помощнику прокурора разъяснены последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, то есть, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Поскольку участвующий по делу помощник прокурора в судебном заседании от иска отказалась, данный отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, судом ей разъяснены последствия прекращения производства по делу, имеются основания для принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу. Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л: Принять отказ от иска помощника прокурора Мелекесского района Шокиной А***В***. Производство по гражданскому делу по иску прокурора Мелекесского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП ЖКХ «Мулловский» и администрации муниципального образования «Мулловское городское поселение» о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий прекратить в связи с отказом от иска. На определение может быть подана частная жалоба в Ульяновский областной суд через районный суд в течение 10 дней. С у д ь я: