Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации 7 июня 2011 года г. Димитровград Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Гончаровой И.В. при секретаре Обуховой Е.В., с участием заместителя прокурора Мелекесского района Афандеева Д.Р., представителя ответчика Гемранова В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мелекесского района в защиту интересов Российской Федерации, Ульяновской области, муниципального образования «Мелекесский район» в интересах неопределенного круга лиц к ООО «М-ТЕКС» о понуждении к производству расчета платежей за негативное воздействие на окружающую среду и внесению соответствующей платы, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Мелекесского района обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации, Ульяновской области, муниципального образования «Мелекесский район» в интересах неопределенного круга лиц к ООО «М-ТЕКС» о понуждении к производству расчета платежей за негативное воздействие на окружающую среду и внесению соответствующей платы. Указывает, что проведенной прокурорской проверкой муниципального учреждения «Службы охраны окружающей среды Мелекесского района» установлено, что ООО «М-ТЕКС» является природопользователем, не предоставившим расчеты платежей за негативное воздействие на окружающую среду за период с 2008 по 2010 год и не осуществившим внесение соответствующей платы. Одним из основных принципов охраны окружающей среды, закрепленных ст.3 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в редакции от 27.12.2009 № 374-ФЗ) является принцип платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде. Статья 16 Федерального закона устанавливает платность негативного воздействия на окружающую среду и предусматривает необходимость определения форм платы федеральными законами. В силу ч.2 ст. 16 названного Федерального закона к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду. Согласно ч.3. ст.16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992г. № 632 (в редакции постановления от 14.05.2009) утвержден порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещения отходов, другие виды вредного воздействия» (далее - Порядок определения платы). Согласно п. 1 Порядка определения платы, плательщиками являются организации, иностранные юридические и физические лица, осуществляющие любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием (природопользователи). Платежи вносятся, в том числе организациями, осуществляющими деятельность на арендованном оборудовании, являющимся источником загрязнения окружающей среды. Расчет платежей должен производиться организацией самостоятельно, исходя из объемов загрязнения, связанных с ее деятельностью. Согласно постановлению Правительства РФ от 13 сентября 2010 года № 717 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства РФпо вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии РФ, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» п.1 п.п. «в» вопросы выброса и сброса загрязняющих веществ в окружающую среду (за исключением радиоактивных веществ), вредные физические воздействия на атмосферный воздух относятся к полномочиям Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, обязанности которой в Ульяновской области выполняет Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Ульяновской области. Пунктом 1 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 июня 2006 г. № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» установлен срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Согласно ст. 57 БК РФ плата за негативное воздействие на окружающую среду относится к неналоговым доходам и зачисляется в региональный бюджет по нормативу 40 %. Столько же в силу ст. 62 БК РФ зачисляется в местный бюджет, оставшиеся 20% в соответствии со ст. 51 БК РФ зачисляются в федеральный бюджет. Исчисление и уплата платежей производится природопользователями во взаимодействии с государственными органами. Несмотря на изложенные положения законодательства, ООО «М-ТЕКС», являясь природопользователем и плательщиком экологических платежей за негативное воздействие на окружающую среду, за период времени с 2008 по 2010 год не представило в МУ «Служба охраны окружающей среды» данные о расчетах платежей за негативное воздействие на окружающую среду, исходя из объемов загрязнения, связанных с его деятельностью, и не внесло платежи за выброс вредных веществ в атмосферу. Согласно ст. 76 Закона об охране окружающей среды споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В результате не исполнения ООО «М-ТЕКС» требований перечисленного выше федерального законодательства федеральный, региональный и местный бюджеты регулярно лишаются гарантированных финансовых поступлений, что в нынешних сложных экономических условиях является недопустимым. Просит суд обязать ООО «М-ТЕКС» в соответствии с требованием федерального законодательства в сфере охраны окружающей среды произвести расчеты за негативное воздействие на окружающую среду и внести соответствующие платежи за период времени с 2008 года по 2010 год. В судебном заседании участвующий по делу заместитель прокурора Мелекесского района Афандеев Д.Р. заявленные исковые требования уточнил и, поскольку ответчиком в 2009-2010 годах фактически не велась деятельность, просил обязать ООО «М-ТЕКС» в соответствии с требованием федерального законодательства в сфере охраны окружающей среды произвести расчеты за негативное воздействие на окружающую среду и внести соответствующие платежи за 2008 год. Представитель ответчика ООО «М-ТЕКС» Гемранов В.Р., являющийся, по выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, учредителем и руководителем данного юридического лица, данный уточненный иск прокурора признал, о чем им к делу приобщен отзыв, и пояснил, что в 2009-2010 годах ООО «М-ТЕКС» какую-либо деятельность не осуществляло. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального учреждения «Служба охраны окружающей среды Мелекесского района» в суд не явился, от данного лица по факсимильной связи за подписью директора МУ «СООС» К*** поступило сообщение о рассмотрении дела без его участия, по имеющимся в деле доказательствам, и вынесении решения на усмотрение суда. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ульяновской области в суд направило отзыв на заявленные иск прокурора Мелекесского района, где указано на согласие с иском и высказана просьба рассмотрения дела без участия его представителя и, помимо вышеназванного, сообщено, что расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду ООО «М-ТЕКС» должен предоставляться в Управление Росприроднадзора по Ульяновской области. Данное юридическое лицо расчет в Управление не представляло, также в Управлении отсутствуют сведения о внесении ООО «М-ТЕКС» платежей за негативное воздействие на окружающую среду. Суд, выслушав участвующего по делу прокурора и представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении указанного иска прокурора Мелекесского района. В соответствии со ст. ст. 39, 173, 198 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятия его судом, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, в мотивировочной части которого может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Поскольку представитель ответчика ООО «М-ТЕКС» Гемранов В.Р., являющийся, по выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, учредителем и руководителем данного юридического лица признал указанный иск прокурора, данное признание иска не противоречит требованиям ст.39 ГПК РФ, в связи может быть принято судом, исковые требования прокурора Мелекесского района в защиту интересов Российской Федерации, Ульяновской области, муниципального образования «Мелекесский район» в интересах неопределенного круга лиц к ООО «М-ТЕКС» о понуждении к производству расчета платежей за негативное воздействие на окружающую среду и внесению соответствующей платы подлежат удовлетворению. В силу ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика. Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Мелекесского района в защиту интересов Российской Федерации, Ульяновской области, муниципального образования «Мелекесский район» в интересах неопределенного круга лиц к ООО «М-ТЕКС» о понуждении к производству расчета платежей за негативное воздействие на окружающую среду и внесению соответствующей платы удовлетворить. Обязать ООО «М-ТЕКС» в соответствии с требованием федерального законодательства в сфере охраны окружающей среды произвести расчеты за негативное воздействие на окружающую среду и внести соответствующие платежи за 2008 год. Взыскать с ООО «М-ТЕКС» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4000 рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ульяновский областной суд через районный суд в течение 10 дней. С у д ь я: