РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Димитровград 29 августа 2011 года
Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Вираховской Т.П.,
с участием прокурора Карпова В.С.,
при секретаре Черновой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мелекесского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Мелекесскому потребительскому обществу о признании бездействие незаконным и понуждении к совершению действий,
У с т а н о в и л:
Исполняющий обязанности прокурора Мелекесского района Ульяновской области А*** обратился в суд с указанным иском к ответчику, указывая, что Мелекесское потребительское общество, являясь работодателем, не представляет в Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения г. Димитровграда сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей). Бездействие Мелекесского потребительского общества является нарушением требований закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», согласно которому работодатели обязаны ежемесячно представлять в службу занятости информацию о наличии вакантных мест (должностей).
Таким образом, Мелекесское потребительское общество создает препятствия к осуществлению безработными гражданами предоставленного в силу указанного закона права на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества службы занятости населения. Бездействие Мелекесского потребительского общества влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, то есть нарушает права неопределенного круга лиц.
Просит признать незаконным бездействие Мелекесского потребительского общества по не предоставлению информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в орган службы занятости и обязать его ежемесячно представлять в орган службы занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
В судебном заседании прокурор Карпов В.С. исковые требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержал, просил иск удовлетворить и признать незаконным бездействие Мелекесского потребительского общества по не предоставлению информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в орган службы занятости и обязать ответчика ежемесячно представлять в орган службы занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
Представитель ответчика Мелекесского потребительского общества Иванова М.В. исковые требования признала частично и пояснила, что действительно общество не предоставляло в орган службы занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей). Но в тоже время, при наличии вакансий, общество обеспечивало рабочими местами жителей Мелекесского района.
Представитель третьего лица – Областного государственного казенного учреждение Центр занятости населения г. Димитровграда в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, иск поддерживают.
В соответствии с пунктом 1 ст. 8 Закона Российской Федерации № 1032-1 от 19.04.1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации» граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.
В соответствии со ст. 37 ч 3 Конституции РФ, каждый имеет право на защиту от безработицы.
В соответствии со свидетельством о государственной регистрации в единый государственный реестр юридических лиц 3 декабря 2001 года внесены сведения о создании Мелекесского потребительского общества.
Из устава Мелекесского потребительского общества видно, что целью потребительского общества является удовлетворение материальных и иных потребностей его членов в товарах и услугах. Для выполнения указанной цели потребительское общество осуществляет: торговую, заготовительную, производственную, посредническую и иную деятельность, не запрещённую законом.
На основании пункта 3 ст. 25 Закона Российской Федерации № 1032-1 от 19.04.1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
Согласно сообщения Областного государственного казенного учреждение Центр занятости населения г. Димитровграда, ответчик в 2011 году не представляет в Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения г. Димитровграда сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
Таким образом, ответчик Мелекесское потребительское общество бездействует, хотя обязан представлять в службу занятости сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей). Допущенные ответчиком нарушения требований ст. 25 п.3 Закона РФ от 19. 04. 1991 года «О занятости населения в Российской Федерации» не позволяют гражданам в полном объёме воспользоваться бесплатным содействием со стороны Областного государственного казенного учреждение Центр занятости населения г. Димитровграда в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости и информированием о положении на рынке труда, в то время как такое право гарантировано им государством – ст. 12 п.1 Закона РФ от 19 04 1991 года «О занятости населения в Российской Федерации» и ст. 37 ч 3 Конституции РФ, гарантирующей гражданам защиту от безработицы.
В связи с реализацией гарантированных прав граждан на занятость и установление общей численности безработных граждан, проживающих на территории РФ в соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 22.04.1997 года утверждён порядок регистрации безработных граждан, согласно которому первичная регистрация осуществляется в целях учёта общей численности безработных граждан, обратившихся в учреждение службы занятости по месту жительства для получения необходимой информации по вопросам содействия занятости, без предоставления ими каких либо документов.
Не предоставление ответчиком сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) нарушает государственную политику в области социальной защиты граждан по выбору работы, поиска рабочих мест и реализации государственными органами возможностей на создание дополнительных рабочих мест с целью устранения безработицы в Российской Федерации, что создаёт препятствия для гарантированного государством трудоустройства.
Бездействие ответчика Мелекесского потребительского общества влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых меняется.
Поскольку Мелекесское потребительское общество бездействовало, а по требованию указанного закона ответчик обязан ежемесячно представлять органу службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), что ответчиком не было выполнено, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, а потому следует признать незаконным бездействие Мелекесского потребительского общества по не предоставлению информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) органу службы занятости населения и обязать ответчика ежемесячно представлять органу службы занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
На основании ст. 103 ГПК РФ следует взыскать с Мелекесского потребительского общества в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
Исковые требования прокурора Мелекесского района Ульяновской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Мелекесского потребительского общества по не предоставлению информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) органу службы занятости населения.
Обязать Мелекесское потребительское общество ежемесячно представлять органу службы занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
Взыскать с Мелекесского потребительского общества в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) руб.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение 10 дней.
Судья: Т.П. Вираховская