РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Димитровград 9 сентября 2011 года
Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Вираховской Т.П.,
с участием прокурора Шокиной А.В.,
представителя ответчика Лавровой З.П.
при секретаре Черновой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мелекесского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Спецмонтаж плюс» о признании бездействие незаконным и понуждении к совершению действий,
У с т а н о в и л:
Исполняющий обязанности прокурора Мелекесского района Ульяновской области А***. обратился в суд с указанным иском к ответчику, указывая, что ООО «Спецмонтаж плюс», являясь работодателем, не представляет в Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения г. Димитровграда сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей). Бездействие ООО «Спецмонтаж плюс» является нарушением требований закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», согласно которому работодатели обязаны ежемесячно представлять в службу занятости информацию о наличии вакантных мест (должностей).
Таким образом, ООО «Спецмонтаж плюс» создает препятствия к осуществлению безработными гражданами предоставленного в силу указанного закона права на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества службы занятости населения. Бездействие ООО «Спецмонтаж плюс» влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, то есть нарушает права неопределенного круга лиц.
Просит признать незаконным бездействие ООО «Спецмонтаж плюс» по не предоставлению информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в орган службы занятости и обязать его ежемесячно представлять в орган службы занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
В судебном заседании прокурор Шокина А.В. исковые требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержала, просила иск удовлетворить и признать незаконным бездействие ООО «Спецмонтаж плюс» по не предоставлению информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в орган службы занятости и обязать ответчика ежемесячно представлять в орган службы занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
Представитель ответчика ООО «Спецмонтаж плюс» Лаврова З.П. исковые требования признала частично и пояснила, что им не было известно о необходимости представлять сведения в Центр занятости населения. Также пояснила, что на протяжении последних трёх лет ООО «Спецмонтаж плюс» производственной деятельностью не занимается, по штатному расписанию значатся три единицы, вакантных рабочих мест у них нет.
Представитель третьего лица – Областного государственного казенного учреждение Центр занятости населения г. Димитровграда в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, иск поддерживают.
Проверив материалы дела, выслушав прокурора представителя ответчика, оценив доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 37 ч 3 Конституции РФ, каждый имеет право на защиту от безработицы.
В соответствии с пунктом 1 ст. 8 Закона Российской Федерации № 1032-1 от 19.04.1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации» граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.
На основании пункта 3 ст. 25 Закона Российской Федерации № 1032-1 от 19.04.1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнения квоты для приёма на работу инвалидов.
Из совокупности приведенных норм следует, что предоставление работодателями в установленный срок в органы государственной службы занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) связано с осуществлением органами государственной службы занятости населения деятельности, направленной на создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан, достижение оптимальной занятости населения. Данные функции осуществляются на основании сведений о потребности в работниках, предоставляемых работодателями.
При отсутствии в отчетном периоде вакантных рабочих мест работодатель должен также уведомить орган государственной службы занятости населения, что будет способствовать анализу ситуации на рынке труда.
В случае непредставления таких сведений у органа службы занятости населения отсутствует возможность проконтролировать, имелись ли у работодателя вакансии в отчетном периоде.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о создании ООО «Спецмонтаж плюс» внесены **.**.**** года. Дата постановки на учёт в налоговом органе – **.**.**** года. Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации юридического лица и свидетельством о постановке на учёт в налоговом органе.
Из устава ООО «Спецмонтаж плюс» следует, что основной целью деятельности Общества является коммерческая деятельность, связанная с удовлетворением общественных потребностей по производству продукции, выполнению работ и предоставлению услуг. Предметом деятельности Общества является наполнение российского рынка товарами и услугами, производимыми и предоставляемыми Обществом.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Спецмонтаж плюс» является действующим юридическим лицом, занимающимся как основным так и дополнительным видами деятельности.
Согласно сообщения Областного государственного казенного учреждение Центр занятости населения г. Димитровграда, ответчик в 2011 году не представляет в Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения г. Димитровграда сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Поскольку ответчиками не предоставлено доказательств ежемесячного предоставления в установленном порядке органам службы занятости информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), исковые требования прокурора подлежат удовлетворению
Таким образом, ответчик ООО «Спецмонтаж плюс» бездействует, хотя обязан представлять в службу занятости сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей). Допущенные ответчиком нарушения требований ст. 25 п.3 Закона РФ от 19. 04. 1991 года «О занятости населения в Российской Федерации» не позволяют гражданам в полном объёме воспользоваться бесплатным содействием со стороны Областного государственного казенного учреждение Центр занятости населения г. Димитровграда в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости и информированием о положении на рынке труда, в то время как такое право гарантировано им государством – ст. 12 п.1 Закона РФ от 19 04 1991 года «О занятости населения в Российской Федерации» и ст. 37 ч 3 Конституции РФ, гарантирующей гражданам защиту от безработицы.
Не предоставление ответчиком сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) нарушает государственную политику в области социальной защиты граждан по выбору работы, поиска рабочих мест и реализации государственными органами возможностей на создание дополнительных рабочих мест с целью устранения безработицы в Российской Федерации, что создаёт препятствия для гарантированного государством трудоустройства.
Бездействие ответчика ООО «Спецмонтаж плюс» влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых меняется.
На основании ст. 103 ГПК РФ следует взыскать с ООО «Спецмонтаж плюс» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,
Р е ш и л:
Исковые требования прокурора Мелекесского района Ульяновской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Спецмонтаж плюс» по не предоставлению информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) органу службы занятости населения.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Спецмонтаж плюс» ежемесячно представлять органу службы занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Спецмонтаж плюс» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) руб.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.
Судья: Т.П. Вираховская