ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Димитровград 11 октября 2011 года
Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Вираховской Т.П.,
с участием прокурора Чванова М.Ю.,
при секретаре Черновой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мелекесского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к *** Вандышеву В.П. о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Мелекесского района Ульяновской области обратился в суд с указанным иском к ответчику, указывая, что *** Вандышев В.П., являясь работодателем, не представляет в Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения г. Димитровграда сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей). Бездействие *** Вандышева В.П. является нарушением требований закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», согласно которому работодатели обязаны ежемесячно представлять в службу занятости информацию о наличии вакантных мест (должностей).
Таким образом, *** Вандышев В.П. создает препятствия к осуществлению безработными гражданами предоставленного в силу указанного закона права на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества службы занятости населения. Бездействие *** Вандышева В.П. влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, то есть нарушает права неопределенного круга лиц.
Просит признать незаконным бездействие *** Вандышева В.П. по не предоставлению информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в орган службы занятости и обязать его ежемесячно представлять в орган службы занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
В судебном заседании прокурор Чванов М.Ю. исковые требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержал, просил иск удовлетворить и признать незаконным бездействие *** Вандышева В.П по не предоставлению информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в орган службы занятости и обязать ответчика ежемесячно представлять в орган службы занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
Ответчик *** Вандышев В.П. в судебное заседание не явился, извещён был надлежаще и своевременно.
Представитель третьего лица – Областного государственного казенного учреждение Центр занятости населения г. Димитровграда в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, иск поддерживают.
Проверив материалы дела, выслушав прокурора, исследовав и оценив представленные доказательства суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 37 ч 3 Конституции РФ, каждый имеет право на защиту от безработицы.
В соответствии с пунктом 1 ст. 8 Закона Российской Федерации № 1032-1 от 19.04.1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации» граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.
На основании пункта 3 ст. 25 Закона Российской Федерации № 1032-1 от 19.04.1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнения квоты для приёма на работу инвалидов.
Из совокупности приведенных норм следует, что предоставление работодателями в установленный срок в органы государственной службы занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) связано с осуществлением органами государственной службы занятости населения деятельности, направленной на создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан, достижение оптимальной занятости населения. Данные функции осуществляются на основании сведений о потребности в работниках, предоставляемых работодателями.
При отсутствии в отчетном периоде вакантных рабочих мест работодатель должен также уведомить орган государственной службы занятости населения, что будет способствовать анализу ситуации на рынке труда.
В случае непредставления таких сведений у органа службы занятости населения отсутствует возможность проконтролировать, имелись ли у работодателя вакансии в отчетном периоде.
В судебном заседании установлено, что *** Вандышев В.П. поставлен на учёт в налоговом органе **.**.**** года, что подтверждается свидетельством о постановке на учёт, в единый государственный реестр *** **.**.**** года внесена запись о государственной регистрации физического лица в качестве ***, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации.
В ходе проверки, проведённой прокуратурой Мелекесского района, был опрошен Вандышев В.П., объяснениями которого установлено, что предметом деятельности *** Вандышева В.П. является реализация продуктов питания, у него в собственности имеется магазин, в котором есть 6 рабочих мест. Сведения о наличии вакантных рабочих мест им в 2011 году в центр занятости населения г. Димитровграда не предоставлялись.
Из расчётно-платёжной ведомости заработной платы за август 2011 года видно, что *** Вандышевым В.П. расчёт произведён с шестью работниками.
Согласно сообщения Областного государственного казенного учреждение Центр занятости населения г. Димитровграда, ответчик в 2011 году не представляет в Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения г. Димитровграда сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Поскольку ответчиками не предоставлено доказательств ежемесячного предоставления в установленном порядке органам службы занятости информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Таким образом, *** Вандышев В.П. бездействует, хотя обязан представлять в службу занятости сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей). Допущенные ответчиком нарушения требований ст. 25 п.3 Закона РФ от 19. 04. 1991 года «О занятости населения в Российской Федерации» не позволяют гражданам в полном объёме воспользоваться бесплатным содействием со стороны Областного государственного казенного учреждение Центр занятости населения г. Димитровграда в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости и информированием о положении на рынке труда, в то время как такое право гарантировано им государством – ст. 12 п.1 Закона РФ от 19 04 1991 года «О занятости населения в Российской Федерации» и ст. 37 ч 3 Конституции РФ, гарантирующей гражданам защиту от безработицы.
Не предоставление ответчиком сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) нарушает государственную политику в области социальной защиты граждан по выбору работы, поиска рабочих мест и реализации государственными органами возможностей на создание дополнительных рабочих мест с целью устранения безработицы в Российской Федерации, что создаёт препятствия для гарантированного государством трудоустройства.
Бездействие ответчика *** Вандышева В.П. влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых меняется.
На основании ст. 103 ГПК РФ следует взыскать *** Вандышева В.П. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере *** руб.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Мелекесского района Ульяновской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие *** Вандышева В.П. по не предоставлению информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) органу службы занятости населения.
Обязать *** Вандышева В.П. ежемесячно представлять органу службы занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
Взыскать с *** Вандышева В.П. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере *** руб.
Ответчик вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения.
Судья: Т.П. Вираховская