Р е ш е н и е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
г.Димитровград 07 октября 2011 года
Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Атаманова С.Н.,
при секретаре Рыжовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Молькова Г.П. к Обществу с ограниченной ответственностью «Комсервис» о признании действий по перерасчету платы за услуги горячего водоснабжения незаконными,
У с т а н о в и л:
истец Мольков Г.П. обратился в суд с указанным иском к ответчику, указывая, что с 2005 г. оплата коммунальных услуг за потребление горячего и холодного водоснабжения производится по индивидуальным приборам учета. Регулярно, каждый месяц, он оплачивал, исходя из показаний приборов учета, и никогда не имел задолженности по оплате. Имеются квитанции об оплате, начиная с 2005 г. по август 2011 г.
В очередной раз, придя в ООО «РИЦ» для оплаты услуг за август месяц, он обнаружил, что ему выставлен дополнительный счет за потребление горячей воды на сумму 13835,3 руб. В ООО «РИЦ» ему объяснили, что начисление произвели согласно приказа, поступившего из ООО «Косервис». В ООО «Комсервис» он предъявил результаты о поверке счетчиков на горячую и холодную воду, приборы исправны и годны к применению до 2015 г. Ему ответили, что их представитель приходил к нему проверять приборы учета расхода воды, но его в этот момент якобы не было дома и на основании постановления от 23.05.2006 г. № 307 ему выставлен счет за потребление горячей воды, начиная с сентября 2009 г., за 2 года, по нормам. Но согласно постановлению от 23.05.2006 г. № 307 в случае неоднократного отказа потребителем в допуске исполнителя для снятия показаний индивидуальных приборов учета и распределителей исполнитель направляет потребителю или вручает под роспись извещение о необходимости сообщить о дате и времени снятия в течение месяца исполнителем показаний индивидуальных приборов учета и распределителей в соответствии с подпунктом «г» пункта 50 и подпункта «е» пункта 52 настоящих правил, а также о последствиях бездействия потребителя. Потребитель обязан в течение недели со дня получения извещения сообщить исполнителю о дате и времени снятия в течение месяца исполнителем показаний индивидуальных приборов учета и распределителей. При невыполнении потребителем обязанностей, исполнитель вправе произвести расчет размера платы за коммунальные услуги исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
Исполнитель проверку правильности снятия потребителем показаний индивидуальных приборов учета и их исправности, а также целостности на них пломб не проводил, письменных уведомлений с их стороны не было. Дополнительное начисление за потребление ГВС произошло после того, как ООО «Комсервис» разместило объявление на входе в подъезды дома № 24 о наличии у жильцов прибора учета потребления горячей и холодной воды и год установки приборов учета. Просит признать незаконными действия ООО «Комсервис» по перерасчету платы за услуги горячего водоснабжения на сумму 13835,3 руб.
В судебном заседании Мольков Г.П. иск и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал, дополнил суду, что управляющая компания должна была предупредить жильцов о том, что необходимо было провести поверку. В соответствии с законодательством именно управляющая компания должна проверять показания счетчиков, их исправность и наличие пломб. Однако сотрудники управляющей компании ни разу не приезжали и не производили проверку. Согласно паспортам на счетчики, поверка должна быть проведена на счетчик ГВС – через 4 года, на счетчик ХВС – через 6 лет. Обязанность по проведению поверки счетчиков для ГВС и ХВС лежит на жильцах. Последний раз поверка его счетчиков была проведена 17.08.2011 г., они исправны. Он предоставил 17.08.2011 г. в ООО «Комсервис» свидетельства о поверки счетчиков на ГВС. Незаконность действий ответчика в том, что управляющая компания не проводила проверку счетчиков, наличие на них пломб, а также не снимала показания счетчиков. Он не согласен с перерасчетом за горячую воду по нормативу. Счетчики за ГВС и ХВС были установлены 29.09.2005 г. и у него имеется соглашение с горводоканалом, которое выдается при установке счетчиков. С октября 2005 г. он оплачивает за ГВС и ХВС. Просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика - ООО «Комсервис» Алешин А.В. в судебном заседании иск не признал и суду пояснил, что в соответствии с п.п. 5 правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 в состав общего имущества включены: внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвленных от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвленных от стояков, коллективных общедомовых приборов учета горячего водоснабжения и холодного водоснабжения. Расположенный после первого запорного устройства, то есть квартиры, индивидуальный прибор учета не входит в состав общего имущества многоквартирного дома. Его поверка, а при необходимости ремонт или замена прибора являются обязанностью гражданина проживающего в жилом помещении. Соответственно, Мольковым Г.П. не была обеспечена поверка и ООО «Комсервис» обратился в ООО «РИЦ» с распоряжением о доначислении платы за коммунальные услуги в соответствии с п. 20 постановления Правительства РФ № 307. Счетчик был установлен истцом в сентябре 2005 года. Срок поверки указан в паспорте на счетчики ГВС – 4 года и ХВС – 6 лет и истец должен был об этом знать, поскольку у него есть паспорт на руках. Соответственно, поверку истец должен был провести в 2009 г. В случае неисправности индивидуального прибора учета или по истечении срока его поверки, установленного изготовителем, расчет производится в соответствии с п.п. 19, 21, 22 постановления Правительства РФ № 307. ООО «Комсервис» не должно контролировать приборы учета ГВС и ХВС потребителей, в том числе Молькова Г.П., оно должно контролировать только общедомовые приборы учета, а индивидуальные должны контролировать сами жильцы. Они вправе, но не обязаны снимать показания со счетчиков, установленных в квартирах. ООО «Комсервис» не должно извещать жильцов многоквартирного дома о проверке приборов учета, в договоре по управлению многоквартирным домом это не указано. Он не считает, что компанией были допущены какие-либо нарушения, поскольку в договоре управления многоквартирным домом не указано, что компания обязана предупреждать жильцов о необходимости проведения поверки. Приборы в квартире Молькова Г.П. не проверяли, так как это не обязанность, а право согласно постановлению Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 г. Доначисление за октябрь 2009 г. Молькову Г.П. не производилось по среднему показателю счетчика по ГВС за последние 12 месяцев и произведено с ноября 2009 г., согласно уточненной справки ООО РИЦ» о начислениях и оплате по лицевому счету жилья истца, сумма составила 13640,27 руб. Просит в иске отказать (л.д.24-25).
Представитель третьего лица - ООО «РИЦ» в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя и вынести решение по имеющимся в деле доказательствам (л.д.80,91).
Заслушав пояснения Молькова Г.П., представителя Алешина А.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что истец является собственником 2\3 доли квартиры, расположенной по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, ул. ***, №***-№***. Собственником 1\3 доли указанной квартиры является Молькова Г.В. (л.д.13,16-17,19).
В указанной квартире с 29 сентября 2005 года установлены приборы учета горячей и холодной воды, срок поверки которых истек 29 сентября 2009 года (л.д.20-23).
Жилой дом по ул. ***, №*** г. Димитровграда находится в управлении ответчика ООО «Комсервис» на основании договора управления многоквартирным домом (л.д.26-56,65-71).
03 августа 2011 года представителем ответчика было установлено, что срок поверки, установленного в квартире истца Молькова Г.П. прибора учета водопотребления (ГВС) истек в сентябре 2009 года (л.д.57).
17 августа 2011 года истец поверил счетчики, получив свидетельство о поверке действительное до 17 августа 2015 года (л.д.11).
Согласно статье 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги, как для нанимателя жилого помещения, так и для собственника, включает в себя плату за коммунальные услуги, в которую входит оплата услуг за водоснабжение.
Пунктом 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции до принятия Федерального закона от 27.07.2010 № 237-ФЗ) определен размер платы за коммунальные услуги, который рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг гражданам». Согласно пункту 31 данных Правил, в случае неисправности индивидуального прибора учета (если в жилом помещении объем (количество) потребления коммунальных ресурсов определяется несколькими приборами учета, то при неисправности хотя бы одного прибора учета) или по истечении срока его поверки, установленного изготовителем, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо в случае нарушения целостности на нем пломб, расчеты производятся в соответствии с пунктами 19, 21 и 22 настоящих Правил, то есть по установленным нормативам потребления.
Из материалов дела следует, что в августе 2011 года истцу произведено начисление платы за услуги горячего водоснабжения, начиная с 01 ноября 2009 года по 16 августа 2011 года, по нормативу, в связи с истечением срока поверки прибора учета водопотребления (ГВС). Начисление за октябрь 2009 г. по среднему показателю счетчика по ГВС истца за последние 12 месяцев перед окончанием срока поверки счетчиков, не начислялось (л.д.74-80,92-102).
Истечение срока поверки прибора учета водопотребления (ГВС) в сентябре 2009 года, подтверждено паспортом прибора учета, и истцом не оспаривается.
Поскольку в соответствии с указанными Правилами исполнитель коммунальных услуг вправе производить расчет платы за потребленные коммунальные услуги согласно по нормативам в указанном в п. 31 Правил случае, в действиях ООО «Комсервис» суд правомерно не усмотрел нарушений жилищного законодательства (л.д.10).
Определение данного порядка расчета за коммунальные услуги не противоречит нормам Жилищного кодекса Российской Федерации, которым предусмотрено, что порядок расчетов устанавливается в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг.
Доводы Молькова Г.П. о нарушении его прав потребителя указанным перерасчетом оплаты за водопотребление (ГВС), так как управляющая компания обязана была предупредить жильцов о необходимости проведения поверки счетчиков и в соответствии с законодательством именно она должна проверять показания счетчиков, их исправность и наличие пломб, несостоятельны и основаны на неверном толковании закона. В соответствии с п. 50 указанных правил исполнитель имеет право осуществлять проверку правильности снятия потребителем показаний индивидуальных приборов учета, их исправности, а также целостности на них пломб, а в силу п. 49 названных правил исполнитель обязан при наличии коллективных (общедомовых) приборов учета ежемесячно, в течение последней недели месяца, снимать их показания и заносить в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета. По требованию потребителя в течение одного рабочего дня, следующего за днем обращения, предоставить потребителю указанный журнал. Таким образом, осуществление проверки правильности снятия потребителем показаний индивидуальных приборов учета, их исправности, а также целостности на них пломб – это право исполнителя, а при наличии коллективных (общедомовых) приборов учета - это обязанность исполнителя снимать их показания и заносить в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета. Более того, паспорта на счетчики ХВС И ГВС находились у истца со дня их приобретения.
В соответствии со ст. 8 Жилищного кодекса РФ к жилищным отношениям, связанным предоставлением коммунальных услуг, внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных ЖК РФ. Таким образом, отношения сторон регулируются, прежде всего, жилищным законодательством, к которому относятся и подзаконные акты - постановления Правительства РФ, а иное законодательство применяется в части, не противоречащей ЖК РФ. При этом суд считает, что обязанность проведения своевременной поверке приборов учета водопотребления лежит на истце, а не на ответчике.
То обстоятельство, что истец не предпринял в период с 29.09.2009 года, с момента выявления факта не проведения своевременной поверки счетчика до 17.08.2011 года провести поверку счетчика, так же не может служить основанием для удовлетворения иска, поскольку истец должен был своевременно, не дожидаясь указания представителей ответчика, и не дожидаясь истечения срока поверки счетчиков, организовать их поверку до истечения установленного срока, до 29.09.2009 года.
Доводы истца о несоответствии действий ответчика по начислению платы за водопотребление по нормативам принципу, установленному в гл. 39 ГК РФ, об оплате только фактически потребленных ресурсов, необоснованны.
Договор о предоставлении коммунальных услуг является специфическим договором, отношения по которому регулируются жилищным законодательством, в частности Правилами предоставления коммунальных услуг, прямо предусматривающими порядок расчетов за потребленные ресурсы при наличии приборов учета и их отсутствии, а также истечении срока их поверки, по нормативам потребления.
Исходя из смысла действующего законодательства, контроль за соответствием находящегося в собственности гражданина средства измерения (прибора учета водопотребления) должен осуществляться, прежде всего, самим нанимателем или собственником жилого помещения, на которых лежат негативные последствия невыполнения требований закона о периодической поверке средств измерения.
Доводы истца об обязанности ответчика уведомлять его об истечении контрольных сроков поверки, в том числе путем указания этих сведений в платежных документах по оплате жилья, не основаны на законе и потому не могут быть приняты судом.
Кроме того, согласно соглашению № 951 от 29.09.2005 года, заключенного с Мольковым Г.П., МУП ВКХ «Димитровградводоканал» периодически (не реже 1 раза в течение года) производит снятие показаний приборов учета, контролирует целостность и сохранность приборов учета.
В данном случае установлен факт несвоевременной поверки счетчика (ГВС) по вине истца. С учетом изложенного, оснований для удовлетворения иска Молькова Г.П. не имеется, поскольку истец должен был своевременно, не дожидаясь указания представителя ответчика и истечения срока поверки счетчика (ГВС) организовать его поверку до истечения установленного срока, что не было сделано истцом.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
В удовлетворении иска Молькова Г.П. к Обществу с ограниченной ответственностью «Комсервис» о признании действий по перерасчету платы за услуги горячего водоснабжения незаконными отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение 10 дней, со дня изготовления мотивированного решения, с 13 октября 2011 года.
Судья: С.Н. Атаманов