РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15 декабря 2011 года г. Димитровград
Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе:
председательствующего судьи Вираховской Т.П.,
при секретаре Черновой Н.В.,
с участием представителя истца Палашина А.Н. и представителя ООО «Агрокомплект» - Исаева С.Е., представителя ответчика ОАО «Ульяновскнефть» Вяткина Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Палашина А.Н. к открытому акционерному обществу «Ульяновскнефть» о возложении обязанности по прекращению эксплуатации нефтяной скважины № *** Западного месторождения и приведению земельного участка в состояние, соответствующее требованиям, предъявляемым к землям сельскохозяйственного назначения,
УСТАНОВИЛ:
Истец Палашин А.Н. обратился в суд с иском ОАО «Ульяновскнефть» о возложении обязанности по прекращению эксплуатации нефтяной скважины № *** Западного месторождения и приведению земельного участка в состояние, соответствующее требованиям, предъявляемым к землям сельскохозяйственного назначения. В обоснование указывает на то, что он является пайщиком земельной доли, находящейся по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, СПК «Правда» на основании свидетельства о праве на наследство по закону. Из копии свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Ульяновской области ему стало известно, что на землях СПК «Правда», которые были разделены на паи размещается нефтяная скважина № *** Западного месторождения, принадлежащая ответчику. Регистрация указанного объекта недвижимости была произведена **.**.**** года, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество сделана запись регистрации № ***. Документом, подтверждающим нахождение нефтяной скважины на землях СПК «Правда» является свидетельство о государственной регистрации права, в котором указан кадастровый номер объекта идентичный номеру, стоящему в моем свидетельстве, а именно: ***. Считает, что нахождение и эксплуатация указанной нефтяной скважины является незаконной: - объект недвижимости ответчика расположен на землях СПК «Правда» Мелекесского района, которые в 1996 году на основании Постановления главы администрации Мелекесского района № *** от **.**.**** года были поделены на паи и предоставлены в собственность физическим лицам, т.е. все пайщики стали участниками долевой собственности. При этом, как видно из копии свидетельства на нефтяную скважину № *** право собственности на нее зарегистрировано 30 марта **.**.**** года, т.е. уже после того как земельный массив был поделен на паи, т.е. пайщики стали полноправными собственниками земельного массива СПК «Правда» и все сделки по земельным участкам в пределах данного массива должны производиться только с одобрения общего собрания. Но до настоящего времени ни выделения земельного участка под скважиной № *** Западного месторождения, ни установление его границ, ни постановки на его кадастровый учет не произведено ответчиком, что не позволяет установить какая же земельная площадь им фактически используется; в июле 2002 года вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Основным принципом принятого закона провозглашено сохранение целевого использования земельных участков. Согласно ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут, использоваться для ведения сельскохозяйственного производства и иных целей, связанных с таким производством. Согласно ст.79 ЗК РФ сельскохозяйственные угодья имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране. Для строительства промышленных объектов и иных несельскохозяйственных нужд предоставляются земли, непригодные для ведения сельскохозяйственного производства. Но на сегодняшний день ОАО «Ульяновскнефть» так и не произвело перевод земельного участка под указанной скважиной в другую категории, не произвело экологическую оценку места размещения, не получило заключение экологической экспертизы. Кроме того, согласно ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным, что игнорируется ответчиком, который никоим образом не оплачивает арендную плату, что ущемляет его интересы, как собственника, вынужденного оплачивать земельный налог. Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники и лица, не являющиеся собственниками земельных участок обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, своевременно производить платежи за землю. Согласно п.2 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Указанные факты указывают на то, что ответчиком грубо нарушается действующее законодательство, регулирующее земельные отношения в Российской Федерации и что они являются основанием для освобождения ответчиком занимаемого земельного участка, приведение его в состояние, которое соответствует землям сельскохозяйственного назначения. Просит обязать ОАО «Ульяновскнефть» в течение 30 (тридцати) календарных дней с момента вступления в силу решения суда законсервировать нефтяную скважину № *** Западного месторождения, расположенную по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, *** метрах к юго-востоку от с.***, с кадастровым номером ***, привести земельный участок, занимаемый нефтяной скважиной № *** Западного месторождения в состояние, соответствующее требованиям, предъявляемым к участкам земель сельскохозяйственного назначения.
В судебное заседание истец Палашин А.Н. не явился, извещен был своевременно и надлежаще.
Представитель истца Палашина А.Н. – Исаев С.Е. поддержал исковое заявление, пояснив, что ОАО «Ульяновскнефть» нарушает законные права Палашина А.Н. как участника общедолевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения бывшего СПК «Правда». Нефтяная скважина № *** Западного месторождения нефти находится на указанных землях, а не на вновь выделенном земельном участке с кадастровым номером ***, принадлежащим ООО «Агрокомплект». ОАО «Ульяновскнефть» осуществляет добычу углеводородного сырья. Но в настоящее время земля на которой находится спорная скважина не переведена из одной категории в другую, ее не выделили и не поставили на кадастровый учет, не установлены границы земельного участка, земельный участок не оформлен надлежащим образом. Имея свидетельство на нефтяную скважину, ОАО «Ульяновскнефть» полагает, что может заявлять права и на земельные участки расположенные вблизи скважин.
Собственник земельного участка обязан надлежащим образом оформить земельный участок, установить границы земельного участка, из которого было бы видно, каким именно земельным участком должен пользоваться собственник или арендодатор. Считает, что нахождение спорной скважины на земельном участке, находящимся в общедолевой собственности нарушает права Палашина А.Н.
Добыча углеводородного сырья влияет на экологическую обстановку. ОАО «Ульяновскнефть», работая на данном земельном участке, обязаны были провести экологическую экспертизу и получить заключение эксперта, однако, до настоящего времени они этого не сделали.
Из представленных документов проверки, проводимой Управлением Росреестра видно, что у ОАО «Ульяновскнефть» отсутствуют правовые документы на земельный участок. К доводам представителя ответчика о том, что данная скважина № *** находится на земельном участке, принадлежащем ООО «Агрокомплект», просит отнестись критически. Данный вопрос *** Управления Росреестра Щ.., не исследовался, на место он не выезжал, и для него это не было основным вопросом. Несмотря на то, что постановление о привлечении к административной ответственности не вступило в законную силу, сам факт этого нарушения уже в нем отражен. Просит исковые требования истца Палашина А.Н. удовлетворить в полном объеме.
Представитель третьего лица на стороне истца ООО «Агрокомплект» - Исаев С.Е. исковые требования Палашина А.Н. поддержал и пояснил, что Палашин А.Н. как участник долевой собственности на спорный земельный участок вправе требовать защиты своего нарушенного права. Также пояснил, что не согласен с доводами ответчика о том, что нефтяная скважина № *** находится на вновь выделенном земельном участке с кадастровым номером *** принадлежащим ООО «Агрокомплект». Достаточных доказательств этого суду не представлено. Просит исковые требования истца Палашина А.Н. удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ОАО «Ульяновскнефть» Вяткин Ю.И., исковые требования не признал, пояснив, что Палашин А.Н. является ненадлежащим ответчиком по заявленным исковым требования. Представитель истца не представил доказательства, подтверждающих право Палашина А.Н. на спорный земельный участок. Палашин А.Н. свою земельную долю из общедолевой собственности на земельный участок не выделил, его требования связаны с пользованием земельным участком, находящимся в общей долевой собственности, но полномочий представлять интересы других участников обще-долевой собственности у него нет.
Указывает также на то, что право собственности на нефтяную скважину № *** за ОАО «Ульяновскнефть» зарегистрировано в **.**.**** г., скважина имеет кадастровый номер ***. ООО «Агрокомплект» произвел выдел земельного участка в 2011 г., соответственно этот земельный участок имеет другой номер. Если скважина находится на землях ООО «Агорокмплект», то в сведениях от 2004 г. это не могло быть указано. Об идентичности кадастровых номеров в свидетельстве о государственной регистрации права собственности Палашина А.Н. и в свидетельстве о праве собственности на скважину №*** говорить нельзя, в кадастровых номерах *** и *** идентичны только первые три позиции.
В 2010 году ОАО «Ульяновскнефть» предпринимало меры по оформлению земельных участков под скважинами, был заключён договор с ООО «Кадастровый центр». *** ООО «Кадастровый центр» С.., который был привлечен для межевания земельного участка под нефтяной скважиной № *** Западного месторождения нефти сделал вывод о том, что нефтяная скважина № *** Западного месторождения расположена уже на сформированном земельном участке с кадастровым номером ***, принадлежащим ООО «Агрокомплект». Поэтому дальнейшие работы по составлению межевых планов приостановлены.
Из сообщения БТИ также следует, что скважина № *** расположена на земельном участке, который имеет координаты с кадастровым номером *** и который принадлежит ООО «Агрокомплект».
Считает, что нефтяная скважина № *** расположена на сформированном земельном участке, принадлежащем ООО «Агрокомплект», поэтому права и законные интересы Палашина А.Н. не нарушены.
От третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя по имеющимся материалам на усмотрение суда.
Суд, выслушав представителя истца, представителя третьего лица, представителя ответчика, свидетеля и изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковое заявление удовлетворению не подлежит.
В соответствии со ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе – земли сельскохозяйственного назначения.
В соответствии со ст.6 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», собственники из земель сельскохозяйственного назначения, арендаторы, землепользователи обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с установленным целевым назначением данной категории земель и разрешенными способами использования, которые не должны причинять вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению, земель, отравлению почвы, порче, уничтожению плодородного слоя и иным негативным воздействиям хозяйственной деятельности.
Статьей 14 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности. Общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению сельскохозяйственной организации, использующей этот земельный участок, или по предложению участника долевой собственности на этот земельный участок.
Согласно ст. ст. 56, 196 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Правоспособность ООО «Агрокомплект» и ОАО «Ульяновскнефть» подтверждена свидетельствами о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, копиями уставов, свидетельствами о постановке на учет в налоговом органе.
В судебном заседании установлено, что согласно копии свидетельства о государственной регистрации права *** № *** Палашину А.Н. с **.**.**** года принадлежит на праве общей долевой собственности *** доля земельного участка с кадастровым номером ***, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, СПК «Правда» (л.д.5).
Договором купли-продажи сооружения нефтяной скважины № *** Западного месторождения от *** года установлено, что ЗАО «Селекшен Ойл» продало, а ОАО «Ульяновскнефть» приобрело нефтяную скважину № *** Западного месторождения, расположенную по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, в *** м к юго-востоку от п. ***. (л.д.128 -130)
Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права *** № *** нефтяная скважина № *** Западного месторождения находится по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, в *** м к юго-востоку от п. *** (кадастровый номер ***) и с **.**.**** года принадлежит ОАО «Ульяновскнефть» на основании договора купли-продажи сооружения от **.**.****. (л.д.7)
Из копии лицензии на право пользования недрами *** № *** следует, что ОАО «Ульяновскнефть» выдана лицензия с целевым назначением и видами работ по добычи нефти и геологическому изучению недр на Западном месторождении на участке, расположенном в Мелекесском районе Ульяновской области РФ. Срок окончания действия лицензии **.**.**** г. Лицензия была выдана в том числе и на основании Горноотводного акта №*** от **.**.**** года.(л.д.67)
Сторонами право собственности на указанные объекты недвижимого имущества не оспариваются.
Таким образом, в суде установлено, что истец Палашин А.Н., став **.**.**** года собственником *** доли земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, мер по выделению земельной доли в натуре и определению местоположения выделенного земельного участка не предпринимал, земельный участок, находящийся в общедолевой собственности, им и другими участниками в сельскохозяйственных целях не использовался. Объективных доказательств того, что общее собрание участников долевой собственности передало ему полномочия представлять их интересы, истцом и его представителем суду не предоставлено. Истцом также не представлены доказательства, каким образом нарушены его права собственника при указанных выше обстоятельствах.
Доказательств подтверждающих, что нахождение на земельном участке нефтяной скважины, принадлежащей ООО «Ульяновскнефть», приводит к деградации, загрязнению, захламлению, земель, отравлению почвы, порче, уничтожению плодородного слоя и иным негативным воздействиям хозяйственной деятельности в суде не добыты.
В соответствии со ст.271 ч. З ГК РФ собственник недвижимости, находящейся на чужом земельном участке, имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться этой недвижимостью постольку, поскольку это не противоречит условиям пользования данным земельным участком.
Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком ( п.2 ч.2 ст.271 ГК РФ).
В силу статьи 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Статья 7 Федерального закона от 21.12.2004 года №172 –ФЗ (в ред. 19.07.2011г.) «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» предусматривает, что перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных в том числе с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель.
Таким образом, законом не запрещено использовать земельные участки в составе земель сельскохозяйственного назначения для добычи полезных ископаемых.
Ответчиком суду предоставлены доказательства, подтверждающие то, что с марта 2010 года ответчик предпринимает меры для надлежащего оформления земельного участка, на котором расположена нефтяная скважина № *** Западного месторождения.
Кроме того, ответчиком представлены документы, свидетельствующие о его обращении в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к ООО «Агрокомплект» о переводе прав покупателя по сделке купли – продажи земельного участка, в том числе и земельного участка на котором находится нефтяная скважина № ***.(л.д. 26-43)
Судом проверялись доводы представителя ответчика о том, что нефтяная скважина № *** Западного месторождения нефти расположена на уже сформированном земельном участке с кадастровым номером ***, принадлежащим ООО «Агрокомплект», и установлено следующее.
Из копии свидетельства о государственной регистрации права *** № *** следует, что ОАО « Агрокомплект» на основании договора купли-продажи от **.**.**** г. принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: Ульяновская область Мелекесский район, 2000 м. от п. *** с кадастровым номером ***.(л.д.18)
Из копии кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером *** следует, что земельный участок расположен по адресу: Ульяновская область Мелекесский район *** метров на юг от с. ***. (л.д.19-20)
Свидетель С. показал, что в соответствии с договором от **.**.**** г. с ОАО «Ульяновскнефть» была проведена геодезическая съемка границ земельного участка Западного месторождения нефти. В результате выполнения полевых и геодезических работ, в том числе и геодезической съёмки, после камеральной обработки полевых измерений и согласно запрошенных сведений из Управления Росреестра было выявлено, что нефтяная скважина № *** Западного месторождения нефти расположена на уже сформированном земельном участке с кадастровым номером *** На этом земельном участке находится оборудование, дороги и другие объекты, необходимые для добычи нефти. О невозможности продолжения работ он уведомил руководство ОАО «Ульяновскнефть».
Также пояснил, что с 1986 г. он работал в главном управлении геодезии и картографии, выполнял работы по разбивке геодезических профилей, в настоящее время является директором ООО «Кадастровый центр» и имеет необходимые лицензии. По прежней работе ему известно, что указанная скважина эксплуатируется с 1994 года. Паи же были предоставлены в собственность пайщикам только в 1996 году.
У суда нет оснований не доверять показаниям указанного свидетеля, поскольку он не заинтересован в исходе дела и является специалистом в области геодезических работ.
Доводы представителя истца Исаева С.Е. о том, что свидетель С. является заинтересованным лицом, суд считает несостоятельными, так как они основываются только на том, что между ООО «Кадастровый центр» и ОАО «Ульяновскнефть» был заключен договор по составлению межевых планов и постановки на кадастровый учёт земельных участков
Вместе с тем, показания свидетеля подтверждаются следующими доказательствами.
Из сообщения ООО «Кадастровый центр» № 7 от 07.04.2011 г. следует, что ООО «Кадастровый центр» согласно договора № *** от **.**.**** года по составлению межевых планов с постановкой на кадастровый учет *** (Двадцати трех) земельных участков под объектами недвижимости расположенные на территории СПК «Правда» (ОАО «Дивный нефть») Мелекесского района Ульяновской области были выполнены следующие основные этапы: запрос сведений Государственного кадастрового учета (ГКН) и получение их; геодезическая съемка границ земельных участков. На основании полученных сведений из ГКН и обработанных геодезических измерений было определено, что нефтяные скважины № *** Западного месторождения нефти, нефтяные скважины № *** Вишенского месторождения нефти расположены на уже сформированных земельных участках с кадастровыми номерами ***, *** с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства. Кадастровые работы по формированию земельных участков были выполнены ООО «Геосервис» с нарушениями, ущемляющие права собственника объектов недвижимости ОАО «Ульяновскнефть». В настоящее время дальнейшие работы по составлению межевых планов приостановлены. Предложено обратиться к собственникам земельных участков для исправления кадастровой ошибки.(л.д.66)
Из копии письма Ульяновского филиала ФГУИ «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» № СК-3033 от 14.10.2011г., следует, что на основании данных, содержащихся в Государственном кадастре недвижимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами ***, ***, и каталогов координат, формируемых земельных участков под нефтяными скважинами № *** Западного месторождения нефти, № *** Вишенского месторождения нефти, земельный участок, формируемый под нефтяными скважинами № *** Западного месторождения нефти, пересекается с границами сформированного земельного участка с кадастровым номером *** с категорией земель сельскохозяйственного назначения, что свидетельствует о нахождении указанных скважин на земельном участке ***. Земельные участки, формируемые под нефтяными скважинами № *** Вишенского месторождения нефти, № *** Западного месторождения нефти, пересекаются с границами сформированного земельного участка с кадастровым номером *** с категорией земель сельскохозяйственного назначение что свидетельствует о нахождении указанных скважин на земельном участке ***. Исходя из изложенного, можно сделать вывод, что кадастровые работы по формированию земельных участков с кадастровыми номерами *** и *** были выполнены без учета нахождения на этих участках объектов недвижимости.
В ходе проведения работ по определению факта пересечения границ формируемых земельных участков под нефтяными скважинами № ***, Западного месторождения нефти, № *** Вишенского месторождения нефти, №*** Филипповского месторождения нефти, на основании данных предоставленных ОАО «Ульяновскнефть» и сведений, содержащихся в Государственном кадастре недвижимости, формируемые земельные участки под нефтяными скважинами расположены на уже сформированных земельных участках с кадастровыми номерами ***, *** с разрешенным использованием для сельскохозяйственного производства.(л.д.63)
Согласно Акта проверки и Протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 7.1 КоАП РФ, составленных Димитровградским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области от 23.11.2011 года, нефтяная скважина № *** Западного месторождения, расположенная по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, *** метрах к юго-востоку от с.***, с кадастровым номером *** расположена на земельном участке с кадастровым номером *** общей площадью *** кв.м., категория земель – земли сельскохозяйственного назначения. Указанный участок находится в собственности ООО «Агрокомплект». Земельный участок под нефтяной скважиной не сформирован и не поставлен на кадастровый учёт. Право собственности на нефтяную скважину зарегистрировано за ОАО «Ульяновскнефть» (л.д. 76, 81-83)
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что нефтяная скважина № *** Западного месторождения, расположена на земельном участке с кадастровым номером ***. Указанный участок находится в собственности ООО «Агрокомплект».
Совокупность изложенных выше доказательств свидетельствует о том что эксплуатация ОАО «Ульяновскнефть» нефтяной скважины № *** Западного месторождения, расположенной по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, в *** м к юго-востоку от п. *** не нарушает права истца Палашина А.Н. как участника общедолевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения.
При таких обстоятельствах исковые требования Палашина А.Н. о возложении обязанности по прекращению эксплуатации (о возложении обязанности в течении 30 дней со дня вступления решения в законную силу законсервировать нефтяную скважину) нефтяной скважины № *** Западного месторождения и приведению земельного участка в состояние, соответствующее требованиям, предъявляемым к землям сельскохозяйственного назначения удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Палашина А.Н. к открытому акционерному обществу «Ульяновскнефть» о возложении обязанности по прекращению эксплуатации нефтяной скважины № *** Западного месторождения и приведению земельного участка в состояние, соответствующее требованиям, предъявляемым к землям сельскохозяйственного назначения отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения в окончательной форме. Дата вынесения решения в окончательной форме 20.12.2011 года.
Судья: Т.П. Вираховская