РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23 апреля 2012 года г. Димитровград
Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе:
председательствующего судьи Вираховской Т.П.,
при секретаре Черновой Н.В.,
с участием прокурора Чванова М.Ю.,
ответчика *** Яруллина А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мелекесского района Ульяновской области в защиту интересов Российской Федерации, Ульяновской области, муниципального образования «Мелекесский район» к *** Яруллину А.Р. о понуждении к производству расчета платежей за негативное воздействие на окружающую среду и внесению соответствующей платы
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Мелекесского района Ульяновской области обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации, Ульяновской области, муниципального образования «Мелекесский район» к *** Яруллину *** о понуждении к производству расчета платежей за негативное воздействие на окружающую среду и внесению соответствующей платы, указывая, что проведенной прокурорской проверкой соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере пассажирских и грузовых перевозок, законодательства об охране атмосферного воздуха установлено, что *** Яруллин А.Р. является природопользователем, не предоставившим расчеты платежей за негативное воздействие на окружающую среду за периоды 1, 2, 3 и 4 кв. 2011 г. и не осуществившим внесение соответствующей платы.
Одним из основных принципов охраны окружающей среды, закрепленных ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (в последней редакции от 29.12.2010 № 442-ФЗ) (далее - Федеральный закон) является принцип платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде. Статья 16 Федерального закона устанавливает платность негативного воздействия на окружающую среду и предусматривает необходимость определения форм платы федеральными законами. В силу ч. 2 ст. 16 названного Федерального закона - к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
Согласно ч. 3 ст. 16 Федерального закона порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992г. № 632 (в редакции постановления от 14.05.2009) утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещения отходов, другие виды вредного воздействия (далее - Порядок определения платы). Согласно п. 1 Порядка определения платы, плательщиками являются организации, иностранные юридические и физические лица, осуществляющие любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием (природопользователи). Платежи вносятся, в том числе организациями, осуществляющими деятельность на арендованном оборудовании, являющимся источником загрязнения окружающей среды. Расчет платежей должен производиться организацией самостоятельно, исходя из объемов загрязнения, связанных с ее деятельностью.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 13.09.2010г. № 717 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» п.1 п.п. «в» вопросы выброса и сброса загрязняющих веществ в окружающую среду (за исключением радиоактивных веществ), вредные физические воздействия на атмосферный воздух относятся к полномочиям Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, обязанности которой в Ульяновской области выполняет Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Ульяновской области, которое привлекается в данном случае в качестве третьего лица.
Пунктом 1 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.06.2006г. № 557 «Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду» установлен срок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Согласно ст. 57 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ) плата за негативное воздействие на окружающую среду относится к неналоговым доходам и зачисляется в региональный бюджет по нормативу 40 процентов. Столько же в силу ст. 62 БК РФ зачисляется в местный бюджет, оставшиеся 20% в соответствии со ст. 51 БК РФ зачисляются в федеральный бюджет.
Исчисление и уплата платежей производится природопользователями во взаимодействии с государственными органами.
Несмотря на изложенные положения законодательства, *** Яруллин А. Р., являясь природопользователем и плательщиком экологических платежей за негативное воздействие на окружающую среду, за период времени 1, 2, 3 и 4 кв. 2011 г. не представил в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Ульяновской области данные о расчетах платежей за негативное воздействие на окружающую среду, исходя из объемов загрязнения, связанных с её деятельностью, и не внес платежи за выброс вредных веществ в атмосферу.
Согласно ст. 76 Закона об охране окружающей среды споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В результате неисполнения *** Яруллиным А.Р. требований перечисленного выше федерального законодательства федеральный, региональный и местный бюджеты регулярно лишаются гарантированных финансовых поступлений, что в нынешних сложных экономических условиях является недопустимым. Просит обязать *** Яруллина А.Р. в соответствии с требованием федерального законодательства в сфере охраны окружающей среды произвести расчеты за негативное воздействие на окружающую среду, и внести соответствующие платежи за период времени 1, 2, 3 и 4 кв. 2011 г.
Прокурор Чванов М.Ю. в судебном заседании полностью поддержал заявленные исковые требования, просил иск удовлетворить.
*** Яруллин А.Р. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем в протоколе судебного заседания имеется указание и подпись ответчика.
Представители третьих лиц Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Ульяновской области и МУ «Служба охраны окружающей среды Мелекесского района» в судебное заседание не явились, представив суду заявления о рассмотрении дела в отсутствии их представителей.
Суд, выслушав прокурора, ответчика, изучив материалы дела, полагает, что заявленный иск подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. ст. 39, 173, 198 ГПК РФ при признании ответчиками иска и принятия его судом, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований, в мотивировочной части которого может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Поскольку ответчик *** Яруллин А.Р. иск прокурора Мелекесского района Ульяновской области признал в полном объеме, данное признание иска не противоречит требованиям ст. 39 ГПК РФ, суд принимает признание иска и удовлетворяет исковые требования прокурора Мелекесского района Ульяновской области в защиту интересов Российской Федерации, Ульяновской области, муниципального образования «Мелекесский район» к *** Яруллину А.Р. о понуждении к производству расчета платежей за негативное воздействие на окружающую среду и внесению соответствующей платы.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ госпошлина, он уплаты которой истец был освобожден, взыскивает с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198, 98 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Мелекесского района Ульяновской области удовлетворить.
Обязать *** Яруллина А.Р. произвести расчеты за негативное воздействие на окружающую среду за 1,2,3,4 кварталы 2011 года.
Взыскать с *** Яруллина А.Р. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение месяца.
Судья: Т.П. Вираховская