Р е ш е н и е
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
г.Димитровград 29 марта 2012 года
Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Атаманова С.Н.,
при секретаре Александровой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой Ю.В. к администрации муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области о признании постановления об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным и понуждении к постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,
У с т а н о в и л:
истица Петрова Ю.В. обратилась в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование иска указала, что она является вдовой участника ВОВ, поэтому она имеет право на льготы, предоставленные ФЗ «О ветеранах», в том числе на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Члены семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз и обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. На основании закона имеются основания для признания ее нуждающейся в жилом помещении: она не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма и не является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Она не является собственником жилого помещения.
В соответствии с имеющимися льготами она обратилась в МО «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области для постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. 10.05.2011 г. ей было выдано уведомление № 3 администрации МО «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области об отказе в принятии ее на учет по улучшению жилищных условий. Данный отказ считает незаконным и необоснованным. Предоставленные ею документы подтверждают право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях.
Дом, приобретенный в 1979 г. ее мужем, П*** по адресу: Мелекесский район, с. ***, ул. ***, №***, в котором она была прописана, сгорел в 1985 г. Ее муж, «П***» умер **.**.**** На месте сгоревшего дома ее сын, П1* построил новый дом, в котором она в настоящее время проживает. Туалета и горячей воды в доме нет. Указанный дом не принадлежит ей на праве собственности, отсутствует и договор социального найма, указанное домовладение не является собственностью МО «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области. Просит признать постановление № 22 от 6.05.2011 г. администрации МО «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным и обязать администрацию МО «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области поставить на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В судебном заседании Петрова Ю.В. иск и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала, дополнила суду, что самое главное ей нужен туалет. Ей очень трудно жить одной. Она уже трижды чуть не сгорела в доме, а однажды чуть не замерзла, так как газовая плита сама внезапно отключилась. Ее дом кирпичный, дом построен в 1985 г. Общая площадь ее дома составляет 40 кв. м. В ее доме 3 комнаты, которые разделены между собой перегородками из фанеры, а не из кирпича. В доме имеется электричество, газ, холодная вода и газовое отопление, горячей воды и канализации в доме нет. В с. Старая Сахча проведена холодная вода, горячей воды нет, имеются центральные газоснабжение и холодное водоснабжение, а центрального отопления и горячего водоснабжения нет. Она проживает в жилом доме одна. Незаконность постановления администрации поселения в том, что если бы работники их администрации были бы коренными жителями с. Старая Сахча, то они бы знали, как она живет и поняли бы ее. Она считает, что в их администрации должны были поставить ее на учет. Она оплачивает за газ, воду, свет. Ей не выдавалось свидетельство о праве собственности на землю, ей выдали только свидетельство на земельный пай. Ее не было дома, когда измеряли площадь ее дома. Она не знает, кто измерял площадь дома и эти измерения неправильные, так как площадь ее дома 40 кв. м. Просит иск удовлетворить.
Представитель истицы Захарова Л.М., действуя по доверенности от **.**.****, в судебном заседании иск поддержала, пояснения истицы поддерживает, дополнила суду, что у Петровой Ю.В. нет документов на дом, но и нет закона, согласно которому бы ей отказали в постановке на учет в администрации МО «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области. Петрова Ю.В. ни разу в жизни не получала квартиру. Кроме того, теперь, согласно постановлению Государственной Думы РФ от 2010 г., истец доказывать свое материальное положение не должен. У Петровой Ю.В. нет в доме горячей воды и туалета. Жилой дом, расположенный по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, с. ***, ул. ***, №***, никому не принадлежит, он состоит на учете в поселении, указан в похозяйственной книге. Ей неизвестно какая учетная норма жилой площади по МО «Старосахчинское сельское поселение». Просит иск удовлетворить (л.д.5).
Представитель администрации муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, просит вынести решение на усмотрение суда (л.д.48)
Заслушав пояснения Петровой Ю.В., представителя Захаровой Л.М, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из требований ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ следует, что предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.
Статьей 23.2 указанного закона определено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Факт заключения брака между Петровой Ю.В. и П*** **.**.**** подтверждается свидетельством о браке (л.д.8).
Супруг истицы П*** **.**.**** умер (л.д.9).
Ответчиком не оспаривается, что Петрова Ю.В. является вдовой участника Великой Отечественной войны П***
Согласно удостоверению Петрова Ю.В. имеет право на льготы и преимущества в соответствии со ст. 21 ФЗ « О ветеранах» (л.д.10).
В силу ст. 68 ГПК РФ указанное признание обстоятельств подлежит принятию и доказывает, что П*** вдова участника ВОВ.
Из протокола заседания жилищной комиссии администрации МО «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области от 28.04.2011 г. № 6 и постановления главы администрации МО «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области от 06.05.2011 г. № 22 следует, что комиссией и администрацией поселения принято решение об отказе Петровой Ю.В. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В обоснование указано, что жилой дом №*** по ул. *** с. *** соответствует требованиям предъявляемым к жилому помещению (л.д.24-25,30-32,38,43-44).
Письменным уведомлением ответчика от 10.05.2011 г. Петровой Ю.В. отказано в постановке на учет по улучшению жилищных условий в связи с пригодностью для проживания жилого помещения (л.д.6).
По справке администрации МО «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области от 29.03.2012 г. следует, что Петровой Ю.В. принадлежат жилой дом (похозяйственная книга № 4 за 2007-2011 г.г., л/сч. №***) и земельный участок площадью *** кв. м. на основании свидетельства о праве собственности на землю за №***, выданного Старосахчинским сельским Советом **.**.****, расположенные по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, с. ***, ул. ***, №***. На имя Петровой Ю.В. выдано свидетельство №*** на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей. Площадь земельного участка составляет *** га. Поэтому доводы истицы о том, что она не имеет в собственности земельного участка при жилом доме, не состоятельны (л.д.50,53).
По справке формы №*** администрации МО «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области от 21.04.2012 г. и копии паспорта истицы видно, что с 3.09.1979 г. Петрова Ю.В. зарегистрирована и проживает в жилом доме по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, с. ***, ул. ***, №***. Общая площадь жилого помещения составляет 60 кв. м. При подаче заявления о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Петрова Ю.В. указала общую площадь своего жилого помещения в размере 60 кв. м. (л.д.7,13,52).
Таким образом, по настоящее время Петрова Ю.В. одна проживает в указанном жилом помещении (л.д.42).
Комиссией администрации поселения МО «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области 27.04.2011 г. составлен акт проверки жилищных условий истицы и заключение от 27.04.2011 г. При осмотре жилого дома по месту жительства истицы установлено, что занимаемое Петровой Ю.В. жилое помещение состоит из 3-х комнат общей площадью 60 кв. м., жилой дом кирпичный, крыша покрыта железом. Жилое помещение пригодно для проживания, жилой дом соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению. В жилом доме имеется водопровод, газовое отопление и телефон, отсутствуют горячая вода и канализация (л.д.20-23,34-35).
Решением Совета депутатов МО «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области от 27.03.2007 г. № 2/3 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения на территории муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области» определено, что учетная норма площади жилого помещения составляет 12 кв. м. Установлена норма предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма в размере не менее 17 кв. м. общей площади для одиноко проживающего человека и не менее 14 кв. м. на одного человека для семьи из 2-х и более человек (л.д.33).
Петрова Ю.В. проживает в жилом помещении общей площадью 60 кв. м. Следовательно, на Петрову Ю.В. приходится более учетной нормы, установленной решением Совета депутатов МО «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области от 27.03.2007 г. № 2/3.
В с. Старая Сахча Мелекесского района Ульяновской области имеется центральное водоснабжение (холодная вода), центральное газоснабжение, подведенное к частным домам. С учетом этого, следует, что в с. Старая Сахча установлены одинаковые условия для всех проживающих жителей села.
Из представленных справок и лицевого счета следует, что Петрова Ю.В., проживая в указанном жилом помещении и пользуясь им, производит оплату за электроэнергию, потребленный газ, воду (л.д.45-46).
При таких обстоятельствах не имеется оснований для признания Петровой Ю.В. нуждающейся в улучшении жилищных условий. Также не имеется оснований для отмены постановление главы администрации № 22 от 06.05.2011 г. об отказе Петровой Ю.В. в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Необоснованными являются доводы Петровой Ю.В. о том, что она нуждается в жилом помещении в связи с отсутствием канализации и горячего водоснабжения.
Из положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 (с изменениями), следует, что настоящее положение распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от форм собственности, расположенные на территории России. Жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами. В поселениях без центральных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализационных уборных (п.2, 12).
Таким образом, согласно указанному положению, отсутствие канализации и горячего водоснабжения в доме по месту регистрации и жительства Петровой Ю.В. при отсутствии центральных инженерных сетей не является основанием для признания жилого дома непригодным для проживания и постановки на учет как нуждающейся в улучшении жилищных условий.
При таких обстоятельствах, оснований к отмене постановления об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий от 6.05.2011 г. № 22 и понуждению ответчика к постановке Петровой Ю.В. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении не имеется, требования истицы не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л:
В удовлетворении иска Петровой Ю.В. к администрации муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области о признании постановления от 6 мая 2011 года № 22 об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным и понуждении к постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение месяца, со дня составления мотивированного решения, с 3 апреля 2012 года.
Судья: С.Н. Атаманов