о признании бездействия незаконным и понуждении к размещению информации



О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 мая 2012 года г. Димитровград

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Гончаровой И.В.

при секретаре Черновой Н.В.,

с участием помощника прокурора Мелекесского района Шокиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мелекесского района в защиту интересов Российской Федерации, прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» о признании бездействия незаконным и понуждении к размещению информации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Мелекесского района обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации, прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» о признании бездействия незаконным и понуждении к размещению информации. Указывает, что в ходе прокурорской проверки обеспечения доступа граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления администрацией МО «Старосахчинское сельское поселение» выявлены нарушения требований антикоррупционного законодательства.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Кроме этого, публичность и открытость деятельности органов местного самоуправления в соответствие со ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ является одним из основных принципов противодействия коррупции.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" органы местного самоуправления размещают в сети «Интернет» информацию о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе: порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность; фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема указанных выше лиц, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера; обзоры обращений лиц, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

Между тем, прокурорская проверка показала, что в нарушение вышеуказанных требований норм федерального законодательства по состоянию на 23.04.2012 года данные сведения не были размещены в соответствующем разделе на официальном сайте поселения http://st-sahcha.m-vestnik.ru.

Однако информацию о кадровом обеспечении органы местного самоуправления обязаны размещать в сети «Интернет» в силу закона.

Таким образом, ограничивая граждан в доступе к информации о работе органа местного самоуправления с обращениями исполнительно-распорядительный орган МО «Старосахчинское сельское поселение» нарушает интересы Российской Федерации в сфере противодействия коррупции - ставит под угрозу реализацию принципа публичности и открытости деятельности органов местного самоуправления в сфере противодействия коррупции.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, выразившееся в не размещении в сети «Интернет» информации о работе администрации муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе: порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность; фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема указанных выше лиц, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера; обзоры обращений лиц, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах, и обязать администрацию муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» разместить в сети «Интернет» информацию о работе администрации муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе: порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность; фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема указанных выше лиц, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера; обзоры обращений лиц, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.

В судебном заседании участвующий по делу помощник прокурора Мелекесского района Шокина А.В. заявила об отказе от иска и просила производство по делу прекратить, указывая, что в настоящее время ответчиком вышеуказанные действия произведены в добровольном внесудебном порядке.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» в суд не явился, от данного лица поступило письменное заявление за подписью главы администрации муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Б*** о рассмотрении дела без участия его представителя на усмотрение суда по имеющимся доказательствам, возражений по делу не имеется.

Судом прокурору разъяснены последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, то есть, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Поскольку участвующий в судебном заседании прокурор от иска отказалась, данный отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, судом ей разъяснены последствия прекращения производства по делу, имеются основания для принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Принять отказ от иска помощника прокурора Мелекесского района Шокиной А***В***.

Производство по гражданскому делу по иску прокурора Мелекесского района в защиту интересов Российской Федерации, прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» о признании бездействия незаконным и понуждении к размещению информации прекратить в связи с отказом от иска.

На определение может быть подана частная жалоба в Ульяновский областной суд через районный суд в течение 15 дней.

С у д ь я: