РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Димитровград 9 августа 2012 года
Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Вираховской Т.П.,
с участием прокурора Шокиной А.В.,
при секретаре Обуховой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мелекесского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие «Слобода» о признании бездействие незаконным и понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Исполняющий обязанности прокурора Мелекесского района Ульяновской области Варов В.Д. обратился в суд с иском к ответчику обществу с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие «Слобода» (ООО СХП «Слобода»). В обоснование указывает на то, что прокуратурой района в связи с поступившей информацией из областного государственного казенного учреждения Центр занятости населения г. Димитровграда (далее - ОГКУ ЦЗН города Димитровграда), проведена проверка соблюдения работодателем – ООО СХП «Слобода», законодательства о занятости населения, по результатам которой были выявлены нарушения закона.
Так, ООО СХП «Слобода», являясь работодателем, не представляло в ОГКУ ЦЗН города Димитровграда сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в течении 2011 -2012 гг. Между тем вакантные рабочие места в ООО СХП «Слобода» в 2011 и 2012 году имелись, что подтверждается объяснениями руководителя общества.
Бездействие ООО СХП «Слобода» является нарушением требований п. 3 ст. 25 Закона Российской Федерации № 1032-1 от 19.04.1991 «О занятости населения в Российской Федерации», согласно которому работодатели обязаны ежемесячно представлять в службу занятости информацию о наличии вакантных мест (должностей).
Таким образом, ООО СХП «Слобода» создает препятствия к осуществлению безработными гражданами предоставленного п.1 ст.8 Закона РФ № 1032-1 от 19.04.1991 права на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества службы занятости населения.
Бездействие ООО СХП «Слобода» влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, то есть нарушает права неопределенного круга лиц.
Просит признать незаконным бездействие ООО СХП «Слобода» по не предоставлению информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в орган службы занятости и обязать его ежемесячно представлять в орган службы занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
В судебном заседании прокурор Шокина А.В. исковые требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержала, просила иск удовлетворить и признать незаконным бездействие ООО СХП «Слобода» по не предоставлению информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в орган службы занятости и обязать ответчика ежемесячно представлять в орган службы занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
Представитель ответчика ООО СХП «Слобода» «Мелекесское» в судебное заседание не явился, извещён был своевременно и надлежаще.
Представитель третьего лица – Областного государственного казенного учреждение Центр занятости населения г. Димитровграда в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, иск поддерживают.
Проверив материалы дела, выслушав прокурора, ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 37 ч 3 Конституции РФ, каждый имеет право на защиту от безработицы.
В соответствии с пунктом 1 ст. 8 Закона Российской Федерации № 1032-1 от 19.04.1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации» граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.
На основании пункта 3 ст. 25 Закона Российской Федерации № 1032-1 от 19.04.1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнения квоты для приёма на работу инвалидов.
Из совокупности приведенных норм следует, что предоставление работодателями в установленный срок в органы государственной службы занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) связано с осуществлением органами государственной службы занятости населения деятельности, направленной на создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан, достижение оптимальной занятости населения. Данные функции осуществляются на основании сведений о потребности в работниках, предоставляемых работодателями.
При отсутствии в отчетном периоде вакантных рабочих мест, работодатель должен также уведомить орган государственной службы занятости населения, что будет способствовать анализу ситуации на рынке труда.
В случае непредставления таких сведений у органа службы занятости населения отсутствует возможность проконтролировать, имелись ли у работодателя вакансии в отчетном периоде.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц сведения о создании ООО СХП «Слобода» внесены 25.11.2009 года. Дата постановки на учёт в налоговом органе – 24.06.2004 года. Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации юридического лица и свидетельством о постановке на учёт в налоговом органе.
Из устава ООО СХП «Слобода» следует, что Общество является коммерческой организацией, преследующей в качестве основной цели своей предпринимательской деятельности извлечение прибыли.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ООО СХП «Слобода» является действующим юридическим лицом, занимающимся как основным так и дополнительным видами деятельности.
Согласно сообщению Областного государственного казенного учреждение Центр занятости населения г. Димитровграда, ответчик в 2011- 2012 г.г. не представляет в Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения г. Димитровграда сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
Из объяснений Б. следует, что он является *** ООО СХП «Слобода». В обществе осуществляют трудовую деятельность 16 человек. В апреле 2012 года в ООО СХП «Слобода» имелось 2 вакантных рабочих места, в течении 2011 года - имелось три вакантных рабочих места. Сведения о наличии вакантных рабочих мест в 2011-2012 годах в ЦЗН города Димитровграда не предоставлялись.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Поскольку ответчиками не предоставлено доказательств ежемесячного предоставления в установленном порядке органам службы занятости информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Таким образом, ответчик в ООО СХП «Слобода» бездействует, хотя обязан представлять в службу занятости сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей). Допущенные ответчиком нарушения требований ст. 25 п.3 Закона РФ от 19. 04. 1991 года «О занятости населения в Российской Федерации» не позволяют гражданам в полном объёме воспользоваться бесплатным содействием со стороны Областного государственного казенного учреждение Центр занятости населения г. Димитровграда в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости и информированием о положении на рынке труда, в то время как такое право гарантировано им государством – ст. 12 п.1 Закона РФ от 19 04 1991 года «О занятости населения в Российской Федерации» и ст. 37 ч 3 Конституции РФ, гарантирующей гражданам защиту от безработицы.
Не предоставление ответчиком сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) нарушает государственную политику в области социальной защиты граждан по выбору работы, поиска рабочих мест и реализации государственными органами возможностей на создание дополнительных рабочих мест с целью устранения безработицы в Российской Федерации, что создаёт препятствия для гарантированного государством трудоустройства.
Бездействие ответчика в ООО СХП «Слобода» влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых меняется.
На основании ст. 103 ГПК РФ следует взыскать с в ООО СХП «Слобода» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Мелекесского района Ульяновской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие «Слобода» по не предоставлению информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) органу службы занятости населения.
Обязать общество с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие «Слобода» ежемесячно представлять органу службы занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью сельскохозяйственное предприятие «Слобода» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) руб.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.
Судья: Т.П. Вираховская