РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13 августа 2012 года г. Димитровград
Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе
председательствующего судьи Гончаровой И.В.,
с участием прокурора Шокиной А.В.,
при секретаре Черновой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мелекесского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «ВолгаСталь» о признании бездействия незаконным и обязании к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Мелекесского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «ВолгаСталь» о признании бездействия незаконным и обязании к совершению действий. Указывает, что проведенной прокуратурой Мелекесского района, в связи с поступившей информацией из областного государственного казенного учреждения Центр занятости населения г.Димитровград, проверкой соблюдения работодателем ООО «ВолгаСталь» законодательства о занятости населения были выявлены нарушения закона.
Так, ООО «ВолгаСталь», являясь работодателем, не представляет в областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения г.Димитровград сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
Бездействие ООО «ВолгаСталь» является нарушением требований п. 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в РФ», по которому работодатели обязаны ежемесячно представлять в службу занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
Таким образом, ООО «ВолгаСталь» создает препятствия к осуществлению безработными гражданами представленного п.1 ст. 8 названного Закона права на свободный выбор места работы путем бесплатного посредничества службы занятости населения. Бездействие ответчика влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых постоянно меняется, то есть нарушает права неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Просит суд признать незаконным бездействие ООО «ВолгаСталь» по не представлению информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в орган службы занятости населения и обязать ООО «ВолгаСталь» ежемесячно представлять в орган службы занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
В судебном заседании участвующий по делу помощник прокурора Мелекесского района Шокина А.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ООО «ВолгаСталь» в судебное заседание не явился, данное лицо извещалось судом надлежащим образом и в установленном законом порядке, каких-либо сообщений от него в суд не поступило.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, областного государственного казенного учреждения Центр занятости населения г. Димитровград в суде также отсутствовал, от него в лице директора Центра М*** В.А. в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, где указано на полное согласие с указанным иском.
Суд, выслушав прокурора и изучив материалы дела, полагает, что заявленный прокурором иск подлежит удовлетворению.
В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на защиту от безработицы.
Согласно п. 1 ст. 8 Закона РФ № 1032-1 от 19.04.1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации» граждане имеют право на выбор места работы путем прямого обращения к работодателю, или путем бесплатного посредничества органов службы занятости, или с помощью других организаций по содействию в трудоустройстве населения.
На основании пункта 3 ст. 25 Закона РФ № 1032-1 от 19.04.1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнения квоты для приёма на работу инвалидов.
Из совокупности приведенных правовых норм следует, что предоставление работодателями в установленный срок в органы государственной службы занятости населения информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) связано с осуществлением органами государственной службы занятости населения деятельности, направленной на создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан, достижение оптимальной занятости населения. Данные функции осуществляются на основании сведений о потребности в работниках, предоставляемых работодателями.
При отсутствии в отчетном периоде вакантных рабочих мест работодатель должен также уведомить орган государственной службы занятости населения, что будет способствовать анализу ситуации на рынке труда.
В случае непредставления таких сведений у органа службы занятости населения отсутствует возможность проконтролировать, имелись ли у работодателя вакансии в отчетном периоде.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц сведения об образовании ООО «ВолгаСталь» внесены **.**.****. Дата постановки на учёт в налоговом органе – **.**.****. Кроме того, из данной выписки следует, что имеются сведения о видах экономической деятельности названного общества: основной - прочая оптовая торговля и дополнительных: прочая розничная торговля в специализированных магазинах, розничная торговля в палатках и на рынках, прочая розничная торговля вне магазинов, деятельность автомобильного грузового транспорта и организация перевозок грузов, то есть ответчик является действующим юридическим лицом – коммерческой организацией, преследующей в качестве основной цели своей предпринимательской деятельности извлечение прибыли.
Согласно сообщению Областного государственного казенного учреждения Центр занятости населения *** ответчик в 2011 году и истекший перио*** года не представляет в Областное государственное казенное учреждение Центр занятости населения *** сведения о наличии или отсутствии вакантных рабочих мест (должностей).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Поскольку ответчиком не предоставлено доказательств ежемесячного предоставления в установленном порядке органам службы занятости информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Таким образом, ответчик ООО «ВолгаСталь» бездействует, хотя обязан представлять в службу занятости сведения о наличии вакантных рабочих мест (должностей). Допущенные ответчиком нарушения требований ст. 25 п.3 Закона РФ от 19. 04. 1991 года «О занятости населения в Российской Федерации» не позволяют гражданам в полном объёме воспользоваться бесплатным содействием со стороны Областного государственного казенного учреждения Центр занятости населения *** в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости и информированием о положении на рынке труда, в то время как такое право гарантировано им государством – ст. 12 п.1 Закона РФ от 19 04 1991 года «О занятости населения в Российской Федерации» и ст. 37 ч 3 Конституции РФ, гарантирующей гражданам защиту от безработицы.
Не предоставление ответчиком сведений о наличии вакантных рабочих мест (должностей) нарушает государственную политику в области социальной защиты граждан по выбору работы, поиска рабочих мест и реализации государственными органами возможностей на создание дополнительных рабочих мест с целью устранения безработицы в Российской Федерации, что создаёт препятствия для гарантированного государством трудоустройства.
Бездействие ответчика ООО «ВолгаСталь» влечет за собой нарушение прав безработных трудоспособных граждан, число которых меняется.
На основании ст. 103 ГПК РФ следует взыскать с ООО «ВолгаСталь» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 руб.
Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора *** в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «ВолгаСталь» о признании бездействия незаконным и обязании к совершению действий удовлетворить.
Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «ВолгаСталь» по не предоставлению информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей) в орган службы занятости населения.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «ВолгаСталь» ежемесячно представлять в орган службы занятости населения информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей).
Взыскать с ООО «ВолгаСталь» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца.
Судья: