О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 1 апреля 2011 года г. Димитровград Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Гончаровой И.В. при секретаре Кочетковой Н.Ф., с участием помощника прокурора Шокиной А.В., представителя ответчика администрации МО «Тиинское сельское поселение» Лановенко И.В., рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мелекесского района в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Тиинское сельское поселение» о признании бездействия незаконным и обязании к совершению действий, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Мелекесского района обратился в суд с иском в в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Тиинское сельское поселение» о признании бездействия незаконным и обязании к совершению действий. Указывает, что прокуратурой Мелекесского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления бюджетного законодательства, по результатам которой выявлены нарушения законности. Частью 6 статьи 52 Федерального закона РФ от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» установлено, что ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Между тем, установлено, что за третий и четвертый кварталы 2010 года сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание администрацией МО «Тиинское сельское поселение» не опубликовывались. Указанный федеральный закон предоставляет лишь органам местного самоуправления поселения право на обеспечение жителям поселения возможности ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования. В соответствии со ст. 2 данного закона под поселением понимается городское или сельское поселение. При этом согласно закону, сельское поселение - это один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. Согласно п.п. 2, 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.12.2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» одними из основных принципов противодействия коррупции являются законность, публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона РФ от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы. В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 8 вышеуказанного закона не может быть ограничен доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств (за исключением сведений, составляющих государственную или служебную тайну). Таким образом, бездействие администрации МО «Тиинское сельское поселение», выразившееся в не опубликовании ежеквартальных сведений о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, нарушает основные принципы, на которых основывается противодействие коррупции в Российской Федерации, и затрагивает право неопределенного круга лиц на получение необходимой информации о деятельности органов местного самоуправления. Круг лиц, в защиту которых выступает прокурор района, является неопределенным, поскольку его невозможно индивидуализировать, привлечь к участию в деле в качестве истцов, решить вопрос о правах каждого из них при разрешении дела. В силу ст. 254 ГПК РФ прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании бездействия органов местного самоуправления незаконным. Просит признать бездействие администрации МО «Тиинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области по не опубликованию сведений о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за третий и четвертый кварталы 2010 года незаконным и обязать администрацию МО «Тиинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области образования опубликовать сведения о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за третий и четвертый кварталы 2010 г. В предварительном судебном заседании участвующий по делу помощник прокурора Шокина А.В. заявила об отказе от иска и просила производство по делу прекратить в связи с тем, что исковые требования ответчиком удовлетворены в добровольном порядке. Представитель ответчика администрации МО «Тиинское сельское поселение» Лановенко И.В. в суде возражений против принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу не высказала. Судом помощнику прокурора разъяснены последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, то есть, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Поскольку участвующий по делу помощник прокурора в судебном заседании от иска отказалась, данный отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, судом ей разъяснены последствия прекращения производства по делу, имеются основания для принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу. Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л: Принять отказ от иска помощника прокурора Мелекесского района Шокиной А***В****. Производство по гражданскому делу по иску прокурора Мелекесского района в защиту неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Тиинское сельское поселение» о признании бездействия незаконным и обязании к совершению действий прекратить в связи с отказом от иска. На определение может быть подана частная жалоба в Ульяновский областной суд через районный суд в течение 10 дней. С у д ь я: