О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

31 марта 2011 года                                                                                         г. Димитровград

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Гончаровой И.В.

при секретаре Кочетковой Н.Ф.,

с участием заместителя прокурора Мелекесского района Афандеева Д.Р., представителя ответчика администрации МО «Мулловское городское поселение» Гусевой О.Е.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мелекесского района в защиту муниципальных и общественных интересов муниципального образования «Мулловское городское поселение» к администрации муниципального образования «Мулловское городское поселение» о признании незаконным бездействия, выраженного в не рассмотрении ежеквартальных отчетов
об исполнении бюджета, и об обязании к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

        Прокурор Мелекесского района обратился в суд с иском в защиту муниципальных и общественных интересов муниципального образования «Мулловское городское поселение» к администрации муниципального образования «Мулловское городское поселение» о признании незаконным бездействия, выраженного в не рассмотрении ежеквартальных отчетов об исполнении бюджета, и об обязании к совершению действий. Указывает, что в соответствии с п.1 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением бюджета относится к вопросам местного значения поселения.

        При этом указанные полномочия в силу ч. 3 ст. 52 названного выше Федерального закона осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РФ и настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.

        В соответствии с положениями статей 6 и 10 Бюджетного кодекса РФ бюджетная система Российской Федерации включает в себя бюджеты всех уровней, в том числе и местные бюджеты Российской Федерации, и является единой. Следовательно, соблюдение требований бюджетного законодательства в процессе осуществления бюджетных полномочий муниципальным образованием должно исполняться безусловно.

        Статьей ст. 9 БК РФ названы бюджетные полномочия муниципальных образований, к числу которых, в том числе, относятся установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета.

        В силу ч. ч. 3-5 ст. 264.2 БК РФ бюджетная отчетность муниципальных образований является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным. Бюджетная отчетность муниципальных образований представляется соответствующими финансовыми органами в местную администрацию. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается местной администрацией и направляется в соответствующий представительный орган и созданный им орган муниципального финансового контроля.

        Однако настоящей проверкой установлено, что в 2010 году администрацией МО «Мулловское городское поселение» не были утверждены отчеты об исполнении бюджета МО «Мулловское городское поселение» за 1 квартал и 9 месяцев 2010 года.

        Своим бездействием администрация МО «Мулловское городское поселение» нарушает требования бюджетного законодательства, нарушает принцип гласности, являющийся важнейшим принципом бюджетного процесса. Невыполнение требований закона затрагивает права и интересы жителей муниципального образования.

        Просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области, выразившееся в не рассмотрении отчета об исполнении бюджета МО «Мулловское городское поселение» за 1 квартал и девять месяцев 2010 года, и обязать администрацию МО «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области рассмотреть отчет об исполнении бюджета МО «Мулловское городское поселение» Мелекесского района Ульяновской области за 1 квартал и девять месяцев 2010 года.

        В предварительном судебном заседании участвующий по делу заместитель прокурора Мелекесского района Афандеев Д.Р. заявил об отказе от иска и просил производство по делу прекратить в связи с тем, что исковые требования ответчиком удовлетворены в добровольном порядке.

        Представитель ответчика администрации муниципального образования «Мулловское городское поселение» Гусева О.Е. в суде возражений против принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу не высказала.         

        Представитель третьего лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Совета депутатов муниципального образования «Мулловское городское поселение» в суд не явился, данное лицо извещалось судом о проведении судебного процесса в установленном законом порядке, каких-либо сообщений от него не поступило.

        Судом заместителю прокурора разъяснены последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, то есть, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

       Поскольку участвующий по делу заместитель прокурора в судебном заседании от иска отказался, данный отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, судом ему разъяснены последствия прекращения производства по делу, имеются основания для принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу.

       Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

       Принять отказ от иска заместителя прокурора Мелекесского района Афандеева Д***Р***.

       Производство по гражданскому делу по иску прокурора Мелекесского района в защиту муниципальных и общественных интересов муниципального образования «Мулловское городское поселение» к администрации муниципального образования «Мулловское городское поселение» о признании незаконным бездействия, выраженного в не рассмотрении ежеквартальных отчетов об исполнении бюджета, и об обязании к совершению действий прекратить в связи с отказом от иска.

       На определение может быть подана частная жалоба в Ульяновский областной суд через районный суд в течение 10 дней.

С у д ь я: