Р е ш е н и е И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и г. Димитровград 28 апреля 2011 года Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Атаманова С.Н., с участием прокурора Шокиной А.В., при секретаре Рыжовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мелекесского района в защиту интересов Российской Федерации к администрации муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий, У с т а н о в и л: Прокурор Мелекесского района обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, указывая, что проведенной прокуратурой Мелекесского района проверкой исполнения законодательства о противодействии коррупции в органах местного самоуправления, соблюдения установленных законом запретов и ограничений для государственных и муниципальных служащих установлено, что администрацией МО «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области не осуществляется проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Согласно Федеральному Закону «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения предоставляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских субъектов РФ. Также муниципальный служащий обязан представлять сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера. Порядок и форма предоставления указанных сведений муниципальными служащими осуществляется в соответствии с Положением о предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Ульяновской области и государственными гражданскими служащими Ульяновской области сведений о полученных ими доходах, об имуществе, принадлежащем на праве собственности и об их обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера, утвержденного Постановлением Губернатора Ульяновской области от 12.03.2010 № 17. Представленные сведения как претендентом на замещение муниципальной должности, так и муниципальным служащим в соответствии с ФЗ № 25 подлежат проверке, обязанность по ее организации и проведению возложена на кадровую службу. Более того, в соответствии с ФЗ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» проверка полноты и достоверности, представленных сведений указанной категорией граждан является мерой по профилактике коррупции. Проверка достоверности и полноты указанных сведений о доходах, об имуществе и обязательства имущественного характера государственного или муниципального служащего, его супруге (супруга) и несовершеннолетних детей осуществляется представителем нанимателя (руководителем) или лицом, которому такие полномочия предоставлены представителем нанимателя (руководителя), самостоятельно или путем направления в порядке, устанавливаемом Президентом РФ, запроса в правоохранительные органы или государственные органы, осуществляющие контрольные функции, об имеющихся у них данных о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Однако, как показала прокурорская проверка, ответчик вопреки требованиям федерального законодательства в рассматриваемой сфере не проводит проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера ни в отношении муниципального служащего, состоящего на муниципальной службе, ни в отношении членов его семьи супруга (супруги), несовершеннолетних детей. Несмотря на то, что в июне 2010 года прокуратурой района главе администрации поселения было вынесено представление об устранении нарушений законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции, которым прокурор района потребовал проводить проверки полноты и достоверности предоставляемых сведений в соответствии с законом, нарушения закона продолжают иметь место. Так до настоящего времени не проведены проверки полноты и достоверности сведений, представленных за 2009 год муниципальными служащими администрации поселения в отношении себя и членов своей семьи Х., Л.., Б. В.., Д.. Кроме того, нарушение названного выше федерального законодательства без проведения проверки полноты и достоверности представленных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, распоряжением главы администрации поселения от 17.08.2010 г. № 30-л на муниципальную должность *** с. *** назначена К. Также без проведения проверки полноты и достоверности представленных сведений на муниципальную должность принята Л. На основании ее заявления от 15.11.2010 г., распоряжением главы администрации поселения от 15.11.2010 г. она назначена *** администрации поселения. Между тем, согласно ФЗ № 25-ФЗ непредставление установленных сведений или предоставление заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, является ограничением, связанных с муниципальной службой. Таким образом, не проведение администрацией поселения проверок достоверности и полноты сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, замещающими должности муниципальной службы в администрации поселения, нарушает требования антикоррупционного законодательства и законодательства о муниципальной службе, не соблюдение которых может привести к конфликту интересов, к замещению муниципальной должности лицом, не имеющим право состоять на муниципальной службе. Просит признать незаконным действия (бездействия) администрации поселения, выразившиеся в неисполнении требований действующего федерального законодательства по проведению проверок полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе, принадлежащих муниципальным служащим на праве собственности и об обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежи им на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера, представляемых гражданином при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальными служащими, замещающие муниципальные должности в администрации МО «Старосахчинское сельское поселение» и обязать администрацию МО «Старосахчинское сельское поселение» провести проверку полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе, принадлежащих муниципальным служащим на праве собственности и об обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежи им на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера, предоставляемых гражданином при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальными служащими, состоящими на муниципальной службе в администрации МО «Старосахчинское сельское поселение», установив срок до 01.06.2011 г. В судебном заседании прокурор Шокина А.В. исковые требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержала. Просила иск удовлетворить и обязать администрацию МО «Старосахчинское сельское поселение» провести проверку полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе, принадлежащих муниципальным служащим на праве собственности и об обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежи им на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера, предоставляемых гражданином при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальными служащими, состоящими на муниципальной службе в администрации МО «Старосахчинское сельское поселение» в срок до 01.06.2011 г. Представитель администрации МО «Старосахчинское сельское поселение» Барышников П.И. в судебном заседании иск признал в полном объеме, иск признал добровольно и без принуждения, последствия признания иска ему разъяснены и понятны, пояснил суду, что проверку полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе, а также сведений о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащим на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера, предоставляемых гражданином при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальными служащими, состоящими на муниципальной службе в администрации поселения за 2009 г., в том числе за 2010 г. проведут до 01.06.2011 г. Иск признает. В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В соответствии с пунктом 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. По части 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом прав и интересы других лиц. Поскольку, признание иска в данном случае, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, сделано ответчиком добровольно и без принуждения, последствия признания иска ему разъяснены и понятны, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком, что является основанием для удовлетворения исковых требований истца и в соответствии с требованиями Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 года № 273-ФЗ и Федерального закона «О муниципальной службе в РФ» от 02.03.2007 года № 25-ФЗ следует обязать ответчика провести проверку достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе, принадлежащих муниципальным служащим на праве собственности и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащим им на праве собственности, и об обязательства имущественного характера, предоставляемых гражданином при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальными служащими, состоящими на муниципальной службе в администрации МО «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области до 01.06.2011 г. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р е ш и л: Исковые требования прокурора Мелекесского района Ульяновской области удовлетворить. Признать незаконным действия (бездействия) администрации муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение»» Мелекесского района Ульяновской области, выразившиеся в неисполнении требований действующего федерального законодательства по проведению проверок полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе, принадлежащих муниципальным служащим на праве собственности и об обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежим им на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера, представляемых гражданином при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальными служащими, замещающими муниципальные должности в администрации муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области. Обязать администрацию муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области провести проверку полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе, принадлежащих муниципальным служащим на праве собственности и об обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежим им на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера, предоставляемых гражданином при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальными служащими, состоящими на муниципальной службе в администрации муниципального образования «Старосахчинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области в срок до 01 июня 2011 г. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение 10 дней. Судья: С.Н. Атаманов