РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С. Новая Малыкла 15 апреля 2011 год Судья Мелекесского районного суда Ульяновской области Крымкина Т.М., При секретаре Аношкиной С.Н., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пашутина С.П. к Администрации муниципального образования «Тиинское сельское поселение», Администрации муниципального образования «Мелекесский район», Министерству труда и социального развития Ульяновской области о понуждении к постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий участника ВОВ, УСТАНОВИЛ: Пашутин С.П., являясь ветераном Великой Отечественной войны, имеющим право на меру социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом № 5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах», в конце 2009 года обратился к администрации муниципального образования «Мелекесский район» (далее администрация МО «Мелекесский район») с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и об обеспечении его за счет средств федерального бюджета жилым помещением. Администрация МО «Мелекесский район» отказало в выдаче сертификата, поскольку на тот период времени он не состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и не встал на указанный учет до 01.03.2005 года; в администрацию МО «Тиинское сельское поселение» администрацией района направлено обращение о рассмотрении возможной постановки его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Согласно уведомления № 19 от 17.03.2010 года Тиинского сельского поселения, протокола жилищной комиссии от 09.03.2010 года № 5, ему было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Свой отказ сельское поселение мотивировало тем, что жилое помещение, где он зарегистрирован и проживает, превышает учетную норму площади жилого помещения. Он имеет в собственности жилой дом № *** по ул. *** в с. *** Мелекесского района, где и состоял на регистрационном учете. В связи с тем, что указанное жилое помещение пришло в непригодное для проживания состояние, в 2002 году он вынужден был переехать к своему сыну П1 по адресу: с. *** ул. *** дом *** кв.***. В 2004 году он сменил паспорт, где непонятно по какой причине был указан адрес регистрации с. ***, ул. *** дом *** кв.*** Мелекесского района. С регистрационного учета по прежнему месту жительства он не снимался, по новому адресу на учет не вставал. Новое место регистрации указали сотрудники, оформляющие ему паспорт. Согласно справки поселения дату регистрации в паспорте указал по дате регистрации в старом паспорте, а адрес - по фактическому месту проживания (дом *** кв.*** ул. *** с. ***). Полагает, что органы местного самоуправления при разрешении его вопроса о нуждаемости в улучшении жилищных условий должны были учитывать состояние жилого помещения по адресу с. *** ул. *** дом *** Мелекесского района Ульяновской области. Кроме того, считает, что и по адресу фактического проживания (дом *** кв.*** по ул. *** в с. ***) он не обеспечен учетной нормой жилого помещения, поскольку в квартире проживает семь человек, пять из которых зарегистрированы. Истец в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на иске настаивает. Представитель истца Тураева Н.С. Иск доверителя поддержала, приведя в его обоснование доводы, изложенные в иске. При этом пояснила следующее. Пашутин пожилой человек, проживать в семье сына, где фактически проживает семь человек, ожидается рождение ребенка, тяжело. У истца был свой дом, где он проживал до того времени, как дом пришел в непригодное для проживания состояние. Ни каких заявлений о регистрации в квартире сына, Пашутин не писал, сотрудники сельской администрации самовольно указали в регистрации адрес сына. Не писали ни каких заявлений и не давали разрешения, согласия, на регистрацию истца в доме его сына и совершеннолетние члены семьи сына. Кроме того, в ордере на дом № *** истец не указан. Истец не знал, что он зарегистрирован в доме № ***, до 2009 года, пока не приступил к оформлению документов для постановки на очередь как нуждающегося в улучшении жилищных условий. Представитель ответчика Тиинского сельского поселения Потапова Н.А. иск не признала. Показав следующее. Пашутин обеспечен жильем по месту регистрации, где проживает с 2002 года до настоящего времени, в кв. № *** дома № *** по ул. *** в с. ***. В декабре 2009 года в поселение обратилась сноха истца П2., по вопросу предоставления жилья, постановки в очередь истца. Она предоставила П2 перечень документов, требуемых к заявлению о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий. В феврале 2010 года П2 принесла заявление с необходимыми документами, но не доставало технического паспорта и кадастрового паспорта на жилье, которые впоследствии были принесены. Решением межведомственной комиссии было отказано Пашутину в постановке в очередь, как обеспеченному жильем. Документы, явившиеся основанием для регистрации истца в 2004 году при смене паспорта в доме № ***, не сохранились ни у них, ни в ПВС, поскольку истек пятилетний срок хранения. Поскольку дом № *** состоял на балансе поселения, для регистрации истца необходимо было представить заявление главы семьи, на котором ставится виза главы сельской администрации (поселения) о согласии либо несогласии на регистрацию. Без указанных документов Пашутин не мог быть зарегистрирован в доме № ***. В апреле этого года Пашутины приходили в поселение регистрировать истца в дом № ***, на что она ответила, что регистрацией занимается УФМС, они этого не делают. Дата регистрации истца в доме № *** указана **.**.**** года УФМС, по старому паспорту. При смене паспорта в 2004 году сельской администрацией оформлялись следующие документы: бланк ф.1, листок прибытия. Поскольку Пашутин подал заявление о нуждаемости в улучшении жилищных условий, указав адрес дом № ***, решение межведомственная комиссия и приняла по указанному дому. Представитель ответчика Солдатенкова Т.А. иск не признала, показав следующее. В сельском Совете, администрации, поселении, она работает с 1986 года. Истец с супругой до смерти последней, в 2001 году, проживали в доме № *** по ул. *** в с. ***. После смерти супруги истца, сын Пашутина, забрал его к себе в дом № ***, где истец проживает до настоящего времени. Дом № *** был построен в 1954 году, до 2001 года был пригоден для проживания. В 2004 году в поселении, как и во всем районе, были введены названия улиц, присвоены номера домов в селах. При смене паспорта Пашутину, сельская администрация заполняла бланк ф. № 1, листок прибытия, исходя из заявления родственников по дому № ***. Документов по регистрации Пашутина не сохранилось ни у них, ни в ПВС РОВД, в связи с истечением срока хранения. После того, как Пашутин переселился к сыну в дом № ***, в доме № *** истец не проживал. Не оспаривает, что Пашутин является собственником дома № *** по ул. ***. В настоящее время дом заброшен, для проживания не пригоден. Похозяйственную книгу они оформляют на основании домой книги, где в УФМС проставлена регистрация. Если бы Пашутин был зарегистрирован в доме № ***, подал бы заявление о проверке условий в указанном доме, то, учитывая теперешнее состояние указанного дома, Пашутин был бы признан нуждающимся в улучшении жилищных условий. Представители администрации МО «Мелекесский район», Министерства труда и социального развития Ульяновской области в суд не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, представителей ответчика, считаю необходимым иск оставить без удовлетворения. Согласно Федеральному закону № 5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах», участники Великой Отечественной Войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем. Из Закона Ульяновской области «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» от 06.05.2006 года № 49-ЗО следует, что ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется местными администрациями поселений (ст.2 Закона). Для принятия на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, гражданин подает заявление в уполномоченный орган по месту своего жительства (ст. 3 Закона). В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством Российской Федерации. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Согласно удостоверению (л.д.6) Пашутин С.П. является ветераном Великой Отечественной Войны, имеет права и льготы, установленные законодательством для участников Великой Отечественной Войны. Из справки ф. 8 (л.д.13) следует, что в доме № *** по ул. *** в с. *** Мелекесского района прописаны и проживают: Пашутин П1, **.**.**** г.р. (основной квартиросъемщик); П2., **.**.**** г.р.; П3., **.**.**** г.р.; Г. **.**.**** г.р., П4.. **.**.**** г.р.; комнат три, жилая площадь 80 кв.м. Из справки ф. 8 на дом № *** по ул. *** (л.д.64) следует, что в указанном доме ни кто не зарегистрирован. Из домовой книги (л.д.67-68) следует, что Пашутин С.П. В связи с обменом паспорта зарегистрирован **.**.**** г. в с. *** ул. *** дом *** кв.***. Из дела № 11 МО «Тиинское сельское поселение» Мелекесского района Ульяновской области на Пашутина С.П., следует, что истец в указанное сельское поселение с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, обратился, указав адрес *** дом *** и состав семьи - 5 человек, общая площадь 82 кв.м. Заключением межведомственной комиссии поселения от 09.03.2010 года жилой дом № *** по ул. *** в с. *** Мелекесского района был признан пригодным для проживания. Уведомлением № 19 от 17.03.2010 года Пашутину отказано в постановке в очередь на учет по улучшению жилищных условий, поскольку размер общей площади на одного человека составляет 16 кв.м., учетная норма-12 кв.м. Из Решения совета депутатов МО «Тиинское сельское поселение» от 30.03.2007 года № 2/12 учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 12 кв.м. Дом № *** внесен в реестр муниципального имущества поселения. Из кадастрового паспорта на дом № ***, технического паспорта следует, что общая площадь дома оставляет 157,5 кв.м.; дом двухквартирный доля квартиры № *** составляет 77,44 кв.м., квартиры № ***-80.06 кв.м. По сообщению БТИ (л.д.47, 48), УФСГРКиК (л.д.90, 91) дом № *** по ул. *** в с. *** по праву собственности ни за кем не зарегистрирован; право собственности на жилой дом № 80 по 1\4 доли за каждым зарегистрировано за Ф1 и Ф2 По сообщению управления Министерства труда и социального развития Ульяновской области по г. Димитровграду и Мелекесскому району (л.д. 84), Пашутин С.П., зарегистрированный по адресу с. *** ул. *** дом *** кв.*** является получателем ежемесячной денежной компенсации на оплату ЖКУ как инвалид ВОВ по адресу регистрации. Доводы представителя истца, что Пашутину не было известно о его регистрации в доме № *** опровергаются справкой о предоставлении льгот по месту регистрации и справкой ф.1. Из справки ф.1 (Л.Д. 94) следует, что место жительства истца указано по ул. *** дом *** кв.***. В указанной справке стоит две подписи Пашутина. Доводы истца и его представителя о том, что в доме № *** не соблюдена учетная норма предоставления жилой площади, поскольку фактически в доме проживает 7 человек, а зарегистрировано только пять, суд находит несостоятельными. Таким образом, судом установлено, что истец является членом семьи нанимателя занимаемого им жилого помещения. Доказательств несоответствия помещения -дома № *** по ул. *** в с. *** Мелекесского района установленным для жилых помещений требованиям, суду не представлено. Таким образом, судом установлено, что Пашутин проживает в квартире своего сына (ордер) как член семьи с 2002 года до настоящего времени; обеспеченность его общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет более учетной нормы, установленной для данного населенного пункта; жилое помещение не признано непригодным для проживания; заболеванием, которое бы препятствовало проживанию истца вместе с другими членами семьи, истец не страдает. Доказательств обратного суду не предоставлено. При таких обстоятельствах оспариваемое решение жилищной комиссии администрации МО «Тиинское сельское поселение» является законным, а заявленные требования подлежат оставлению без удовлетворения. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В иске Пашутину С.П. к Администрации муниципального образования «Тиинское сельское поселение», Администрации муниципального образования «Мелекесский район», Министерству труда и социального развития Ульяновской области о понуждении к постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий участника ВОВ, отказать. Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Дата изготовления мотивированного решения 20.04.2011 года. Судья: Крымкина Т.М.