совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

       Ульяновская область,                                              

        г. Димитровград, пр. Димитрова, 39а                                        06 апреля 2011 года

        Судья Мелекесского районного суда Ульяновской области Арискин В.Н.,

с участием законного представителя (директора) Муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы с. *** - Кузьминой М.В.,

действующей на основании Устава указанного учреждения,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

юридического лица - Муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы ***, место нахождение которого: Ульяновская область, Мелекесский район, с. ***, ул. ***, д. ***,

по ст. 19.20 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), возбужденного ведущим специалистом - экспертом отдела контроля качества образования Комитета по надзору и контролю в сфере образования Ульяновской области А* (Комитет по надзору и контролю в сфере образования Ульяновской области, адрес: г. Ульяновск, ул. Доватора, д. 14)

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведенной 14.03.2011 г. на основании распоряжения председателя Комитета по надзору и контролю в сфере образования Ульяновской области от 17.02.2011 № 99 плановой выездной проверки юридического лица, в отношении Муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы с. *** (МОУ СОШ с. ***) было выявлено, что по адресу: 433545, Ульяновская область, Мелекесский район, с. ***, ул. ***, д. ***, данным учреждением ведется образовательная деятельность по программам специального (коррекционного) образовательного учреждения VIII вида без специального разрешения (лицензии), педагогические работники, осуществляющие обучение по специальной (коррекционной) программе образовательного учреждения VIII вида не прошли специальной курсовой подготовки. Тем самым данным учреждением было совершено противоправное деяние, выразившееся в осуществлении образовательной деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), в части реализации образовательных программ специального (коррекционного) образовательного учреждения VIII вида, не указанных в приложении к лицензии МОУ СОШ с. *** (серия А № 308116, регистрационный номер 0488, выданная Комитетом по надзору и контролю в сфере образования Ульяновской области 29.05.2009).

Тем самым, МОУ СОШ с. *** совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ, то есть осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

     Исследовав доказательства по делу, выслушав объяснения законного представителя Кузьминой М.В., считаю доказанной вину данного МОУ СОШ с. *** в совершении указанного правонарушения.     

      Вину в данном правонарушении законный представитель Кузьмина М.В. признала полностью, пояснила, что МОУ СОШ с. *** в 2010-2011 учебном году осуществляла образовательную деятельность по программам специального (коррекционного) образовательного учреждения VIII вида без специального разрешения (лицензии) на осуществление такой деятельности. Педагогические работники, осуществляющие обучение по специальной (коррекционной) программе образовательного учреждения VIII вида не прошли специальной курсовой подготовки. По такой программе в школе обучается 3 ученика. В настоящее время один педагог прошел курсы обучения по специальной (коррекционной) программе образовательного учреждения VIII вида, остальные запланированы в план-график на 2011 год. В настоящее время указанная лицензия также отсутствует, документы для прохождения лицензирования готовятся, подать будет возможность только после прохождения данных курсов учителями. При лучшем стечении обстоятельств указанную лицензию можно будет получить не ранее чем к началу нового учебного года.

Вина МОУ СОШ с. *** в совершении указанного правонарушения подтверждается и следующими доказательствами:

Протоколом об административном правонарушении от 14.03.2011 г. № б/н, из которого следует, что МОУ СОШ с. *** в 2010-2011 учебном году осуществляла образовательную деятельность по программам специального (коррекционного) образовательного учреждения VIII вида без специального разрешения (лицензии) на осуществление такой деятельности, при отсутствии у педагогических работников, осуществляющих обучение по специальной (коррекционной) программе образовательного учреждения VIII вида, специальной курсовой подготовки. Тем самым при осуществлении образовательной деятельности допущены нарушения лицензионных требований, установленных п. 1, п. 29 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 № 277, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 19.20 ч. 1 УК РФ.

Распоряжением Комитета по надзору и контролю в сфере образования Ульяновской области от 17.02.2011 г. № 99 о проведении плановой выездной проверки в отношении Муниципального образовательного учреждения средней общеобразовательной школы с. *** (Мелекесский район).

Учебным планом МОУ СОШ с. *** на 2010-2011 учебный год и пояснительной запиской к учебному плану школы, из которых следует, что в этом учебном году данная школа осуществляла     образовательную деятельность по программам специального (коррекционного) образовательного учреждения VIII вида.

Уставом МОУ СОШ с. ***, принятого протоколом общего собрания трудового коллектива МОУ СОШ с. *** от 14.04.2010 г. № 1, согласно которому на момент обнаружения нарушений и составления вышеуказанного протокола об административном правонарушении данная школа была зарегистрирована в качестве юридического лица в установленном законом порядке и осуществляла свою деятельность.

Актом проверки комитетом по надзору и контролю в сфере образования Ульяновской области от 14.03.2011 г. № 53-к, из которого следует, что при проведении проверки в данной школе 14.03.2011г. выявлены нарушения обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами:

- ведение образовательной деятельности по программе специального (коррекционного) образовательного учреждения VIII вида, не указанной в приложении к лицензии (п. 1 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 г. № 277);

- не прошли специальной курсовой подготовки педагогические работники, осуществляющие обучение по специальной (коррекционной) программе образовательного учреждения VIII вида (п. 29 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.03.2009 г. № 277);

- не соответствует нормативным требованиям учебный план обучающихся в 7, 8, 9 классах.

Копиями лицензии и приложения к ней серии А № 308116 от 29.05.2009 регистрационный № 0488, из которых следует, что МОУ СОШ с. ***, место нахождения: *** имеет право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в приложении(ях) к настоящей лицензии, при соблюдении зафиксированных в нем контрольных нормативов и предельной численности контингента обучающихся, воспитанников. Право же на осуществление образовательной деятельности по программам специального (коррекционного) образовательного учреждения VIII вида, школе не предоставлено этой лицензией.

Таким образом, вина МОУ СОШ с. *** в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ установлена.

     Исходя из обстоятельств дела, характера правонарушения, смягчающего обстоятельства в виде полного признания вины законным представителем, отсутствия отягчающих обстоятельств, считаю обоснованным и справедливым назначить МОУ СОШ с. *** административное наказание в виде административного приостановления деятельности в виде временного прекращения осуществления отдельного вида деятельности - осуществления образовательной деятельности по программам специального (коррекционного) образовательного учреждения VIII вида на 80 суток. Назначение более мягкого наказания в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,

                          

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить вышеуказанному Муниципальному образовательному учреждению средней общеобразовательной школе с. ***, расположенному по адресу:Ульяновская область, Мелекесский район, с. ***, ул. ***, д. *** за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного приостановления деятельности в виде временного прекращения осуществления отдельного вида деятельности - осуществления образовательной деятельности по программам специального (коррекционного) образовательного учреждения VIII вида на       80 (Восемьдесят) суток.

Данное постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии данного постановления.

                

Судья                                                                                                     В.Н. Арискин