Правонарушение, предусмотренное ст.9.1 ч.1 КоАП РФ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Ульяновская область,

г. Димитровград, пр. Димитрова, 39а 27 февраля 2012 года

Судья Мелекесского районного суда Ульяновской области Арискин В.Н.,

с участием защитника- *** ООО «Симбирск Бройлер»

Шустова В.Н., действующего на основании доверенности от 17.02.2012 года,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

по ст. 9.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), возбужденного государственным инспектором отдела по надзору за промышленной безопасностью по Ульяновской области Средне–Поволжского управления Федеральной     службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Б* (г. ***, ул. ***

У С Т А Н О В И Л:

20 февраля 2012 года в 14 часов 00 минут в ходе проверки, проведенной в период с 16 февраля по 20 февраля 2012 года на основании распоряжения и.о. заместителя руководителя Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13.01.2012 г. № 65 установлено, что ООО «Симбирск Бройлер» эксплуатирует опасный производственный объект, на котором используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля, с нарушениями требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно следующий агрегат - воздухосборник В-10 зав. № 204010123, расположенный по адресу: ***, Ульяновская область, Мелекесский район, р.п. ***, ул. ***, допустив следующие нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов,

1. не обучен и не аттестован персонал, обслуживающий сосуды, работающие под давлением (нарушены ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 7.2.1. Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением ПБ 03-576-03, утверждённых Постановлением Госгортехнадзора России от 11. 06.03 № 91);

2. не записываются в сменный журнал работы по проверке исправности манометров и предохранительных устройств (нарушены ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 5.5.25. Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением ПБ 03-576-03, утверждённых Постановлением Госгортехнадзора России от 11. 06.03 № 91);

3. не производится своевременный ремонт воздухосборника В-10 зав. № 204010123 (нарушены ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 7.4.1. Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением ПБ 03-576-03, утверждённых Постановлением Госгортехнадзора России от 11. 06.03 № 91);

4. не продлён расчётный срок службы воздухосборника В-10 зав. № 204010123 (нарушены ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 6.3.24. Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением ПБ 03-576-03, утверждённых Постановлением Госгортехнадзора России от 11. 06.03 № 91);

5. не проведено техническое освидетельствование воздухосборника В-10 зав. №204010123. (нарушены ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 6.3.1. Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением ПБ 03-576-03, утверждённых Постановлением Госгортехнадзора России от 11. 06.03 № 91);

6. не производится своевременный ремонт воздухосборника В-10 зав. № 204010123 (нарушены ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», пункт 7.4.1. Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением ПБ 03-576-03, утверждённых Постановлением Госгортехнадзора России от 11. 06.03 № 91). Вышеуказанные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей.

Тем самым, Общество с ограниченной ответственностью «Симбирск Бройлер» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, т.е. нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Исследовав доказательства по делу, выслушав защитника, показания свидетеля, считаю доказанной вину этого общества в совершении указанного правонарушения.

Защитник – *** Шустов В.Н. указал, что ООО «Симбирск Бройлер» признает вину в данном правонарушении и подтверждает наличие вышеперечисленных нарушений требований промышленной безопасности опасного производственного объекта, в том числе при эксплуатации воздухосборника В-10 зав. № 204010123 на 20.02.2012 г., собственником которого является это общество. Эксплуатация воздухосборника приостановлена с 20.02.2012 года с 14 часов, принимаются меры по устранению нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении. Для их устранения необходим срок до 20.04.2012г. Данный воздухосборник согласно п.2 Приложения 1 к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ, относится к опасным объектам, так как воздухосборник работает под давлением более 0,07 мегапаскаля, несмотря на то, что данный опасный объект не зарегистрирован в установленном законом порядке как опасный объект в государственном реестре. На данный момент обществом принимаются меры по такой регистрации.

Вина ООО «Симбирск Бройлер» в совершении указанного правонарушения подтверждается и следующими доказательствами:

Протоколом об административном правонарушении от 20.02.2012 г. № 65-Р-12/659-69-Ю, актом № 09-573-02-12-003-О от 20.02.2012 г. проверки требований промышленной безопасности, предписанием по устранению нарушений требований промышленной безопасности № 09-573-02-12-003-О от 20.02.2012 г., из которых следует, что ООО «Симбирск Бройлер» 20.02.2012 г. нарушены вышеперечисленные требования промышленной безопасности опасных производственных объектов, при эксплуатации воздухосборника. Из указанного протокола об административном правонарушении следует, что, ознакомившись с ним, законный представитель ООО «Симбирск Бройлер» Шустов В.Н. подтвердил наличие указанных в протоколе нарушений, он же под роспись был ознакомлен с актом проверки, замечаний к акту не имел.

Копиями Устава Общества с ограниченной ответственностью «Симбирск Бройлер», свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 30.10.2007 г., свидетельства о постановке на учет в налоговом органе 20.03.2008 г., согласно которым на момент обнаружения нарушений и составления вышеуказанного протокола об административном правонарушении ООО «Симбирск Бройлер» было зарегистрировано в качестве юридического лица в установленном законом порядке и осуществляло свою деятельность.

Нарушение указанных нормативных требований, указанных в протоколе об административном правонарушении, влечет административную ответственность по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ.

В суде установлено, что вышеуказанный опасный производственный объект – воздухосборник В-10 зав. № 204010123 на момент проверки эксплуатировался ООО «Симбирск Бройлер», которым не предприняты все зависящие от него меры для соблюдения обязательных требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта. Доказательств обратного не представлено. Поэтому к ответственности за нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов должно быть привлечено юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Симбирск Бройлер».

Полномочия органа на проведение проверки соблюдения обязательных требований промышленной безопасности, а также отсутствие нарушений порядка привлечения ООО «Симбирск Бройлер» к административной ответственности, установлены при рассмотрении настоящего дела судом.

Свидетель Б* – государственный инспектор отдела по надзору за промышленной безопасностью по Ульяновской области Средне–Поволжского управления Федеральной     службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, показал в суде, что в ходе данной проверки, проведенной в ООО «Симбирск Бройлер», 20.02.2012 г. установлены вышеуказанные нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, которые отражены в вышеуказанном протоколе об административном правонарушении. Было установлено, что этой организацией эксплуатировался вышеуказанный воздухосборник с нарушением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, его эксплуатация с перечисленными нарушениями законодательных актов, создает угрозу жизни и здоровью работников, участвующих в производственном процессе при выполнении работ по заданию работодателя.

Таким образом, считаю установленным, что юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Симбирск Бройлер» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ, т.е. нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности от 20.02.2012г. № 65-Р-12/659-69-вр принято решение о временном запрете эксплуатации воздухосборника В-10 зав. № 204010123 по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, р.п. ***, ул. *** с 20 февраля 2012 года с 14 часов.

В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Исходя из обстоятельств дела, характера правонарушения, смягчающего обстоятельства в виде полного признания вины правонарушителем, отсутствия отягчающих обстоятельств, считаю обоснованным и справедливым назначить юридическому лицу Обществу с ограниченной ответственностью «Симбирск Бройлер» административное наказание в виде административного приостановления деятельности в виде временного прекращения эксплуатации вышеуказанного воздухосборника на 60 суток, назначение более мягкого наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Назначить вышеуказанному юридическому лицу – Обществу с ограниченной ответственностью «Симбирск Бройлер» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного приостановления деятельности в виде временного прекращения эксплуатации агрегата- воздухосборника В-10 зав. № 204010123, расположенного по адресу: Ульяновская область, Мелекесский район, р.п. ***, ул. *** на 60 (Шестьдесят) суток.

В срок назначенного административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности с 14 часов 20 февраля 2012 года до вступления в законную силу настоящего постановления.

Данное постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии данного постановления.

Судья: В.Н. Арискин