П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Ульяновская область,
г. Димитровград, пр. Димитрова, 39а 24 февраля 2012 года
Судья Мелекесского районного суда Ульяновской области Зангирова Г.А.,
с участием законного представителя юридического лица ООО «Симбирск Бройлер» - главного инженера ООО «Симбирск Бройлер» Шустова В.Н.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
Юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Симбирск Бройлер», расположенного *** |
по ст. 9.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), возбужденного государственным инспектором отдела по надзору за промышленной безопасностью по Ульяновской области Средне–Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору К*. (***
У С Т А Н О В И Л:
20 февраля 2012 года в 14 часов 00 минут в ходе проверки, проведенной в период с 16 февраля по 20 февраля 2012 года на основании распоряжения и.о. заместителя руководителя Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13.01.2012 г. № 65 установлено, что ООО «Симбирск Бройлер» эксплуатирует опасный производственный объект «Система газопотребления предприятия» (свидетельство о регистрации ОПО А52-05298-001) с нарушением требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно: генераторы косвенного нагрева «Biuttherm YM/AR-400» №9Н1775 и № 9Н1774 корпусов бройлерных цехов №18,19), расположенные по адресу: ***, допустив следующие нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов:
1. Объекты систем газопотребления (генераторы косвенного нагрева «Biuttherm YM/AR-400» №9Н1775 и № 9Н1774 корпусов бройлерных цехов №18,19), расположенные по адресу: *** не включены в реестр опасных производственных объектов (нарушена ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ;
2. Отсутствует «Положение о порядке расследования инцидентов на ОПО» (нарушен п. 4.1 Порядка проведения технического расследования причин аварий и инцидентов на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору РД-03-28-2008);
3. Нет графика проведения технического обслуживания и текущего ремонта газопроводов и оборудования (нарушен п.5.1.4 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления ПБ 12-529-03 утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 18 марта 2003 г. №9, зарегистрированы в Минюсте РФ 4 апреля 2003г. №4376);
4. Нет эксплуатационных паспортов на наружные газопроводы и ГРПШ (нарушен п.5.1.6 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления ПБ 12-529-03 утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 18 марта 2003 г. №9, зарегистрированы в Минюсте РФ 4 апреля 2003г. №4376);
5. Нет утвержденного руководителем перечня выполняемых газоопасных работ в том числе выполняемых без оформления наряда-допуска (нарушен п.10.5 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления ПБ 12-529-03 утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 18 марта 2003 г. №9, зарегистрированы в Минюсте РФ 4 апреля 2003г. №4376 );
6. На рабочем месте оператора газоиспользующей установки нет схем, инструкций, плана по локализации и ликвидации аварийных ситуаций (нарушен п.5.1.2 ПБ 12-529-03 утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 18 марта 2003 г. №9, зарегистрированы в Минюсте РФ 4 апреля 2003г. №4376);
7. Не проводится проверка срабатывания блокировок и сигнализации газоиспользующего оборудования (газовой котельной) (нарушен п.5.7.10 ПБ 12-529-03 утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 18 марта 2003 г. №9, зарегистрированы в Минюсте РФ 4 апреля 2003г. №);
8. Нет актов границ технического обслуживания по заключенному договору с ООО «Ульяновскоблгаз» (нарушен п.5.1.1 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления ПБ 12-529-03 утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 18 марта 2003 г. №9, зарегистрированы в Минюсте РФ 4 апреля 2003г. №4376);
9. Нет производственных инструкций по техническому обслуживанию и ремонту газового оборудования, технологической схемы объектов систем газораспределения предприятия (нарушен п.5.1.2 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления ПБ 12-529-03 утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 18 марта 2003 г. №9, зарегистрированы в Минюсте РФ 4 апреля 2003г. №4376). Вышеуказанные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровья людей.
Тем самым, ООО «Симбирск Бройлер» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, т.е. нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Исследовав доказательства по делу, выслушав объяснения законного представителя ООО «Симбирск Бройлер», показания свидетеля, считаю доказанной вину этого общества в совершении указанного правонарушения.
Вину в данном правонарушении законный представитель юридического лица – главный инженер ООО «Симбирск Бройлер» Шустов В.Н. признал, подтвердил наличие вышеперечисленных нарушений требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, в том числе при эксплуатации генераторов косвенного нагрева «Biuttherm YM/AR-400» №9Н1775 и № 9Н1774 корпусов бройлерных цехов №18,19.
Вина ООО «Симбирск Бройлер» в совершении указанного правонарушения подтверждается и следующими доказательствами:
протоколом об административном правонарушении от 20.02.2012г. № ***, актом № *** от 20.02.2012г. проверки требований промышленной безопасности, предписанием по устранению нарушений требований промышленной безопасности № *** от 20.02.2012 г., из которых следует, что ООО «Симбирск Бройлер» 20.02.2012г. нарушены вышеперечисленные требования промышленной безопасности опасных производственных объектов, при эксплуатации генераторов косвенного нагрева «Biuttherm YM/AR-400» №9Н1775 и № 9Н1774 корпусов бройлерных цехов №18,19. Из указанного протокола об административном правонарушении следует, что, ознакомившись с ним, главный инженер ООО «Симбирск Бройлер» Шустов В.Н. подписал данный протокол, он же под роспись был ознакомлен с актом проверки, замечаний к акту не имел.
копиями Устава Общества с ограниченной ответственностью «Симбирск Бройлер», свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 30.10.2007 г., свидетельства о постановке на учет в налоговом органе 20.03.2008 г., согласно которым на момент обнаружения нарушений и составления вышеуказанного протокола об административном правонарушении ООО «Симбирск Бройлер» было зарегистрировано в качестве юридического лица в установленном законом порядке и осуществляло свою деятельность.
Нарушение указанных нормативных требований, указанных в протоколе об административном правонарушении, влечет административную ответственность по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ.
В суде установлено, что вышеуказанные опасные производственные объекты – генераторы косвенного нагрева «Biuttherm YM/AR-400» № 9Н1775 и № 9Н1774 корпусов бройлерных цехов №18,19 на момент проверки эксплуатировало ООО «Симбирск Бройлер», которым не предприняты все зависящие от него меры для соблюдения обязательных требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта. Доказательств обратного не представлено. Поэтому к ответственности за нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов должно быть привлечено юридическое лицо – Общества с ограниченной ответственностью «Симбирск Бройлер».
Судом установлено, что ООО «Симбирск Бройлер» не предприняты все зависящие от него меры для соблюдения обязательных требований промышленной безопасности, в связи с чем, доказана его вина в совершенном административном правонарушении.
Свидетель К* - государственный инспектор отдела по надзору за промышленной безопасностью по Ульяновской области Средне–Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, показал в суде, что в ходе данной проверки, проведенной в ООО «Симбирск Бройлер», 20.02.2012г. установлены вышеуказанные нарушения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, которые отражены в вышеуказанных протоколе об административном правонарушении и акте. Было установлено, что этой организацией эксплуатировались вышеуказанные генераторы косвенного нагрева «Biuttherm YM/AR-400» № 9Н1775 и № 9Н1774 корпусов бройлерных цехов № 18,19 с нарушением требований промышленной безопасности, их эксплуатация с перечисленными нарушениями законода тельных актов, создает угрозу жизни и здоровью работников, участвующих в производственном процессе при выполнении работ по заданию работодателя. Просит назначить вышеуказанному юридическому лицу - Обществу с ограниченной ответственностью «Симбирск Бройлер» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного приостановления деятельности в виде временного прекращения эксплуатации вышеуказанных генераторов косвенного нагрева «Biuttherm YM/AR-400» № 9Н1775 и № 9Н1774 корпусов бройлерных цехов №18,19.
Таким образом, считаю установленным, что юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Симбирск Бройлер» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ, т.е. нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Согласно протоколу о временном запрете деятельности от 20.02.2012 г. № *** принято решение о временном запрете эксплуатации указанных генераторов косвенного нагрева «Biuttherm YM/AR-400» №9Н1775 и № 9Н1774 корпусов бройлерных цехов №18,19, находящиеся по адресу ***, с 20 февраля 2012 года с 11-00 часов.
В соответствии с ч.5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Исходя из обстоятельств дела, характера правонарушения, смягчающего обстоятельства в виде признания вины законным представителем данного общества, отсутствия отягчающих обстоятельств, считаю обоснованным и справедливым назначить юридическому лицу - Обществу с ограниченной ответственностью «Симбирск Бройлер» административное наказание в виде административного приостановления деятельности в виде временного прекращения эксплуатации вышеуказанных генераторов косвенного нагрева «Biuttherm YM/AR-400» №9Н1775 и № 9Н1774 корпусов бройлерных цехов №18,19 на 90 (девяносто) суток. Назначение более мягкого наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Назначить юридическому лицу - Обществу с ограниченной ответственностью «Симбирск Бройлер» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного приостановления деятельности в виде временного прекращения эксплуатации вышеуказанных генераторов косвенного нагрева «Biuttherm YM/AR-400» № 9Н1775 и № 9Н1774 корпусов бройлерных цехов № 18, 19, расположенных по адресу: ***, на 90 (девяносто) суток.
В срок назначенного административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности с 11 –00 часов 20 февраля 2012 года до вступления в законную силу настоящего постановления.
Данное постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии данного постановления.
Судья: Г.А.Зангирова