Ульяновская область, г.Димитровград, пр.Димитрова, 39а 18 мая 2011 года 09 часов 20 минут Судья Мелекесского районного суда Ульяновской области Зангирова Г.А., с участием представителя ООО «Гиппократ» Макеева В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с Ограниченной Ответственностью «Гиппокарт» (ООО «Гиппокарт»), юридический адрес: *** по ст. 9.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), У С Т А Н О В И Л: 13 мая 2011 года в 11 часов 00 минут в ходе проверки, проведенной в период с 12 по 13 мая 2011 года на основании распоряжения заместителя руководителя Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Сторожкова А.П. от 26.04.2011г. № 394 установлено, что ООО «Гиппократ» эксплуатирует газоиспользующую установку (котел рег. № 4032) по адресу: ***, с нарушениями требований промышленной безопасности, а именно: 1. проводящий газопровод к газоиспользующей установке (котел рег. № 4032) не оборудован двумя последовательно располагаемыми запорными клапанами с автоматическими отключающими устройствами (нарушен п.5.9.8 ПБ 12-529-03, утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003г. № 9, зарегистрированы в Минюсте РФ 04.04.2003г. № 4376); 2. не проведена Госповерка газоанализаторов СО, СН4, приборов контроля давления (манометров) ГРУ (нарушен п.5.7.5 ПБ 12-529-03, утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003г. № 9, зарегистрированы в Минюсте РФ 04.04.2003г. № 4376); 3. не выполняется техническое обслуживание и ремонт внутрикотельного газового оборудования, нет графиков и журналов по техническому обслуживанию и эксплуатации (нарушен п.5.9.3 ПБ 12-529-03, утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003г. № 9, зарегистрированы в Минюсте РФ 04.04.2003г. № 4376); 4. не организовано проведение газоопасных работ: нет журнала регистрации нарядов на производство газоопасных работ, наряды на газоопасные работы не оформляются (нарушен раздел 10 ПБ 12-529-03, утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003г. № 9, зарегистрированы в Минюсте РФ 04.04.2003г. № 4376); 5. на подземном газопроводе высокого давления установлены металлические конструкции, бункера, складированы баллоны (нарушен п.5.3.14 ПБ 12-529-03, утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003г. № 9, зарегистрированы в Минюсте РФ 04.04.2003г. № 4376); 6. при общей площади котельной более 200 кв.м. установлен только 1 датчик к прибору контроля по СО (нарушен п.5.4 РД 12-341-00 Постановление Госгортехнадзора от 01.02.2000г. №1). Вышеуказанные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровья людей. Тем самым ООО «Гиппократ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.9.1 ч.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Вину в данном правонарушении представитель ООО «Гиппократ» Макеев В.В. признал полностью, подтвердил наличие вышеуказанных нарушений на 13.05.2011г. по вышеуказанному адресу, пояснил, что все нарушения, отраженные в протоколе об административном правонарушении и акте проверки органом государственного контроля (надзора) от 13.05.2011г. могут быть устранены в срок 1 месяц, т.к. требуют материальных затрат, пояснил, что вышеуказанное правонарушение ООО «Гиппократ» было совершено при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, исследованном в суде. Согласен на административное приостановление деятельности ООО «Гиппократ» в виде временного прекращения эксплуатации вышеуказанной газоиспользующей установки (котел рег. № 4032) в ***. Свидетель К*, государственный инспектор отдела по надзору за промышленной безопасностью по Ульяновской области Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, подтвердил в суде, что в период с 12 по 13 мая 2011 года в ООО «Гиппократ» *** проводилась плановая проверка соблюдения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, и были обнаружены вышеуказанные нарушения промышленной безопасности при эксплуатации газоиспользующуей установки (котел рег.№ 4032), которые отражены в протоколе об административном правонарушении № *** и составленном акте проверки № *** от 13.05.2011 года. Пояснил, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровья людей, т.к. вышеуказанная газоиспользующая установка является опасным производственным объектом, поэтому за вышеуказанное административное правонарушение ООО «Гиппократ» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в виде временного прекращения эксплуатации вышеуказанной газоиспользующей установки (котел рег. № 4032), расположенной по адресу: ***. Также пояснил, что в п.6 нарушения им при указании нормативного документа была допущена описка в части пункта нормативного документа как 11.5 вместо 5.4 РД 12-341-00, правильным пунктом данного нормативного документа следует считать п.5.4. Вина ООО «Гиппократ» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается и следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № *** от 13.05.2011г., актом № *** от 13.05.2011г. проверки соблюдения требований промышленной безопасности, предписанием по устранению нарушений требований промышленной безопасности, из которых следует, что ООО «Гиппократ» 13.05.2011г. были нарушены вышеуказанные требования промышленной безопасности при эксплуатации газоиспользующуей установки (котел рег.№ 4032); - копией устава ООО «Гиппократ», - копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица ООО «Гиппократ» от 18.03.1999г. ООО «Гиппократ», - копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 23.08.2002г., - протоколом № 11-10 общего собрания участников ООО «Гиппократ» от 14.07.2010г. Согласно договору аренды недвижимого имущества № 18/2009г. от 01.12.2009г. ООО «Гиппократ» арендует земельный участок и здания и сооружения, расположенные по адресу: ***, *** Согласно договору аренды оборудования, приложения к нему и акту приема-передачи оборудования от 01.01.2010г., ООО «Гиппократ» арендует *** паровой котел ДКВР 10/13 № 3. Данные обстоятельства подтвердил в суде и представитель ООО «Гиппократ» Макеев В.В. Представитель общества Макеев В.В. в суде также пояснил, что именно вышеуказанный котел является газоиспользующей установкой (котел рег.№ 4032), при эксплуатации которой были выявлены вышеуказанные нарушения, отраженные в вышеуказанном протоколе об административном правонарушении в ходе вышеуказанной проверки, эксплуатацию которой просит приостановить свидетель - госинспектор по надзору за промышленной безопасностью по Ульяновской области Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору К* Данное обстоятельство подтвердил в суде и свидетель К* Частью 1 ст.9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий за осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. На основании ст.9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения этого закона, других федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями. На основании ст.1 вышеуказанного Федерального закона и исходя из представленного паспорта, паровой котел ДКВР 10/13 № 3 - газоиспользующая установка (котел рег.№ 4032), является опасным производственным объектом (работает под давлением более 0, 07 МПа). Постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003г. № 9 утверждены Правила безопасности систем газораспределения и газопотребления - ПБ 12-259-03. Постановлением Госгортехнадзора России от 01.02.2000г. № 1 утверждена Инструкция по контролю за содержанием окиси углерода в помещениях котельных - РД 12-341-00. Нарушение указанных нормативных требований влечет административную ответственность по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ. В суде установлено, что вышеуказанный опасный производственный объект - газоиспользующая установка (котел рег.№ 4032) на момент проверки эксплуатировало ООО «Гиппократ», которым не предприняты все зависящие от него меры для соблюдения обязательных требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта. Таким образом, считаю установленным, что ООО «Гиппократ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.9.1 ч.1 КоАП РФ, т.е. нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Из пояснений представителя ООО «Гиппократ» Макеева В.В., и свидетеля К* в суде следует, что прекращение эксплуатации газоиспользующей установки (котел рег.№ 4032) *** не может повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения, данная газоиспользующая установка (котел рег.№ 4032) *** в настоящее время не эксплуатируется. Исходя из обстоятельств дела, характера правонарушения, смягчающего обстоятельства в виде полного признания вины представителем общества, отсутствия отягчающих обстоятельств, считаю необходимым назначить ООО «Гиппократ», административное наказание в виде административного приостановления деятельности в виде временного прекращения эксплуатации газоиспользующей установки (котел рег.№ 4032), расположенной в по адресу: ***, на 60суток. Назначение более мягкого вида наказания - в виде штрафа, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Из представленных материалов и пояснений в суде представителя ООО «Гиппокарат» Макеева В.В. и свидетеля К* следует, что протокол об административном правонарушении составлен в присутствии представителя юридического лица - ООО «Гиппократ», привлекаемого к административной ответственности, Макеева, действующего на основании доверенности генерального директора ООО «Гиппократ». О проведении проверки соблюдения требований промышленной безопасности в ООО «Гиппократ», генеральный директор ООО «Гиппократ» и представитель ООО «Гиппократ» Макеев В.В. были извещены. Согласно протоколу о временном запрете деятельности от 13.05.2011г. принято решение о временном запрете эксплуатации указанной газоиспользующей установки (котел рег.4032) по адресу ***. В соответствии с ч.5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности. Законный представитель ООО «Гиппократ» - генеральный директор ООО «Гиппократ» Гусев А.В. о дне, времени и месте рассмотрения данного дела об административном правонарушении извещен надлежаще и своевременно, в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушения от него не поступило, данное дело об административном правонарушении было рассмотрено в его отсутствие. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Гиппократ» (ООО «Гиппократ») за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного приостановления деятельности в виде временного прекращения эксплуатации вышеуказанной газоиспользующей установки (котел рег. № 4032) по адресу: ***, на 60 (шестьдесят) суток. В срок назначенного административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета эксплуатации вышеуказанной газоиспользующей установки (котел рег. № 4032) с 11-00 часов 13 мая 2011 года до вступления в законную силу настоящего постановления. Данное постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения настоящего постановления. Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии данного постановления. Судья: Г.А.Зангирова