Ульяновская область, г.Димитровград, пр.Димитрова, 39а 18 мая 2011 года 10 часов 45 минут Судья Мелекесского районного суда Ульяновской области Зангирова Г.А., с участием представителя ООО «Гиппократ» Макеева В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Гиппократ» (ООО «Гиппократ») юридический адрес: *** по ст. 9.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ), У С Т А Н О В И Л: 13 мая 2011 года в 11 часов 00 минут в ходе проверки проведенной в период с 12 по 13 мая 2011 года на основании распоряжения заместителя руководителя Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Сторожкова А.П. от 26.04.2011г. № 394, установлено, что ООО «Гиппократ» эксплуатирует опасный производственный объект - варочное производство (свидетельство о регистрации А 53-02253-003), расположенный по адресу: ***, с нарушениями требований промышленной безопасности, а именно: 1. Не соответствуют требованиям инструкции завода-изготовителя по монтажу и эксплуатации схема включения чугунного экономайзера ЭП 2-236 зав. № 312238, рег.№4032 (нарушен п.3.5.1 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых водогрейных котлов ПБ 10-574-03, утв. Постановление Госгортехнадзора России от 11.06.2003г. № 88); 2. Не приняты меры по продлению расчетного срока службы чугунного экономайзера ЭП 2-236 зав. № 312238, рег. № 4032 и устранению нарушений промышленной безопасности, указанных в заключении экспертизы промышленной безопасности № 1421 от 14.05.2010г. (нарушен п.6.3.24 Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением ПБ-03-576-03, утв.Постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.2003г. № 91). Вышеуказанные нарушения создают реальную угрозу жизни и здоровья людей. Тем самым ООО «Гиппократ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.9.1 ч.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Вину в данном правонарушении представитель ООО «Гиппократ» Макеев В.В. признал полностью, подтвердил наличие вышеуказанных нарушений на 13.05.2011г. по вышеуказанному адресу, пояснил, что все нарушения, отраженные в протоколе об административном правонарушении и акте проверки органом государственного контроля (надзора) от 13.05.2011г. могут быть устранены в срок 1 месяц, пояснил, что вышеуказанное правонарушение ООО «Гиппократ» было совершено при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении, исследованном в суде. Согласен на административное приостановление деятельности ООО «Гиппократ» в виде временного прекращения эксплуатации вышеуказанного чугунного экономайзера ЭП 2-236 зав. № 312238, рег. № 4032 в ***. Свидетель Б*, государственный инспектор отдела по надзору за промышленной безопасностью по Ульяновской области Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, подтвердил в суде, что в период с 12 по 13 мая 2011 года в ООО «Гиппократ» в *** *** проводилась плановая проверка соблюдения требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, в ходе которой были обнаружены вышеуказанные нарушения промышленной безопасности при эксплуатации чугунного экономайзера ЭП 2-236 зав.№ 312238, рег.№ 4032, который входит в состав варочного производства, которые отражены в протоколе об административном правонарушении № *** и составленном акте проверки № *** от 13.05.2011 года. Пояснил, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности создают реальную угрозу жизни и здоровья людей, данный чугунный экономайзер является опасным производственным объектом, поэтому за вышеуказанное административное правонарушение ООО «Гиппократ» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в виде временного прекращения эксплуатации вышеуказанного чугунного экономайзера ЭП 2-236 зав.№ 312238, рег.№ 4032. Также пояснил, что в п.2 нарушения им при указания нормативного документа была допущена описка в части нормативного документа, как «Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов» ПБ 10-574-03, утвержденные Постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.03.№ 88, вместо «Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением» ПБ-03-576-03, утвержденные Постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.03.№ 91, и правильным нормативным документов следует считать п. 6.3.24 «Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением», утвержденные Постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.03.№ 91. Вина ООО «Гиппократ» в совершении указанного правонарушения подтверждается и следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № *** от 13.05.2011г., актом № *** от 13.05.2011г. проверки соблюдения требований промышленной безопасности, предписанием по устранению нарушений требований промышленной безопасности в результате проведенного обследования объектов ООО «Гиппократ» в ***, из которых следует, что ООО «Гиппократ» 13.05.2011г. были нарушены вышеуказанные требования промышленной безопасности. - копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица «ООО Гиппократ» от 18.03.1999г., - копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 23.08.2002г. ООО «Гиппократ», - протоколом № *** общего собрания участников ООО «Гиппократ» от 14.07.2010г, - заключением экспертизы промышленной безопасности № *** от 14.05.2010г., из выводов которой следует, что вышеуказанный чугунный экономайзер ЭП 2-236 зав.№ 312238 рег.№ 4032 не соответствует предъявляемым к нему требованиями промышленной безопасности, дальнейшая эксплуатация его запрещена, необходимо провести ремонт, после чего представить его на повторную экспертизу промышленной безопасности. Представитель ООО «Гиппократ» Макеев В.В. в суде подтвердил, что после проведения вышеуказанной экспертизы, ремонт вышеуказанного экономайзера не проводился, а экономайзер эксплуатировался. Согласно договору аренды недвижимого имущества № ***. от 01.12.2009г. ООО «Гиппократ» арендует земельный участок и здания и сооружения, расположенные по адресу: ***, у *** Согласно договору аренды оборудования, приложению к нему и акту приему-передачи оборудования от 01.01.2010г., ООО «Гиппократ» арендует у *** экономайзер. Данные обстоятельства подтвердил в суде и представитель ООО «Гиппократ» Макеев В.В. Представитель общества Макеев В.В. в суде также пояснил, что именно вышеуказанный экономайзер, указанный в договоре аренды и приложении является чугунным экономайзером ЭП 2-236 зав № 312238 рег. № 4032, при эксплуатации которого были выявлены вышеуказанные нарушения, отраженные в вышеуказанном протоколе об административном правонарушении в ходе вышеуказанной проверки, эксплуатацию которого просит приостановить свидетель - госинспектор по надзору за промышленной безопасностью по Ульяновской области Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Б* Данное обстоятельство подтвердил в суде и свидетель Б* Частью 1 ст.9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий за осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. На основании ст.9 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения этого закона, других федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасном производственном объекте; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями. На основании ст.1 вышеуказанного Федерального закона и исходя из представленного паспорта, вышеуказанный чугунный экономайзер ЭП-2-236 зав.№ 312238 рег.№ 4032 является опасным производственным объектом (работает под давлением более 0,07 МПа). Постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.2003г. № 88 утверждены «Правила устройства и безопасной эксплуатации паровых водогрейных котлов» - ПБ 10-574-03. Постановлением Госгортехнадзора России от 11.06.2003г. № 91 утверждены «Правила устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением» - ПБ 03-576-03. Нарушение указанных нормативных требований влечет административную ответственность по части 1 статьи 9.1 КоАП РФ. В суде установлено, что вышеуказанный опасный производственный объект - чугунный экономайзер ЭП 2-236 зав.№ 312238 рег.№ 4032 на момент проверки эксплуатировало ООО «Гиппократ», которым не предприняты все зависящие от него меры для соблюдения обязательных требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта. Таким образом, считаю установленным, что ООО «Гиппократ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.9.1 ч.1 КоАП РФ, т.е. нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Из пояснений представителя ООО «Гиппократ» Макеева В.В., и свидетеля Б* в суде следует, что прекращение эксплуатации чугунного экономайзера ЭП 2-236 зав. № 312238 рег.№ 4032 в *** не может повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения, данный чугунный экономайзер ЭП 2-236 зав.№ 312238 рег.№ 4032, находящийся в *** в настоящее время не эксплуатируется. Исходя из обстоятельств дела, характера правонарушения, смягчающего обстоятельства в виде полного признания вины представителем общества, отсутствия отягчающих обстоятельств, считаю необходимым назначить ООО «Гиппократ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности в виде временного прекращения эксплуатации чугунного экономайзера ЭП 2-236 зав.№ 312238 рег.№ 4032 по адресу: ***, на 60суток. Назначение более мягкого вида наказания - в виде штрафа, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Из представленных материалов и пояснений в суде представителя ООО «Гиппокарат» Макеева В.В. и свидетеля Б* следует, что протокол об административном правонарушении составлен в присутствии представителя юридического лица - ООО «Гиппократ», привлекаемого к административной ответственности, Макеева, действующего на основании доверенности генерального директора ООО «Гиппократ». О проведении проверки соблюдения требований промышленной безопасности в ООО «Гиппократ», генеральный директор ООО «Гиппократ» и представитель ООО «Гиппократ» Макеев В.В. были извещены. Согласно протоколу о временном запрете деятельности от 13.05.2011г., принято решение о временном запрете эксплуатации указанного чугунного экономайзера ЭП 2-236 зав.№ 312238 рег.№ 4032 по адресу: ***. В соответствии с ч.5 ст.29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности. Законный представитель ООО «Гиппократ» - генеральный директор ООО «Гиппократ» Гусев А.В. о дне, времени и месте рассмотрения дела данного дела об административном правонарушении извещен надлежаще и своевременно, в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушения от него не поступило, данное дело об административном правонарушении было рассмотрено в его отсутствие. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ, П О С Т А Н О В И Л: Назначить Обществу с ограниченной ответственностью «Гиппократ» (ООО «Гиппократ») за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного приостановления деятельности в виде временного прекращения эксплуатации вышеуказанного чугунного экономайзера ЭП 2-236 зав.№ 312238 рег.№ 4032 по адресу: ***, на 60 (шестьдесят) суток. В срок назначенного административного приостановления деятельности зачесть срок временного запрета эксплуатации вышеуказанного чугунного экономайзера ЭП 2-236 зав.№ 312238 рег.№ 4032 с 11-00 часов 13 мая 2011 года до вступления в законную силу настоящего постановления. Данное постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения настоящего постановления. Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии данного постановления. Судья: Г.А.Зангирова