Ульяновская область,                                              

      г.Димитровград, пр.Димитрова, 39а                                           18 апреля 2011 года                                                                      

      Судья Мелекесского районного суда Ульяновской области Зангирова Г.А.,

с участием законного представителя МУЗ «Зерносовхозская участковая больница» Чупанова Д.Х.,

защитников Котельникова О.А., Губановой Е.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

по ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

    01 марта 2011 года в 16 часов 00 минут в зданиях и сооружениях МУЗ «Зерносовхозская участковая больница» - в ***, МУЗ «Зерносовхозская участковая больница» нарушило требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами РФ и (или) нормативными документами по пожарной безопасности, а именно:

      1. Распорядительным документом не установлен соответствующий пожарной опасности учреждения противопожарный режим, в том числе: не определены и не оборудованы места для курения; не определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов; не установлен порядок уборки горючих отходов и пыли; не определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня; не регламентированы: порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы; действия работников при обнаружении пожара; не определены порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также не назначены ответственные за их проведение (нарушенППБ 01-03 п.15);

     2. Для каждого пожароопасного помещения не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности (нарушен ППБ 01-03 п.6);

     3. Для всех производственных и складских помещений не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений (нарушен ППБ 01-03 п. 33);

      4. Отсутствуют таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны на видных местах всех помещений (нарушен ППБ 01-03 п. 13.);

      5. Здание больницы не оборудовано структурированной системой мониторинга и управления инженерными системами, информационно сопряженной с системами дежурно-диспетчерских служб (нарушено ППБ 01-03 п.3, ГОСТ Р 22.1.12-2005 п.4.1);

      6. Ответственные за пожарную безопасность и проведение противопожарного инструктажа, не проходили обучение пожарно-техническому минимуму (нарушены ППБ 01-03 п. 3, НПБ "Обучение мерам ПБ работников организаций» от 12.12.2007 п.31);

     7. Отсутствует распорядительный документ, определяющий порядок проведения противопожарного инструктажа по специальным программам обучения мерам пожарной безопасности работников организаций (нарушены ППБ 01-03 п. 3; НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации» п.6);

     8. Отсутствует график проведения повторных противопожарных инструктажей, утвержденного руководителем организации (нарушены ППБ 01-03 п. 3; НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации» п.23);

     9. Не разработана программа вводного противопожарного инструктажа (нарушены ППБ 01-03 п. 3; НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации» п.14);

      10. Не разработана программа первичного противопожарного инструктажа (нарушены ППБ 01-03 п. 3; НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации» п.18);

       11. Не пройдено обучение пожарно-техническому минимуму, с отрывом от производства, следующих категорий лиц: руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности; работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа (нарушены ППБ 01-03 п. 3; НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации» п.36, 37.);

      12. Отсутствует оборудованное помещение с наглядными пособиями и учебно-методическими материалами для проведения противопожарных инструктажей и обучения работников пожарно-техническому минимуму (без отрыва от производства) (нарушены ППБ 01-03 п. 3; НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации» п.13);

       13. Отсутствует приказ (распоряжение) руководителя организации о создании квалификационной комиссии в составе не менее трех человек, для проведения проверки знаний требований пожарной безопасности работников, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму в организации без отрыва от производства (нарушены ППБ 01-03 п. 3; НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организации» п.43).

       14. Отсутствуют паспорта установленной формы на огнетушители (нарушены п.108, прил. 3 ППБ 01-03);

      15. Приказом руководителя не назначено ответственное лицо за приобретение, эксплуатацию первичных средств пожаротушения (нарушены прилож.3 п.15 ППБ 01-03);

      16. Не проводится осмотр и проверка сетей освещения (не предоставлены соответствующие документы): - измерение уровня освещенности на путях эвакуации (нарушены ППБ 01-03 п.3, 57, Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей п. 2.12.16);

      17. Соединение электропроводов выполнено в скрутку, не заизолировано, распределительные коробки без защитных крышек (нарушены ППБ 01-03, п. 3, 57. ПУЭ 6-издание п. 2.1.21);

      18. В распределительных коробках соединение электропроводов не опаяно, нет опресовки (нарушен п.57 ППБ 01-03);

      19. С лицевой стороны электрощитов и сборок сети освещения отсутствуют надписи с указанием наименования (щита или сборки), номера. С внутренней стороны электрощитов отсутствуют однолинейные схемы, надписи с указанием значения тока плавкой вставки на предохранителях или номинального тока автоматических выключателей и наименование электроприемников (нарушены ППБ 01-03 п.3, 57, Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей п. 2.12.5.);

      ***:

      20. В общем коридоре на полу больницы уложен горючий материал (линолеум), не допускается применять с более высокой пожарной опасностью, чем (нарушены В2, РП2 Д3, Т2. ППБ 01-03 п.3, 53, СНИП 21-01-97* п. 6.25*);

      21. В вестибюлях на полу больницы уложен горючий материал (линолеум), не допускается применять с более высокой пожарной опасностью, чем (нарушены Г2, РП2, Д2, Т2. ППБ 01-03 п.3, 53, СНИП 21-01-97* п. 6.25*);

      23. В общем коридоре для отделки потолка на 2-ом этаже используется горючий материал (плитка ПВХ) с показателями Г4, В2, Д3, Т3, не допускается применять с более высокой пожарной опасностью, чем Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2. (нарушены ППБ 01-03 п.3, 53, СНИП 21-01-97* п. 6.25*);

     24. Не произведено испытание внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу пожарного крана с определением фактического расхода воды, а именно: не предоставлен подтверждающий документ (нарушен ППБ 01-03 п.89);

      25. Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не установлены в сертифицированные навесные пожарные шкафы (нарушены ППБ 01-03 п.3, НПБ 151-2000 п.4.4, 4,15, 4.17.2);

      26. На пожарных шкафах отсутствуют соответствующие обозначения и надписи (нарушены ППБ 01-03 п.3; НПБ 151-2000 п.п.4.6, 4.15);

      28. Места размещения (нахождения) средств пожарной безопасности (огнетушителей, телефонов для вызова пожарной охраны, пожарных кранов, кнопок включения средств и систем пожарной автоматики, эвакуационных выходов) по всему зданию не обозначены соответствующими знаками пожарной безопасности (нарушены п.27,51 ППБ 01-03, НПБ 160-97 п. 1.3, 3.8.);

      30. Шлейфы АПС №16, 17 находятся в неисправном состоянии (нарушены ППБ 01-03 п.34);

       31. Не осуществляются регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту (далее - ТО и ППР) автоматической установки пожарной сигнализации в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками проведения ремонтных работ. ТО и ППР должны выполняться специально обученным обслуживающим персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию, по договору. При проведении проверки не предоставлен договор (нарушены ППБ 01-03 п.34, 96);

      32. Провода к световым табло «Выход» проложены открыто, либо в пластиковых горючих коробах, требуется в строительных конструкциях, коробах, кабельных каналах из негорючих материалов (нарушены ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 п.3.9);

      33. В коридоре 2-го этажа у эвакуационного выхода отсутствует световое табло «Выход» (нарушены ППБ 01-03 п.3, НПБ 104-03 табл.1);

      34. Подсобное помещение в архиве, не защищено автоматической пожарной сигнализацией с установкой дымовых пожарных извещателей (нарушены ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п.3 табл.2);

      36. Отсутствуют инструкции по эксплуатации вентиляционных систем по ГОСТ 2.601-95, отражающие вопросы пожарной безопасности, а также журналы ремонта и эксплуатации (нарушены ГОСТ 12.4.021-75* п.3.1.1, ППБ 01-03 п.3);

      37. Не произведена очистка вентиляционных систем от сгораемых отложений, график очистки не предоставлен (нарушен п.78 ППБ 01-03);

     38. Дверные полотна вентиляционных, расположенных в лестничных клетках технического этажа выполнены с пределом огнестойкости менее ЕI 30 мин, отсутствуют сертификаты в области пожарной безопасности (нарушены п.3 ППБ 01-03, СНиП 21-01-97* п.5.14*, 7.1, 7.4.);

     39. Дверное полотно архива 2-го этажа выполнено с пределом огнестойкости менее ЕI 30 мин, отсутствует сертификат в области пожарной безопасности (нарушеы п.3 ППБ 01-03, СНиП 21-01-97* п.5.14*, 7.1, 7.4);

     40. Противопожарная перегородка 1-го типа отделяющая помещение архива 2-го этажа от соседних помещений имеет оконный проем (нарушен п.3 ППБ 01-03, СНиП 21-01-97* п.5.14*, 7.1, 7.4);

     41. Дверные полотна выхода на чердак, расположенные в лестничных клетках технического этажа выполнены с пределом огнестойкости менее ЕI 30 мин, отсутствует сертификат в области пожарной безопасности (нарушены п.3 ППБ 01-03, СНиП 21-01-97* п.5.14*, 7.1, 7.4);

      42. В помещении склада 2-го этажа (бывшая операционная) дверное полотно выполнено с пределом огнестойкости менее ЕI 30 мин, отсутствует сертификат в области пожарной безопасности (нарушены п.3 ППБ 01-03, СНиП 21-01-97* п.5.14*, 7.1, 7.4);

      43. В помещении склада 2-го этажа (бывшая операционная) допускается установка штепсельных розеток (нарушен п.508 ППБ 01-03);

      44. В помещении склада 2-го этажа (бывшая операционная) допускается установка электровыключателей (нарушен п.507 ППБ 01-03);

      45. В помещении склада старшей медсестры дверное полотно выполнено с пределом огнестойкости менее ЕI 30 мин, отсутствует сертификат в области пожарной безопасности (нарушены п.3 ППБ 01-03, СНиП 21-01-97* п.5.14*, 7.1, 7.4);

      46. В помещении склада старшей медсестры отсутствует паспорт на огнетушитель ОП-2, не произведена перезарядкаю (нарушены п.108 ППБ 01-03, прил.3);

     47. Отсутствует акт испытания огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения (нарушен п.36 ППБ 01-03);

     48. Отсутствует акт испытания огнезащитной обработки штор в физкабинете (нарушен п.36 ППБ 01-03);

     49. Больница не оборудована системой мониторинга и управления инженерными системами (СМИС), а также прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны (нарушены п.3, 39 ППБ 01-03, п.4.1 ГОСТ Р 22.1.12-2005);

     50. Двери эвакуационных выходов из помещений изоляторов имеют обычное остекление, требуется армированное (нарушен п.53 ППБ 01-03);

     51. Высота установки ИПР менее 1,5 метра (нарушены п.3 ППБ 01-03, НПБ 88-2001 п.12.41);

     52. Дверное полотно электрощитовой, расположенной в подвале выполнены с пределом огнестойкости менее ЕI 30 мин, отсутствует сертификат в области пожарной безопасности (нарушены п.3 ППБ 01-03, СНиП 21-01-97* п.5.14*, 7.1, 7.4);

     53. Дверное полотно архива 1-го этажа выполнено с пределом огнестойкости менее ЕI 30 мин., отсутствует сертификат в области пожарной безопасности (нарушены п.3 ППБ 01-03, СНиП 21-01-97* п.5.14*, 7.1, 7.4);

     54. Противопожарная перегородка 1-го типа, отделяющая помещение архива 1-го этажа от соседних помещений имеет оконный проем (нарушены п.3 ППБ 01-03, СНиП 21-01-97* п.5.14*, 7.1, 7.4);

     55. Дверное полотно электрощитовой 1-го этажа у пищеблока выполнено с пределом огнестойкости менее ЕI 30 мин, отсутствует сертификат в области пожарной безопасности (нарушены п.3 ППБ 01-03, СНиП 21-01-97* п.5.14*, 7.1, 7.4);

     56. В помещении гаража в электрощите оголенные провода (нарушен п.57 ППБ 01-03);

     57. В помещении гаража не закреплено световое табло «Выход», провода к нему проложены открыто (нарушены п.3 ППБ 01-03, НПБ 104-03 п.3.9);

       ***:

       58. Складское помещение не отделено от основного помещения ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости (нарушены п. 3 ППБ 01-03; п.5.14*, 7.1, 7.4. СНиП 21-01-97*);

       59. Отсутствуют паспорта установленной формы на огнетушители (нарушены п.108, прил. 3 ППБ 01-03);

       60. Приказом руководителя не назначено ответственное лицо за приобретение, эксплуатацию первичных средств пожаротушения (нарушено прилож.3 п.15 ППБ 01-03);

       61. Для складского помещения не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (нарушен п. 33 ППБ 01-03.);

      62. Провода соединительных линий СОУЭ проложены в каналах из горючего материала (нарушен п. 3.9 НПБ 104-03);

      63. Годовые планы (графики) обслуживания, испытания и ремонта электроустановок отсутствуют (нарушены п. 3, 57 ППБ 01-03; п. 1.6.3 ПТЭЭП);

      64. Для наружного пожаротушения отсутствует пожарный гидрант или пожарный водоем (нарушен п. 89 ППБ 01-03);

      65. Указатели источников противопожарного водоснабжения (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) отсутствуют (нарушен п. 90 ППБ 01-03);

      66. Помещение не оборудовано телефонной связью (нарушен п. 118 ППБ 01-03);

      67. В чердачном помещении дымовые каналы газовой котельной не оштукатурено и не побелено (нарушен п. 74 ППБ 01-03);

      68. Полы на путях эвакуации отделаны горючим материалом. Сертификат пожарной безопасности на линолеум не представлен (нарушен п. 53 ППБ 01-03);

      ***:

      69. Складское помещение не отделено от основного помещения ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости (нарушены п. 3 ППБ 01-03; п.5.14*, 7.1, 7.4. СНиП 21-01-97*.);

      70. Электрический выключатель и электрическая розетка из кладовой наружу не вынесено (нарушены ППБ 01-03 п. 3, 507, 508.);

      71. Электрические провода в кладовой выполнены отрытым способом (нарушены ППБ 01-03 п. 3, 57. 60);

      72. В кладовой допускается использования электрического утюга на горючем основании (нарушен ППБ 01-03 п. 3, 57. 60);

      73. В тамбуре оборудована перегородка из горючего материала (нарушены ППБ 01-03 п.3, СНиП 21-01-97 п. 7.4.);

      74. Электрические провода с поврежденной изоляцией проложены в газовую котельную, соединение выполнено скруткой, без распаячной коробки (нарушены ППБ 01-03 п. 3, 57, 60.);

      75. Проемы в местах прохождение коммуникационных труб не заделаны негорючим материалом (нарушены ППБ 01-03 п. 3, 37.);

      76. Отсутствуют паспорта установленной формы на огнетушители (нарушены п.108, прил. 3 ППБ 01-03.);

      77. Приказом руководителя не назначено ответственное лицо за приобретение, эксплуатацию первичных средств пожаротушения (нарушены прилож.3 п.15 ППБ 01-03);

      78. Для складского помещения не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (нарушен п. 33 ППБ 01-03.);

      79. Провода соединительных линий СОУЭ проложены в каналах из горючего материала (нарушен п. 3.9 НПБ 104-03);

      80. Годовые планы (графики) обслуживания, испытания и ремонта электроустановок отсутствуют (нарушены п. 3, 57 ППБ 01-03; п. 1.6.3 ПТЭЭП.);

     81. Для наружного пожаротушения отсутствует пожарный гидрант или пожарный водоем (нарушен п. 89 ППБ 01-03);

     82. Указатели источников противопожарного водоснабжения (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) отсутствуют (нарушен п. 90 ППБ 01-03.);

     83. Полы на путях эвакуации отделаны горючим материалом. Сертификат пожарной безопасности на линолеум не представлен (нарушен п. 53 ППБ 01-03.);

     84. Помещение не оборудовано телефонной связью (нарушен п. 118 ППБ 01-03.);

     85. В чердачном помещении дымовые каналы газовой котельной не оштукатурены и не побелены (нарушен п. 74 ППБ 01-03);

     ***:

     86. Складское помещение не отделено от основного помещения ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости (нарушены 3 ППБ 01-03; п.5.14*, 7.1, 7.4. СНиП 21-01-97*.);

     87. Отсутствуют паспорта установленной формы на огнетушители (нарушен п.108, прил. 3 ППБ 01-03);

     88. Приказом руководителя не назначено ответственное лицо за приобретение, эксплуатацию первичных средств пожаротушения (нарушено прилож.3 п.15 ППБ 01-03);

     89. Для складского помещения не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (нарушен п. 33 ППБ 01-03.);

     90. Провода соединительных линий СОУЭ проложены в каналах из горючего материала (нарушен п. 3.9 НПБ 104-03);

     91. Годовые планы (графики) обслуживания, испытания и ремонта электроустановок отсутствуют (нарушены п. 3, 57 ППБ 01-03; п. 1.6.3 ПТЭЭП);

     92. Для наружного пожаротушения отсутствует пожарный гидрант или пожарный водоем (нарушен п. 89 ППБ 01-03);

     93. Указатели источников противопожарного водоснабжения (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) отсутствуют (нарушен п. 90 ППБ 01-03.);

     94. Полы на путях эвакуации отделаны горючим материалом. Сертификат пожарной безопасности на линолеум не представлен (нарушен п. 53 ППБ 01-03.);

     95. Электрические провода проложены с трубами отопления (нарушены ППБ 01-03 п. 3. 57.);

     96. Молниезащита выполнена с нарушением требований СО 153.34.21.122.2003 (нарушены п. 3 ППБ 01-03; т. 2.2 т. 2.1 СО 153.34.21.122.2003.);

     ***:

     97. Отсутствуют паспорта установленной формы на огнетушители (нарушены п.108, прил. 3 ППБ 01-03);

     98. Приказом руководителя не назначено ответственное лицо за приобретение, эксплуатацию первичных средств пожаротушения (нарушены прилож.3 п.15 ППБ 01-03);

     99. Для складского помещения не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (нарушен п. 33 ППБ 01-03.);

     100. Провода соединительных линий СОУЭ проложены в каналах из горючего материала (нарушен п. 3.9 НПБ 104-03);

     101. Годовые планы (графики) обслуживания, испытания и ремонта электроустановок отсутствуют (нарушены п. 3, 57 ППБ 01-03; п. 1.6.3 ПТЭЭП);

     102. Для наружного пожаротушения отсутствует пожарный гидрант или пожарный водоем (нарушен п. 89 ППБ 01-03.);

     103. Указатели источников противопожарного водоснабжения (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) отсутствуют (нарушен п. 90 ППБ 01-03.);

     104. Полы на путях эвакуации отделаны горючим материалом. Сертификат пожарной безопасности на линолеум не представлен (нарушен п. 53 ППБ 01-03.);

     106. Электрический светильник в помещении ванной не отремонтирован (нарушены п.3, 57 ППБ 01-03);

     ***:

     107. Здание не оборудовано молниезащитой (нарушены п. 3, 57 ППБ 01-03; т. 2.2 т. 2.1 СО 153.34.21.122.2003.);

      108. Проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения не проведена (нарушен п. 36 ППБ 01-03.);

      109. Пути эвакуации отделаны горючим материалом. Сертификат пожарной безопасности на линолеум не представлен (нарушен п. 53 ППБ 01-03.);

      110. Газовая котельная не отделена от основного помещения противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости (нарушены п. 3 ППБ 01-03; п. 7.4 СНиП 21-01-97*);

      111. Отсутствуют паспорта установленной формы на огнетушители (нарушены п.108, прил. 3 ППБ 01-03.);

      112. На окнах установлены глухие металлические решетки (нарушен п. 40 ППБ 01-03);

      113. Заведующая - назначенная приказом ответственной за пожарную безопасность, не проходила обучение пожарно-техническому минимуму (соответствующее удостоверение отсутствует) (нарушены ППБ 01-03 п. 3, НПБ "Обучение мерам ПБ работников организаций» от 12.12.2007 п.31);

      114. Провода соединительных линий СОУЭ проложены в каналах из горючего материала (нарушен п. 3.9 НПБ 104-03);

      ***:

      115. Проверка состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения не проведена (нарушен п. 36 ППБ 01-03);

       116. Указатели источников противопожарного водоснабжения (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) не установлены (нарушен п. 90 ППБ 01-03);

       117. Отсутствуют паспорта установленной формы на огнетушители (нарушены п.108, прил. 3 ППБ 01-03);

      118. Провода соединительных линий СОУЭ проложены в каналах из горючего материала (нарушен п.3.9 НПБ 104-03);

      119. Подъезд к зданию ФП от снега не очищен (нарушен п. 23 ППБ 01-03);

      120. Заведующая, назначенная приказом ответственной за пожарную безопасность, не проходила обучение пожарно-техническому минимуму (соответствующее удостоверение отсутствует) (нарушены ППБ 01-03 п. 3, НПБ "Обучение мерам ПБ работников организаций» от 12.12.2007 п.31);

      ***:

      121. Помещения *** не отделены от помещений *** противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости (нарушен п.3 ППБ 01-03; п. 7.4 СНиП 21-01-97*);

      122. Помещение не оборудовано телефонной связью (нарушен п. 118 ППБ 01-03);

      123. Провода соединительных линий СОУЭ проложены в каналах из горючего материала (нарушено п.3.9 НПБ 104-03);

       124. Отсутствуют паспорта установленной формы на огнетушители (нарушены п.108, прил. 3 ППБ 01-03);

      125. Заведующая, назначенная приказом ответственной за пожарную безопасность, не проходила обучение пожарно-техническому минимуму (соответствующее удостоверение отсутствует) (нарушены ППБ 01-03 п. 3, НПБ "Обучение мерам ПБ работников организаций» от 12.12.2007 п.31);

     Тем самым МУЗ ««Зерносовхозская участковая больница» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.20.4 ч.1 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.

      Вину в данном правонарушении законный представитель МУЗ «Зерносовхозская участковая больница» Чупанов Д.Х. признал полностью, подтвердил наличие вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности на 01.03.2011г. в зданиях и сооружениях МУЗ ««Зерносовхозская участковая больница» ***. Пояснил, что после проведенной 01.03.2011г. проверки большая часть нарушений устранена. Пояснил, что заключены договора по проведению мероприятий, направленных на устранение нарушений, указанных под № 3, 25, 26, 38, 41, 42, 47, 52, 53, 55, 82, 93, 96, 103, 108, 115. Данные нарушений будут устранены в ближайшее время. Нарушения, указанные под №№ 96, 107, 110, 121 не устранены. Нарушения, указанные под № 96, 107 будут устранены после таяния снега, поскольку связаны с установлением молниезащиты. Нарушения под №№ 110, 121 требуют материальных затрат и будут устранены в ближайшее время. Остальные нарушения устранены. Просил не приостанавливать деятельность вышеуказанных зданий и сооружений МУЗ «Зерносовхозская участковая больница» и назначить наказание в виде штрафа.

      Защитники Котельников О.А. и Губанова Е.Н. поддержали доводы законного представителя МУЗ «Зерносовхозская участковая больница», также просили не приостанавливать деятельность МУЗ «Зерносовхозская участковая больница».

      Вина МУЗ «Зерносовхозская участковая больница» в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

     - показаниями свидетеля В*, подтвердившей наличие на 01.03.2011г. вышеуказанных нарушений требований пожарной безопасности, выявленных при проверке на вышеуказанных объектах МУЗ «Зерносовхозская участковая больница», в ходе которой она присутствовала.

     - протоколом об административном правонарушении от 01.03.2011г., актом № *** от 01.03.2011г. проверки соблюдения требований пожарной безопасности, предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности в результате проведенного обследования вышеуказанных зданий и сооружений МУЗ «Новомайнская городская больница», из которых следует, что МУЗ «Новомайнская городская больница» 01.03.2011г. были нарушены вышеуказанные требования пожарной безопасности.

      - копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮ в отношении МУЗ «Зерносовхозская участковая больница».

       Согласно Уставу МУЗ «Зерносовхозская участковая больница» и Договору безвозмездного пользования зданиями, являющимися муниципальной собственностью, от 09.06.2010г., МУЗ «Зерносовхозская участковая больница» наделено правом безвозмездного пользования ***, для медицинской деятельности и лечебно-профилактической помощи населению.

       Свидетель А*, Главный государственный инспектор Мелекесского района по пожарному надзору, подтвердил в суде, что 01 марта 2011 года в 16 часов 00 минут проводилась плановая выездная проверка в вышеуказанных заданиях и сооружениях МУЗ «Зерносовхозская участковая больница» - ***. В ходе указанной проверки были обнаружены вышеуказанные нарушения противопожарной безопасности, которые отражены в протоколе об административном правонарушении от 01.03.2011г. и составленном акте № *** от 01.03.2011г. проверки соблюдения требований пожарной безопасности. Вышеуказанные нарушения пожарной безопасности на момент проверки 01.03.2011г. создавали реальную угрозу возникновения пожара, угрозу жизни и безопасности людей. В связи с пояснениями в суде законного представителя МУЗ «Зерносовхозская участковая больница» об устранении части нарушений, выявленных 01.03.2011г., и запросу суда в связи с этим, была осуществлена повторная проверка соблюдения требований пожарной безопасности в указанных зданиях и сооружениях МУЗ «Зерносовхозская участковая больница». В результате повторной проверки было установлено, что на 14.04.2011г. большинство нарушений устранено. Не устранены нарушения, указанные под №№ 96, 107, 110, 121. Нарушения под №№ 3, 25, 26, 38 41, 42, 47, 52, 53, 55, 65, 82, 93, 103, 108, 115 находятся на стадии устранения, для их устранения заключены договора, проводятся работы. Остальные нарушения, выявленные в ходе проверки 01.03.2011г., устранены. Пояснил, что неустраненные нарушения не создают угрозы возникновения пожара и безопасности людей при деятельности вышеуказанных зданий и сооружений МУЗ «Зерносовхозская участковая больница», поэтому оснований для приостановления деятельности вышеуказанных зданий и сооружений МУЗ «Зерносовхозская участковая больница» - ***, не имеется, в связи с чем считает, что за данное административное правонарушение данному МУЗ следует назначить наказание в виде штрафа.

      Приказом МЧС РФ от 18.06.2003г. № 313 утверждены «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (ППБ-01-03).

      Приказом МЧС России от 18.06.2003 N 315, утверждены Нормы пожарной безопасности "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией" (НПБ 110-03).

      Нарушение указанных нормативных требований влечет административную ответственность по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ.

      Таким образом, считаю установленным, что МУЗ «Зерносовхозская участковая больница» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, т.е. нарушение требований пожарной безопасности, установленных нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 данного Кодекса.

       При этом судья исключает из вменяемых согласно вышеуказанному протоколу указанному МУЗ «Зерносовхозская участковая больница» нарушения, указанные под № 22 - « в общем коридоре для отделки стен используется горючий материал (краска) без определенных показателей пожарной безопасности (не предоставлен сертификат пожарной безопасности), не допускается применять с более высокой пожарной опасностью, чем Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2. (нарушено ППБ 01-03 п.3, 53, СНИП 21-01-97* п. 6.25*) »; под № 27 - « отсутствует зазор между лестничными маршами этажей, требуется не менее 75 мм ППБ (нарушено 01-03 п.3, СНиП 21-01-97* п.8.9) »; под № 29 - « автоматическая пожарная сигнализация чердачного помещения, выполненная тепловыми пожарными извещателями, находится в неисправном состоянии (оборвана) (нарушено ППБ 01-03 п.34) »; под № 35 -     « за подвесным потолком на втором этаже отсутствует автоматическая пожарная сигнализация с установкой дымовых пожарных извещателей (нарушено ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п.3 табл.2, п.11.2) »; под № 105 - « перекрытие котельной выполнено из горючего материала (нарушено п. 3 ППБ 01-03; п.5.14*, 7.1, 7.4. СНиП 21-01-97*) », в связи с исключением данных нарушения из числа вмененных, свидетелем А*, который пояснил, что устранение нарушения под № 22 возможно при капитальном ремонте. В обоснование исключения нарушения под № 27 пояснил, что имеются пожарные краны на лестничных клетках, поэтому указанный зазор для пожарных рукавов не требуется. В обоснование исключения нарушения под № 29 пояснил, что автоматическая пожарная сигнализация не требуется, поскольку чердак обработан огнезащитным составом, и технических помещений там нет. В обоснование исключения нарушения под № 35 пояснил, что автоматическая пожарная сигнализация за подвесным потолком не требуется, т.к. отсутствуют пожарные нагрузки. В обоснование исключения нарушения под № 105 пояснил, что указанная котельная не является газовой.     

     Исходя из обстоятельств дела, характера правонарушения, смягчающего обстоятельства в виде полного признания вины законным представителем МУЗ «Зерносовхозская участковая больница», пояснений в суде Главного государственного инспектора Мелекесского района по пожарному надзору А* о том, что на день рассмотрения судом данного дела об административном правонарушении оснований для приостановления деятельности вышеуказанных зданий и сооружений МУЗ «Зерносовхозская участковая больница» не имеется, поскольку неустраненные нарушения не создают угрозы возникновения пожара и безопасности людей при деятельности вышеуказанных зданий и сооружений МУЗ «Зерносовхозская участковая больница», отсутствия отягчающих обстоятельств, считаю необходимым назначить МУЗ ««Зерносовхозская участковая больница» административное наказание в виде административного штрафа.

     На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10, КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

     Назначить Муниципальному учреждению здравоохранения «Зерносовхозская участковая больница» (МУЗ «Зерносовхозская участковая больница») за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Получатель административного штрафа:

УФК по Ульяновской области (ГУ МРФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ по Ульяновской области) ИНН 7325050261 КПП 732501001 р/с 40101810100000010003

в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновска

БИК 047308001 ОКАТО 73222000000

КБК 17711627000010000140

     Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии данного постановления.

     Судья:                                                                                                             Г.А.Зангирова