РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> Дело № ДД.ММ.ГГГГ
Мегионский городской суд <адрес> - Югры, в составе председательствующего судьи Антонова Д.А., с участием прокурора Жилиной О.С., представителя ответчика ФИО3, представителя третьего лица ФИО4, при секретаре Секисовой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> к администрации <адрес> о понуждении к устранению нарушений природоохранного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор <адрес> обратился в суд с названным иском к администрации <адрес>, требуя (после уточнения иска) обязать администрацию <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, отходов производства и потребления на земельных участках <адрес>:
- от въезда в район УБР площадью 60 кв.м., объем отходов - 60 куб.м.;
- в жилгородке СУ-43 в месте расположения гаражей площадью 300кв.м., объем отходов - 95 куб.м.;
- в 1-м микрорайоне <адрес> возле балка №, в районе <адрес> жилгородка «Автобаза-12», площадью 120 кв.м., объем отходов - 130 куб.м.;
- по <адрес> районе общежития площадью 900 кв.м., объем отходов - 270 куб.м. и площадью 50 кв.м. с объемом отходов 50 куб.м.;
- в районе совхоза «Мегионский» площадью 10 000 кв.м., объем отходов 500 куб.м.;
- участок водонапорной башни в районе общежития «Заря №» площадью 1500 кв.м., объем отходов 200 куб.м.;
- за кафе «Мурад» в Северо-Западной промзоне по <адрес> площадью 150 кв.м., объем отходов 85 куб.м.;
- на берегу реки «Обь» в месте расположения подстанции «Мегион-2» площадью 350 кв.м., объем отходов 250 куб.м.,
- в районе объездной дороги при съезде в лесной массив площадью 630 кв.м., объем отходов 87 куб.м.;
- в районе перекрестка объездной дороги в проездом на <адрес> площадью 250 кв.м., объем отходов 10 куб.м.
В обоснование иска сослался на законы РФ «Об охране окружающей среды», «Об общих принципах организации местного самоуправления», «Об отходах производства и потребления», согласно которым отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды; к вопросам местного значения относятся организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, закреплена ответственность органов местного самоуправления за обеспечением благоприятной окружающей среды и экологической
- 2 -
безопасности на соответствующих территориях.
Прокурор Жилина О.С. иск поддержала.
Представитель ответчика ФИО3 иск не признал, пояснив, что администрация <адрес> не полномочна и не имеет возможности организовать уборку мусора в городе, доказательств нахождения мусора на территории других организаций нет.
Представитель третьего лица старший инспектор Нижневартовского отдела по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды ФИО4 полагал иск подлежащим удовлетворению. ФИО4 пояснил, что свалки находятся на территории города, не относятся к другим организациям. Это следует из приложенного распоряжения главы города и видно по фотографиям в акте обследования.
Выслушав прокурора, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
Согласно Законов РФ «Об охране окружающей среды» (ст.ст.3, 7, 51), «Об общих принципах организации местного самоуправления» (ст.16), «Об отходах производства и потребления» (ст.ст.8, 13) отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды; к вопросам местного значения относятся организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, закреплена ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.
В нарушение указанных норм администрацией <адрес> на территории <адрес> допущены несанкционированные свалки отходов производства и потребления. Как следует их акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-13) в <адрес> не ликвидированными являются одиннадцать несанкционированных свалок - земельных участков, захламленных отходами производства и потребления (отходами от разрушенных строений, отходами полиэтилена, стекла, резинотехнических изделий, твердые бытовые отходы). Земельные участки находятся в фонде свободных земель муниципального образования <адрес> захламления составляет 14 310 кв.м., общий объем отходов составляет 1 707 куб.м. Факт нахождения свалок на территории города, вне ведомственных территорий закреплен фотоматериалом. Адреса свалок:
- с левой стороны от въезда в УБР площадью 60 кв.м., объем отходов - 30 куб.м.;
- в жилгородке СУ-43 в месте расположения гаражей площадью 300кв.м., объем отходов - 95 куб.м.;
- в 1-м микрорайоне <адрес> возле балка №, в районе <адрес> жилгородка «Автобаза-12», площадью 120 кв.м., объем отходов - 130 куб.м.;
- по <адрес> районе общежития площадью 900 кв.м., объем отходов - 270 куб.м. и площадью 50 кв.м. с объемом отходов 50 куб.м.;
- в районе совхоза «Мегионский» площадью 10 000 кв.м., объем отходов 500 куб.м.;
- 3 -
- участок водонапорной башни в районе общежития «Заря №»
площадью 1500 кв.м., объем отходов 200 куб.м.;
- за кафе «Мурад» в Северо-Западной промзоне по <адрес> площадью 150 кв.м., объем отходов 85 куб.м.;
- на берегу реки «Обь» в месте расположения подстанции «Мегион-2» площадью 350 кв.м., объем отходов 250 куб.м.,
- в районе объездной дороги при съезде в лесной массив площадью 630 кв.м., объем отходов 87 куб.м.;
- в районе перекрестка объездной дороги в проездом на <адрес> площадью 250 кв.м., объем отходов 10 куб.м.
Фактически не выполненным распоряжением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14) «О проведении санитарной очистки территорий городского округа <адрес> от несанкционированных свалок» подтверждается осведомленность администрации <адрес> о наличии вышеуказанных свалок в фонде свободных городских земель городского округа <адрес> согласно приложению (л.д.15-17).
Учитывая игнорирование органом местного самоуправления - администрацией <адрес> прямых обязанностей по организации мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, сбору, вывозу, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов, иск прокурора <адрес> понуждении администрации <адрес> к устранению нарушений природоохранного законодательства обоснован и подлежит удовлетворению.
Довод представителя ответчика об отсутствии у ответчика полномочий и возможностей организовать уборку мусора в городе не основан на нормах действующего законодательства, несостоятелен и подлежит отклонению.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 3, 7, 51 Закона РФ «Об охране окружающей среды», 16 Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления», 8, 13 «Об отходах производства и потребления», 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора <адрес> к администрации <адрес> о понуждении к устранению нарушений природоохранного законодательства удовлетворить полностью.
Обязать администрацию <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать несанкционированные свалки твердых бытовых отходов, отходов производства и потребления на следующих земельных участках на территории муниципального образования <адрес> ХМАО-Югры:
- с левой стороны от въезда в УБР площадью 60 кв.м., объем отходов - 30 куб.м.;
- в жилгородке СУ-43 в месте расположения гаражей площадью 300 кв.м., объем отходов - 95 куб.м.;
- в 1-м микрорайоне <адрес> возле балка №, в районе <адрес> жилгородка «Автобаза-12», площадью 120 кв.м., объем отходов - 130 куб.м.;
- по <адрес> районе общежития площадью 900 кв.м.,
- 4 -
объем отходов - 270 куб.м. и площадью 50 кв.м. с объемом отходов 50 куб.м.;
- в районе совхоза «Мегионский» площадью 10 000 кв.м., объем
отходов 500 куб.м.;
- участок водонапорной башни в районе общежития «Заря №» площадью 1500 кв.м., объем отходов 200 куб.м.;
- за кафе «Мурад» в Северо-Западной промзоне по <адрес> площадью 150 кв.м., объем отходов 85 куб.м.;
- на берегу реки «Обь» в месте расположения подстанции «Мегион-2» площадью 350 кв.м., объем отходов 250 куб.м.,
- в районе объездной дороги при съезде в лесной массив площадью 630 кв.м., объем отходов 87 куб.м.;
- в районе перекрестка объездной дороги в проездом на <адрес> площадью 250 кв.м., объем отходов 10 куб.м.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты - <адрес> - Югры через Мегионский городской суд в течение 10 дней.
Копия верна:
Председательствующий: судья Антонов Д.А.