дело № Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Мегионский городской суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи Валитова А.Р. с участием представителей истца ФИО4, действующей на основании ордера адвоката № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФИО5, представившей доверенность администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре ФИО9 рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Администрации <адрес> о возмещении убытков У С Т А Н О В И Л : ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> о возмещении убытков в сумме 657 000 рублей, связанных с невыплатой субсидии за счет субвенции из федерального бюджета как ветерану боевых действий, исходя из общей площади жилья 18 кв.м. и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по ХМАО-Югре (36500 рублей). Он обращался к ответчику с заявлением о компенсации части расходов на приобретение жилого помещения за счет субсидии, но ему было отказано по причине того, что он снят с очереди нуждающихся в жилом помещении и получил субсидию на ребенка. Считает незаконным отказ в предоставлении субсидии за счет субвенции как ветерану. Исключив его из Единого списка федерального реестра ветеранов, ответчик лишил его права на получение субсидии, тем самым причинил убытки. Истец представил в суд заявление о рассмотрении дела без его участия. В судебном заседании представители истца ФИО4 и ФИО3 поддержали доводы иска и просили исковые требования удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании с исковыми требования не согласилась и пояснила, что после постановки на учет семья истца получила субсидию на ребенка, перестала быть нуждающейся в предоставлении жилья, он снят с учета на получение жилого помещения и с очереди на получение субсидии за счет субвенции. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказалась от получения субсидии. В случае восстановления в списках истец вправе получить субсидию как ветеран боевых действий. Имеются случаи восстановления людей в списках по решению суда. Субсидии продолжают предоставляться. Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: Установлено, что ФИО1 действительно является ветераном боевых действий и на основании ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О Ветеранах» имеет право на меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, в том числе, согласно п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» - обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.8) На учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства истец поставлен ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 2 человека (он и супруга ФИО3 (л.д.11). ДД.ММ.ГГГГ в семье родилась дочь - ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил уведомление Администрации <адрес> о том, что он имеет право получить субсидию за счет субвенции из федерального бюджета в размере 531900 рублей на приобретение жилого помещения в срок до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.13). В уведомлении указано, что в случае неявки субсидия будет предложена следующим гражданам, вставшим на учёт позже истца. Из представленной ответчиком копии заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что она отказалась от получения субсидии в сумме 531 900 рублей в текущем году. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оформил кредит в ОАО «Ханты - Мансийский банк» на сумму 1171710 рублей под 10,75% годовых на срок по ДД.ММ.ГГГГ. На заемные денежные средства и собственные средства его семья приобрела квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, оформив ипотеку. Согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении жилого помещения посредством инвестирования в строительство долевого участия в строительстве, заключенному между ЖНК «МЖК «Мегион» и ФИО1, стоимость приобретенной квартиры составляет по данному договору 1 171 710 руб. В соответствии с дополнительным соглашением к данному договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 после выплаты паевого взноса в полном размере приобретает в долевой собственности 34/100 доли в праве на квартиру, такую же долю приобретает супруга ФИО3 и 32/100 доли приобретает дочь ФИО2 (л.д.16-25). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован в качестве собственника вышеуказанной однокомнатной квартиры общей площадью 38,6 кв.м. с обременением прав виде ипотеки (л.д.26). ДД.ММ.ГГГГ семье ФИО1 была предоставлена в соответствии с подпрограммой 2 «Доступное жилье молодым» программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.», утвержденной Законом ХМАО-Югры №-оз от ДД.ММ.ГГГГ субсидия на ребенка в размере 360216 рублей на приобретение жилого помещения общей жилой площадью 39,65 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Из материалов дела следует, что в ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился к ответчику с заявлением о компенсации части расходов на приобретение жилого помещения за счет субсидии, положенной ему как ветерану боевых действий, на что в ДД.ММ.ГГГГ года получил отказ ответчика, мотивированный тем, что он снят с учета на получение субсидии, так как его семьей получена субсидия на ребенка, в связи с чем он снят с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, согласно пп.4 п.1 ст.56 ЖК РФ (л.д.14). В соответствие с ч. 2 ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в Федеральном бюджете в виде субвенций. Согласно ч.3 п.2 ст. 23.2 указанного закона по обеспечению жильем граждан, исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту РФ, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ. В соответствии с п. 1.1, п. 3.8 постановления Правительства ХМАО-Югры №-П oт ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления субсидий за счет субвенций из Федерального бюджета отдельным категориям граждан на территории ХМАО-Югры для приобретения жилых помещений в собственность» (далее Положение), Департамент муниципальной собственности Администрации <адрес> включал заявителя в список лиц, имеющих право на получение субсидий за счет субвенций из Федерального бюджета для приобретения жилья, исходя из 18 квадратных метров общей площади по подпрограмме «Доступное жилье», но после приобретения квартиры и получения субсидии на ребенка, семья истца была исключена из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий и списков на получении субсидии. В соответствии с пунктами 3.2., 3.3Положения от ДД.ММ.ГГГГ №-п, субсидии предоставляются гражданам, включенным в Единый список, в порядке очередности, и могут быть использованы гражданами на погашение ссудной задолженности по полученным банковским (иным) кредитам, направленным па приобретение (строительство) жилого помещения по заключенным после ДД.ММ.ГГГГ договором при наличии доли собственности гражданина в приобретаемом (строящемся) жилом помещении. Предметом спора между сторонами является не законность снятия ФИО1 с учета вкачестве нуждающегося в жилье, а убытки, которые он понес в связи с отказом в выплате субсидии за счет субвенции, предусмотренной федеральным законом. Кассационным определением от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что сам по себе факт снятия истца с учёта до получения субсидии, как ветерану боевых действий, является незаконным. Также является незаконным его снятие с учета нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма. В соответствии с пп.3 ст.23.2 Закона РФ «О ветеранах» норма обеспечения площадью ветеранов боевых действий составляет 18 кв.м. В силу п.2.8 Положения граждане исключаются из Единого списка, федерального реестра ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, в случаях получения гражданином субсидии по настоящему Положению. ФИО1 по настоящему Положению субсидии не получал. Предоставление субсидии в рамках подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.» и предоставление субсидии по вышеуказанному Положению являются разными формами социальной поддержки, участниками подпрограммы могут являться, в том числе, граждане-участники федеральных целевых программ, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, и граждане, получающие меры государственной поддержки из федерального бюджета на улучшение жилищных условий, следовательно, законодательство допускает в данном случае возможность предоставления социальной поддержки ветеранам по нескольким основаниям, такая возможность предусмотрена п.3 ст.13 Закона РФ «О ветеранах». Таким образом, истцу не выплачена субсидия как ветерану боевых действий. В соответствии с п.п.1 и 2 ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). На основании ст.16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину в результате незаконных действий органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе, издания не соответствующего закону или иному правовому акту органа местного самоуправления, подлежат возмещению муниципальным образованием. В судебном заседании обозревались решения суда по рассмотренным аналогичным делам. По решению от ДД.ММ.ГГГГ судом оставлен без удовлетворения иск ФИО6 к администрации о взыскании убытков. Кассационным определением от ДД.ММ.ГГГГ решение оставлено в силе. Из пояснений сторон следует, что в дальнейшем ФИО6 обратился в суд с другим иском и был восстановлен в списках на получение субсидии. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск ФИО7 о признании права на получение субсидии и восстановлении в списках лиц, имеющих право на получение субсидии. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск ФИО8 о восстановлении в списках и признании права на получение субсидии. Решение вступило в законную силу. Из пояснений представителя ответчика следует, что выделенная ветерану субсидия, в случае его неполучения, предоставляется другому лицу по очереди. Истец не обращался в суд с требованием о восстановлении его в списках лиц, имеющих право на получение субсидии. Представителям истца разъяснялось право на обращение в суд. В связи с тем, что у истца не утрачена возможность восстановиться в списках лиц, имеющих право на получение субсидии за счёт субвенций из федерального бюджета, исковые требования о взыскании убытков с муниципального образования не подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.15,16,1069 ГК РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд РЕШИЛ: В иске ФИО1 к Администрации <адрес> о возмещении убытков отказать. Решение может быть обжаловано в Суд <адрес> - Югры через суд <адрес> в течении 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме. Председательствующий подпись А.Р. Валитов решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ КОПИЯ ВЕРНА. Председательствующий А.Р. Валитов Решение не вступило в законную силу. Секретарь судебного заседания ФИО9