Дело № РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ Мегионский городской суд Ханты - <адрес> - Югры в составе : председательствующего судьи Валитова А.Р. при секретаре Палий Н.П. с участием : пом.прокурора Жилиной О.С., представителя ГУ УПФ РФ по <адрес> ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании отказа в принятии заявления незаконным, принятии проездных билетов и компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно УСТАНОВИЛ: Прокурор <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах пенсионера ФИО1 к ГУ УПФ РФ по <адрес> о признании отказа в принятии документов на оплату проезда к месту отдыха и обратно незаконным, принятии проездных билетов к месту отдыха и обратно, компенсировать стоимость проезда по маршруту Нижневартовск-Москва-Нижневартовск в размере 10 660 рублей, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 является пенсионером, инвалидом 2 группы, им были представлены в УПФ проездные документы, квитанция об оплате за проживание в общежитии в <адрес>, но ему отказано в принятии заявления. В судебном заседании ФИО1 не присутствовал, прокурор настаивает на своих требованиях. Представитель ГУ УПФ РФ по <адрес> ФИО4 в судебном заседании с иском не согласился и пояснил, что отказ в принятии заявления и документов не было, после того, как ФИО1 написал заявление с приложенными документами, было принято мотивированное решение в отказе в удовлетворении заявления. Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Установлено, что ФИО1 действительно является пенсионером, инвалидом 2 группы, что подтверждается копией трудовой книжки, пенсионного удостоверения. ФИО1 летал на самолете по маршруту Нижневартовск-Москва-Нижневартовск ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается проездными документами, которые не оспариваются ответчиком. Истцом также были представлены квитанции об оплате за проживание в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в общежитии Московского колледжа железнодорожного транспорта. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался с письменным заявлением к ответчику. Из пояснений сторон видно, что он и до этого обращался в Управление пенсионного фонда, но заявления не писал. Заявление ФИО1 рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ, вынесено решение об отказе в компенсации расходов по маршруту Нижневартовск-Москва-Нижневартовск по следующей причине: квитанции об оплате за проживание в общежитии, выданные Сбербанком <адрес> не являются документом, предусмотренным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости им по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно. В соответствии с п.3 Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов. В соответствии п. 9 Правил заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы, и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, рассмотревший заявление об указанной компенсации, уведомляет пенсионера о принятом решении в срок, не превышающий 10 дней со дня подачи заявления. В случае принятия решения об отказе в выплате компенсации пенсионер в указанный срок письменно уведомляется о причинах отказа. Таким образом, кроме проездных документов, пенсионер должен предоставить документ, подтверждающий период пребывания пенсионера в санатории, доме отдыха… либо в ином месте. О применении пункта 9 настоящих Правил имеется письмо ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №, письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В письме ПФР указано о том, что перечень документов, подтверждающих период пребывания пенсионера в иных местах является примерным, к таким документам можно отнести любые виды справок о нахождении на лечении (отдыхе), выдаваемые различными органами. В письме Министерства Здравоохранения и социального развития РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ также указано, что перечень документов не является исчерпывающим. К рассмотрению могут быть приняты документы, подтверждающие нахождение пенсионера в месте отдыха, организованного им самостоятельно. В решении ГУ УПФ в <адрес> об отказе в компенсации расходов на оплату стоимости проезда указано, что в качестве документа, подтверждающего пребывание в месте отдыха, представлены только квитанции Сбербанка об оплате за проживание. Но прокурором представлена копия справки о том, что ФИО1 действительно проживал с 3 по ДД.ММ.ГГГГ в общежитии Московского колледжа железнодорожного транспорта «Люблино» по адресу: <адрес>. Справка является дополнительным доказательством к представленным квитанциям. В квитанциях также указано о том, что это именно оплата за проживание в общежитии МКЖТ. Первая квитанция от ДД.ММ.ГГГГ за 3 дня проживания, вторая квитанция от ДД.ММ.ГГГГ за 5 дней проживания, то есть подтверждается место и период проживания. Из вышеуказанных разъяснений следует, что если пенсионер не имеет возможности получить требуемый документ, то ему необходимо разъяснить, что он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении юридического факта. В данном случае нет необходимости устанавливать юридический факт отдельно в связи с тем, он может быть установлен в ином порядке, то есть во время рассмотрения настоящего дела. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно раз в два года гарантирована статьей 34 Закона "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях". Предусмотренные данным Законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам представляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях (преамбула к Закону). Таким образом, отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть постановлено в зависимость, в данном случае, от выбранной гражданином формы отдыха. Ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно на основании отсутствия путевки или иного документа, полученного в организации, представляющей услуги по организации отдыха, при том, что эти граждане также являются пенсионерами, получающими трудовую пенсию, и (или) инвалидами и тоже проживают в районах Крайнего Севера (или приравненных к ним местностях), ставит их в неравное положение с теми, кто отдыхает организованно (по путевке, курсовке и другим документам). Такое ограничение противоречит статье 19 Конституции Российской Федерации, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Таким образом, пенсионер ФИО1, проживающий в местности, приравненной к Крайнему Северу, имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, если даже отдых осуществлялся не в месте, где предоставляются услуги по организации отдыха, а отдых организован самостоятельно. К моменту рассмотрения искового заявления заявление пенсионера было принято ответчиком и рассмотрено, поэтому, в этой части иска следует отказать, а в части компенсации стоимости проезда иск следует удовлетворить. Требование обязать компенсировать стоимость проезда фактически означает взыскание стоимости проезда. Это требование не является новым. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к ГУ УПФ России в <адрес> удовлетворить частично. Взыскать с Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда России в <адрес> в пользу ФИО1 10 660 рублей. В остальной части иска отказать. Взыскать с Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда России в <адрес> госпошлину в доход местного бюджета в сумме 426 рублей 40 коп. Решение может быть обжаловано в Суд Ханты - <адрес> - Югры в течение 10 дней. Председательствующий