РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ <адрес> Дело № ДД.ММ.ГГГГ Мегионский городской суд <адрес> - Югры, в составе председательствующего судьи Антонова Д.А., с участием заявительницы ФИО1, представителя заинтересованного лица ФИО3, представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22), при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании бездействия администрации <адрес>, УСТАНОВИЛ: Заявитель ФИО1 обратилась в порядке ст.254 ГПК РФ в суд с заявлением об оспаривании бездействия муниципального органа - муниципальной межведомственной комиссии <адрес> по оценке жилых помещений и многоквартирных домов непригодными для проживания граждан. Просит обязать названную комиссию принять одно из предусмотренных пунктами 46, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, решений в отношении жилого <адрес> ХМАО-Югры. В обоснование требования сослалась на то, что с № проживает в <адрес>. Согласно заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ дом, в котором она проживает признан непригодным для постоянного проживания в связи с несоответствием требованиям действующих норм и правил пожарной безопасности, техническое обслуживание дома не обеспечивает поддержание в исправном состоянии конструктивных элементов дома и инженерного оборудования в заданных параметрах и режимах работы, не соответствует правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда. Распоряжением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ дом признан непригодным для постоянного проживания. Тем не менее, администрация <адрес> до сих пор не приняла решение о сносе дома и отселении жильцов. ДД.ММ.ГГГГ заявительница обратилась в межведомственную комиссию с заявление об оценке соответствия жилого помещения требованиям. ДД.ММ.ГГГГ департамент муниципальной собственности администрации <адрес> в удовлетворении заявления отказал ввиду не предоставления заключения соответствующих органов. Заявитель ФИО1 свои требования в суде поддержала, объяснив, что является инвалидом, дом ветхий, в заключении от ДД.ММ.ГГГГ не хватает четырех слов о признании дома аварийным и подлежащим сносу, поэтому ей судом было отказано в иске о предоставлении жилья. Представитель заинтересованного лица ФИО3 не согласилась с требованиями заявителя, объяснив, что от заявительницы как нанимателя не требуется предоставлять правоустанавливающие документы и технический паспорт. Но заявительница не предоставила заключение специализированной организации, проводящей обследование дома. - 2 - Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Заявитель ФИО1 является нанимателем муниципальной <адрес> ХМАО-Югры, что подтверждается договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23,24). Распоряжением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18) <адрес> признан не пригодным для постоянного проживания. Согласно заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16,17) <адрес> по своему функциональному назначению не соответствует требованиям действующих норм и правил пожарной безопасности. Техническое обслуживание дома не обеспечивает поддержание в исправном состоянии конструктивных элементов дома и инженерного оборудования в заданных параметрах и режимах их работы. Техническое состояние конструктивных элементов и инженерных систем находится в неудовлетворительном состоянии и не соответствует требованиям Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда. Признан непригодным для проживания граждан. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в муниципальную межведомственную комиссию <адрес> с заявлением с просьбой дать заключение, провести обследование <адрес>. Заявление зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> дан ответ за №, согласно которого для рассмотрения вопроса о непригодности для проживания указанного в заявлении жилого помещения на межведомственной комиссии необходимо наличие заключений Службы жилищного контроля и строительного надзора по ХМАО-Югре, отдела надзорной деятельности по <адрес> управления государственного пожарного надзора, технического паспорта или акта технического обследования ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», заключения Роспотребнадзора, проектно-изыскательской организации по результатам обследования по элементам ограждающих и несущих конструкций жилого дома, нотариально заверенный копии правоустанавливающих документов на жилое помещение (в случае, если жилое помещение находится в собственности физического лица). Согласно частей 2, 4 статьи 15 Жилищного Кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования). Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Пункт 45 названного положения указывает, что для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию вместе с заявлением следующие документы: нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение; план жилого помещения с его техническим паспортом, а для нежилого помещения - проект реконструкции нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением. Для признания многоквартирного дома аварийным также представляется заключение специализированной организации, проводящей обследование этого дома. В соответствии с пунктом 42 Положения комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Согласно пункта 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции. Пункт 46 Положения гласит: «Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения». - 4 - Таким образом, Жилищный Кодекс РФ и Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции указывают на закрытый перечень решений, которые могут быть вынесены по результатам заявления. Возможность расширить этот перечень другими решениями не предусмотрена. Не предусмотрено возможности принятия и промежуточных решений. При этом решение должно быть принято в течении тридцати дней с даты регистрации заявления. Возможность несоблюдения этого срока не предусмотрена, за исключением необходимости дополнительного обследования. В нарушение вышеприведенных норм, межведомственной комиссией администрации <адрес> не принято предусмотренных положением решений. Ответом администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 фактически отказано в праве на оценку нанимаемого ею жилого помещения. Названные действия ставят заявителя в неопределенное положение относительно возможности реализации права на получение решения межведомственной комиссии и срока вынесения решения по оценке пригодности жилого помещения. В ответе администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не указано на то, что именно ФИО1 должна предоставить перечисленные документы. Вышеприведенное Положение не предусматривает необходимости информирования заявителя о требуемых для принятия решения заключениях. В связи с тем, что ФИО1 является нанимателем муниципального жилого помещения, оснований для истребования у нее технического паспорта, копий правоустанавливающих документов, заключений не имеется. Обстоятельство неполучения межведомственной комиссией документов от соответствующих организаций, в силу требований норм вышеуказанного положения, не является основанием нарушения тридцатидневного срока в вынесении решения. Суд учитывает, что решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения не принималось. Учитывая, что межведомственная комиссия для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда создается органом местного самоуправления, в данном случае - администрацией <адрес>, срок для принятия решения установлен тридцатью днями, по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ решение не принято до сих пор, а решения о дополнительном расследовании не принималось, бездействие администрации <адрес> в отношении заявления ФИО1 следует признать незаконным. Заявление ФИО1 об оспаривании бездействия администрации <адрес> обосновано и подлежит удовлетворению. Приведенное положение предусматривает право заявителя обращаться в межведомственную комиссию как в отношении жилого помещения, так и в отношении всего дома. Вопрос о состоянии всего многоквартирного дома безусловно затрагивает права лица, занимающего жилое помещение в этом - 5 - доме, поскольку взаимосвязь дома с жилым помещением выражается их отношением как части и целого. Довод представителя заинтересованного лица о том, что ФИО1 не предоставила заключение специализированной организации не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявления, поскольку заявительница не является собственником квартиры в указанном доме, заключение о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания уже принималось, а исходя из ответа администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11) для принятия решения требуется не одно заключение а несколько, причем данные заключения от заявительницы не востребованы. На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление ФИО1 об оспаривании бездействия администрации <адрес> удовлетворить. Обязать межведомственную комиссию по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда администрации <адрес> принять одно из предусмотренных пунктами 46, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47, решений в отношении <адрес> ХМАО-Югры. В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения. Решение исполняется по правилам, указанным в части 2 статьи 206 ГПК РФ. Решение может быть обжаловано в суд Ханты - <адрес> - Югры через Мегионский городской суд в течение 10 дней. Копия верна: Судья Антонов Д.А.