о признании незаконным бездействие по непроведению процедур аттестации рабочих мест и сертификации работ по охране труда



     

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес>                               Дело                 ДД.ММ.ГГГГ       Судья Мегионского городского суда <адрес>-Югра Иванова Л.А., с участием помощника прокурора <адрес> Жилиной О.С., представителей ответчика ФИО2 и ФИО4, при секретаре Ильиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ЗАО «Сталкер» об оспаривании бездействия ответчика и обязанности выполнить мероприятия по аттестации рабочих мест,

УСТАНОВИЛ:

         Прокурор <адрес> обратился в суд с иском к ЗАО «Сталкер» об оспаривании бездействия ответчика и обязанности выполнить мероприятия по аттестации рабочих мест, мотивируя тем, что прокуратурой в порядке надзора за соблюдением трудового законодательства проведена проверка соблюдения предприятиями города требований трудового законодательства, в части выполнении мероприятий по охране труда работников, в коде которой установлено, что ЗАО «Сталкер» не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, что является нарушением законодательства Российской Федерации об охране труда со стороны работодателя.

         В судебном заседании участвующий в деле прокурор подержал заявленные требования в полном объеме.

       Представитель ответчика ФИО4, допущенный в судебный процесс по устному заявлению руководителя предприятия ФИО2 по правилам ч.6 ст.53 ГПК РФ, возражал против иска, пояснив, что общество не обязаны проводить аттестацию рабочих мест с участием специализированной аттестационной комиссии, так как у них имеется своя аттестационная комиссия, которая и занимается вопросами аттестацию. По данному иску прокурора проводилось совещание со всеми работниками предприятия, никто из них не имеет претензий по рабочим местам. Проведение аттестации рабочих мест требует больших затрат, в том числе, из фонда материального поощрения, с чем работники не согласны.

Аналогичную позицию занял в суде директор ЗАО «Сталкер» ФИО2

       Выслушав пояснения участников судебного процесса, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

         ЗАО «Сталкер» зарегистрировано администрацией <адрес> распоряжением Главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ и действует на основании устава и законодательства Российской Федерации (л.д. 10-30).

       ЗАО «Сталкер» занесено в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 31-32).

         Согласно штатному расписанию ЗАО «Сталкер», утвержденному директором ФИО2, установлено 38 рабочих мест (л.д. 9).

        В соответствии с требованиями ст. 37 Конституции РФ каждому гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.

        Во исполнение указанного положения Конституции РФ в ст. 22 ТК РФ закреплены основные обязанности работодателя, к которым относятся обязанности по соблюдению требований трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также обеспечению безопасных условий труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

       Согласно ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, помимо этого, работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

       Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда определен приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ (далее Порядок).

       В соответствии с требованиями п. 1 Порядка аттестации подлежат все имеющиеся в организации рабочие места, при этом согласно п. 5 данного приказа сроки проведения аттестации рабочих мест устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза в пять лет.

        В силу п. 2 Порядка, аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Из п.10 данного Порядка следует, что аттестационная комиссия создается организацией, в которой проводится аттестация рабочих мест по условиям труда, и Аттестующей организацией на паритетной основе в целях координации, методического руководства и контроля за проведением работы по аттестации рабочих мест по условиям труда. Аттестационная комиссия формируется, как правило, из специалистов, прошедших подготовку по общим вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях, уполномоченных на этот вид обучения федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Ответчиком, в нарушение ст.56 ГПК РФ, не представлено доказательств, подтверждающих проведение аттестации рабочих мест обществом (отсутствуют приказ о создании аттестационной комиссии, карты аттестации рабочих мест).

Согласно ст. 210 ТК РФ одними из основных направлений государственной политики в области охраны труда являются обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников

          В соответствии с ч. 4 ст. 353 ТК РФгосударственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом.

         В силу ч. 4 ст. 27 Федерального закона № 2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре РФ», а также ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника, поскольку проводится по условиям труда работников, которые занимают рабочее место и будут его занимать.

         Таким образом, исковые требования прокурора <адрес> являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб., от уплаты которой прокурор при подаче иска был освобожден на основании ст. 333.36 НК РФ.                                                 

         Руководствуясь ст. ст.22, 212 ТК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                         Р Е Ш И Л:

Удовлетворить иск прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к ЗАО «Сталкер» об оспаривании бездействия ответчика и обязанности выполнить мероприятия по аттестации рабочих мест.

Обязать ЗАО «Сталкер» провести аттестацию всех рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

         Взыскать с ЗАО «Сталкер» в доход местного бюджета затраты по оплате госпошлины в размере 200руб.

Решение может быть обжаловано в суд ХМАО - Югра через Мегионский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

           Судья:                                                                                  Л.А.ИВАНОВА

            

Решение в окончательной форме

вынесено ДД.ММ.ГГГГ