о включении периодов работы в льготный стаж и назначение досрочной трудовой пенсии по старости в вязи с педагогической деятельностью



Дело                                                    Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                    <адрес>

Мегионский городской суд <адрес> - Югра в составе:

Председательствующего - судьи Строкичевой М.Ю.,

с участием адвоката - Савченко В.В.,

При секретаре - Русских Н.В.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гр. дело по иску

ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по стрости,

                                                У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> о назначении пенсии. Свои исковые требования истица мотивирует тем, что пенсионным фондом ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, т.к. у нее отсутствует необходимый стаж, а работа в должности заведующей отделением начального профессионального образования БУ СПО ХМАО-Югры «Мегионский профессиональный колледж» не включена в педагогический стаж. Разделом «наименование должностей» «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 предусмотрена работа в должности заведующего структурным подразделением учреждения для детей, она работала в должности заведующей отделением начального профессионального образования, т.е. заведующей учебной частью, что дает ей право на досрочную пенсию.

Истица ФИО1 и ее представитель - адвокат ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ Управления пенсионного фонда - ФИО4 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) с исковыми требованиями не согласился, т.к. для назначения досрочной пенсии необходимо 25 лет трудового стажа в педагогической должности, а период работы в должности заведующей отделением колледжа не является педагогической деятельностью.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем в школе, заместителем директора школы, преподавателем в колледже, заместителем директора колледжа, училища. Данный период работы составляет 22 года и 8 месяцев и является педагогической деятельностью.

В период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 перешла работать на должность заведующей отделением начального профессионального образования в ГОУ ПО ХМАО-Югры «Мегионское профессиональное училище », где работает до настоящего времени.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, но согласно решению Пенсионного Фонда от 10 марта 2011 года № 186 ей отказано в назначении указанной пенсии, поскольку у нее не хватает стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 2 года 3 месяца в должности заведующей отделением начального профессионального образования в ГОУ ПО ХМАО-Югры «Мегионское профессиональное училище » не признан периодом педагогической деятельности.

Истица утверждает, что, несмотря на то, что ее должность называется заведующий отделением, она фактически все это время работала заведующей учебной частью, т.е. занималась педагогической деятельностью, поэтому ей необоснованно отказано в назначении пенсии.

В силу правил ст. 28 п.1 п.п.10 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью имеют лица, проработавшие не менее 25 лет в учреждениях и на должностях, указанных в Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Списком учреждений предусмотрено учреждение, в котором работала истица, а должность, на которой она работала - заведующий отделением начального профессионального образования, в него не включена. Истица считает, что она фактически работала в должности заведующей учебной частью,

Согласно разъяснений п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный трудовой стаж, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемой истцом функции, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании, (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В указанный период действовал приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14.08.09г. № 593, утвердивший квалификационные характеристики работников образования. На его основе разрабатывались все должностные инструкции руководящего состава БУ СПО ХМАО-Югры «Мегионский профессиональный колледж», в частности в инструкции заведующего отделением есть прямая ссылка на данный приказ, как основание разработки должностной инструкции. Данным приказом утвержден единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «квалификационные характеристики должностей работников образования» согласно разделу 2 справочника были утверждены единые требования к руководителю (заведующему, директору, управляющему, начальнику) структурного подразделения учреждения.

Исходя из указанных характеристик в должностные обязанности руководителя (заведующего, начальника, директора, управляющего) структурным подразделением входит: руководство деятельностью структурного подразделения образовательного учреждения, к которому относится в частности и отделение образования, организация текущего и перспективного планирования деятельности структурного подразделения с учетом целей и задач, направлений, для реализации которых оно создано, обеспечивает контроль за выполнением плановых задании, координирует работу преподавателей, воспитателей и других педагогических работников по выполнению учебных (образовательных) планов и программ, разработке необходимой учебно-методической документации, обеспечивает контроль за качеством образовательного процесса и объективность оценки результатов учебной и внеучебной деятельности обучающихся, оказывает помощь педагогическим работникам в освоении и разработке инновационных программ и технологий, организует работу по подготовке и проведению итоговой аттестации, просветительскую работу для родителей, осуществляет контроль за учебной нагрузкой обучающихся и т.д.

Из штатного расписания учреждения, где работает истица, следует, что оно является образовательным учреждением для детей, в его структуре имеется отделение начального профессионального образования, и должность заведующего этим отделением.

Из многочисленных документов, представленных истицей, следует, что работая в должности заведующей данным отделением, она фактически выполняла те трудовые функции, которые предусмотрены для должностей руководителя (заведующего, начальника, директора, управляющего) структурного подразделения, приведенные в главе 2 вышеназванного Единого квалификационного справочника.

Это следует из документов: трудовая книжка, должностная инструкция заведующего отделением начального профессионального образования, расписание переводных экзаменов, расписание экзаменов, план работы учреждения (начальное профессиональное образование), анализ работы учреждения (начальное профессиональное образование), которые составляла истица в силу своих функциональных обязанностей, приказы от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельствующие о выполнении истицей функций по организации, руководству и планированию деятельности структурного отделения образовательного учреждения, учебного процесса, обеспечению контроля качества учебного процесса, по оказанию помощи педагогическим работникам, организации и проведению итоговой аттестации и т.д.                             

Таким образом, судом установлено, что истица в ГОУ ПО ХМАО-Югры «Мегионское профессиональное училище » в спорном периоде вела и ведет работу руководителя структурного подразделения учреждения - заведующего отделением, поэтому имеет 25 летний педагогический стаж работы, а, стало быть, имеет право на назначение ей досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Причиной возникновения сопора явилось именование работодателем должности истицы не так, как это предусмотрено нормативными правовыми актами.

Данные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме и за ней необходимо признать право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью со дня подачи заявления - ДД.ММ.ГГГГ

Доводы представителя Пенсионного Фонда РФ о непризнании иска противоречат установленным судом обстоятельствам, поэтому не могут быть приняты во внимание.

В соответствии с правилами ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по госпошлине в размере 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о назначении досрочной трудовой пенсии по стрости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> включить в трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, и назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по стрости с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в суд ХМАО-Югра через суд <адрес> в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                                                                              М.Ю.Строкичева